摘 要：長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域，自長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，滬、蘇、浙、皖三省一市在區(qū)域各方面建設(shè)均取得了顯著成就，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展意義重大。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的高質(zhì)量發(fā)展，金融資產(chǎn)管理公司作為金融系統(tǒng)中的重要組成部分，著眼布局長三角一體化發(fā)展，既是對長三角區(qū)域金融發(fā)展的有力支撐，也是自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。本文分析了金融資產(chǎn)管理公司在長三角一體化發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，梳理了其發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：長三角一體化；金融資產(chǎn)管理公司；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F833；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）12（a）--05

長三角區(qū)域包括滬、蘇、浙、皖三省一市，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域。2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展已上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2023年11月，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會，并發(fā)表重要講話，強調(diào)要“深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大”。長三角一體化發(fā)展在全國內(nèi)具有極大的區(qū)域帶動和示范作用，不僅能夠推動“三省一市”形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，增強區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新能力和競爭能力，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著重要意義，還對促進(jìn)我國其他區(qū)域的一體化發(fā)展具有巨大的帶動作用和示范效應(yīng)。

長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的支持，經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的核心是金融一體化發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融體系的穩(wěn)定關(guān)系到區(qū)域的穩(wěn)定，我國金融系統(tǒng)由銀行、證券公司、保險公司、金融資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)組成，各部分的發(fā)展已較為完善。金融資產(chǎn)管理公司作為金融系統(tǒng)內(nèi)的重要組成部分，其主營業(yè)務(wù)是處置商業(yè)銀行等金融機構(gòu)產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，也是金融系統(tǒng)的“清道夫”和“救火隊”，承擔(dān)著處置不良資產(chǎn)、化解金融風(fēng)險的重要職責(zé)。近年來，金融資產(chǎn)管理公司加快回歸本源、聚焦主業(yè)的步伐，加大不良資產(chǎn)處置力度，金融監(jiān)管部門出臺相應(yīng)法律法規(guī)，支持AMC聚焦主責(zé)主業(yè)，提高處置不良資產(chǎn)的能力，推進(jìn)自身高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。2022年6月，原中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機構(gòu)改革化險的指導(dǎo)意見》，提出金融資產(chǎn)管理公司要回歸本源、聚焦主業(yè)，切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)逆周期的救助性功能，將部分關(guān)注類貸款納入轉(zhuǎn)讓范圍，拓寬不良資產(chǎn)的收購范圍，助力中小金融機構(gòu)化解風(fēng)險，在政策支持下，不良資產(chǎn)行業(yè)的政策環(huán)境更加寬松。

金融資產(chǎn)管理公司作為處置不良資產(chǎn)、化解金融風(fēng)險的專業(yè)性金融機構(gòu)，在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨著巨大的發(fā)展機遇，也存在一定的挑戰(zhàn)。隨著金融市場的不斷深化改革，我國傳統(tǒng)的不良資產(chǎn)處置方式已不能適應(yīng)新時代金融發(fā)展的需要，如拍賣、追償?shù)?，亟須改良。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，不良資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，且呈現(xiàn)多樣化的表現(xiàn)形式，這就需要AMC及時調(diào)整處置策略，充分應(yīng)用好本身不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗和技術(shù)，積極介入中小銀行的兼并重組和不良資產(chǎn)處置。長三角區(qū)域金融體系發(fā)達(dá)，金融要素能夠充分流通，科技水平位于全國前列，未來金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展，應(yīng)能在區(qū)域內(nèi)提供跨區(qū)域、跨市場、跨行業(yè)的不良資產(chǎn)交易服務(wù)，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)深度融合，充分利用金融科技、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，打造長三角不良資產(chǎn)跨區(qū)域交易平臺，并使之成為國家內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局的試驗區(qū)。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)充分利用好長三角一體化發(fā)展機遇，打破地域行政壁壘和行業(yè)要素流動障礙，推動金融信息在區(qū)域內(nèi)充分互聯(lián)互通，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。同時，金融資產(chǎn)管理公司也要憑借其專業(yè)能力，助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)金融信息、資源要素在區(qū)域內(nèi)充分流通，展現(xiàn)金融資產(chǎn)管理公司在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中起到的積極作用。

1 長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要引擎，區(qū)域內(nèi)金融業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)域面積達(dá)35.8萬平方公里，占國土面積的3.7%，人口規(guī)模約占全國五分之一。2024年1月底，三省一市政府工作報告披露的數(shù)據(jù)顯示：2023年，上海市GDP達(dá)4.72萬億元，增長5%；江蘇省達(dá)12.82萬億元，增長5.8%；浙江省達(dá)8.26萬億元，增長6%；安徽省達(dá)4.71萬億元，增長5.8%。長三角地區(qū)以不足4%的國土面積，連年保持全國約25%的經(jīng)濟(jì)總量，2023年長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量突破30萬億，進(jìn)出口總額超過全國三分之一，區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭能力不斷增強，對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強。

1.2 長三角區(qū)域金融體系發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域金融一體化之間相互影響、良性互動，經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展帶動區(qū)域金融資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)金融一體化，而金融資源的跨區(qū)域流動反過來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域金融一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的核心，打破區(qū)域行政體制的壁壘有助于要素資源充分流通，讓市場能夠在更大范圍中調(diào)動資源，在資源配置中起決定性作用。

2023年，疫情防控政策調(diào)整后，區(qū)域金融活力進(jìn)一步增強。根據(jù)各地披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年長三角地區(qū)人民幣貸款余額63.35萬億元，全年共增加7.61萬億元；區(qū)域內(nèi)本外幣各項存款余額75.44萬億元，全年人民幣存款共增加7.33萬億元。長三角區(qū)域社會融資規(guī)模進(jìn)一步增長，中國人民銀行公布的2023年各地區(qū)社會融資規(guī)模增量統(tǒng)計結(jié)果顯示，上海市達(dá)7411億元、浙江省達(dá)37305億元、江蘇省達(dá)36794億元、安徽省達(dá)13887億元。社會融資規(guī)模反映了地方金融對實體經(jīng)濟(jì)的“輸血量”，浙江、江蘇兩省首次在社融規(guī)模增量上超越廣東，位居前兩位，體現(xiàn)了長三角區(qū)域的金融力量對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度越來越大。

1.3 長三角區(qū)域不良資產(chǎn)處置行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角區(qū)域與國際社會的合作較為緊密，金融業(yè)在全國居于領(lǐng)先地位，金融機構(gòu)的不良率長時間處于較低水平，長期低于全國平均不良率。截至2023年末，上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣不良貸款余額為1062.52億元，不良貸款率為0.95%；其中，商業(yè)銀行本外幣不良貸款余額836.51億元，不良貸款率為0.91%。浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額為1349.18億元，不良貸款率為0.62%；江蘇省銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額為1653.58億元，不良貸款率為0.70%；安徽省銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額為758.98億元，不良貸款率為0.97%。各省市不良率均低于全國商業(yè)銀行不良貸款率1.59%。

我國金融不良資產(chǎn)市場已呈現(xiàn)“5+2+N+外資系A(chǔ)IC”的發(fā)展格局，既5家全國性金融資產(chǎn)管理公司，各省最多可設(shè)立2家地方AMC，全國60家地方AMC，以及國有五大行設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司（銀行系A(chǔ)IC）的參與。在長三角區(qū)域共有9家地方AMC公司，分別為上海2家，江蘇2家，浙江3家，安徽2家。四大國有金融資產(chǎn)管理公司在三省一市內(nèi)均設(shè)有分公司與子公司，在處置地方不良資產(chǎn)的過程中發(fā)揮著重要作用。近年來，三省一市積極探索搭建不良資產(chǎn)處置合作平臺，2023年6月，上海市銀行同業(yè)公會、江蘇省銀行業(yè)協(xié)會、浙江省銀行業(yè)協(xié)會、安徽省銀行業(yè)協(xié)會和寧波市銀行業(yè)協(xié)會共同簽署了《長三角區(qū)域銀行業(yè)協(xié)會支持長三角金融一體化發(fā)展合作備忘錄》，聯(lián)合成立長三角區(qū)域銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議，探索不良資產(chǎn)處置的新方式，搭建區(qū)域不良資產(chǎn)處置平臺。長三角區(qū)域銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議的成立，是區(qū)域內(nèi)不良資產(chǎn)協(xié)同處置的探索，在長三角區(qū)域內(nèi)建立起符合區(qū)域?qū)嶋H情況的處置體系，便于經(jīng)濟(jì)金融發(fā)達(dá)的地區(qū)運用自身資源協(xié)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)處置不良資產(chǎn)，地區(qū)金融資產(chǎn)管理公司通過處置平臺跨區(qū)域推動業(yè)務(wù)協(xié)同，促使金融要素在長三角區(qū)域內(nèi)流通順暢，協(xié)同防范化解風(fēng)險，提高金融資源的配置效率。

2 長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下金融資產(chǎn)管理公司面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 金融資產(chǎn)管理公司在長三角一體化發(fā)展中的機遇

2.1.1 長三角地區(qū)的金融與科技資源推動金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展

長三角區(qū)域國際化水平高，金融機構(gòu)眾多，擁有豐富的金融資源，在處置不良資產(chǎn)方面具有獨特優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)銀行、證券、保險等金融機構(gòu)可與金融資產(chǎn)管理公司加強合作，提供更加綜合化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)，國際金融機構(gòu)的參與將提示區(qū)域內(nèi)不良資產(chǎn)處置水平。同時，長三角區(qū)域擁有先進(jìn)的科技創(chuàng)新能力，大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)將助力金融機構(gòu)提升風(fēng)險管理水平，互聯(lián)網(wǎng)科技與不良資產(chǎn)處置相結(jié)合，使得線上與線下不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)深度融合，提升了不良資產(chǎn)處置效率。

在政策待遇方面，長三角一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，政府對長三角區(qū)域的支持力度逐漸加大，區(qū)域內(nèi)金融改革和創(chuàng)新不斷發(fā)展，國際金融資源和人才不斷聚集，為金融資產(chǎn)管理公司提供了更多發(fā)展機遇和發(fā)展空間，長三角地區(qū)正積極推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，為金融資產(chǎn)管理公司的專業(yè)性服務(wù)提供更多業(yè)務(wù)上的幫助。同時，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)更積極地參與到政府主導(dǎo)的金融改革過程中，積極與國際金融機構(gòu)合作和交流，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，全力提升自身的國際化水平和競爭力。

2.1.2 上海作為國際金融中心，為搭建長三角區(qū)域不良資產(chǎn)交易平臺提供了便利

長三角區(qū)域不良資產(chǎn)規(guī)?？偭枯^大，搭建不良資產(chǎn)交易平臺有助于促進(jìn)跨區(qū)域不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)同處置。上海是全國金融業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有完善的金融市場體系，聚集了大量金融機構(gòu)，吸引了海內(nèi)外金融人才，其金融市場成熟度居全國前列，具備搭建長三角區(qū)域不良資產(chǎn)交易平臺的資源優(yōu)勢，為不良資產(chǎn)的定價、交易和處置提供了廣闊的市場空間和多元化的金融工具。上海金融市場的規(guī)范運作和有效監(jiān)管，為不良資產(chǎn)處置提供了良好的制度保障，也為不良資產(chǎn)交易平臺的高效運作提供了支持和保障?？萍紕?chuàng)新在不良資產(chǎn)處置中發(fā)揮著越來越重要的作用，上海作為全國科技創(chuàng)新中心之一，匯聚了大量科技人才和科技資源。在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興科技領(lǐng)域，上海處于領(lǐng)先地位，這些技術(shù)的應(yīng)用能夠大幅提升不良資產(chǎn)的處置效率，降低處置成本，為不良資產(chǎn)處置平臺的創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和上海自貿(mào)區(qū)的成立，上海的國際影響力日益提升，吸引到大量的國際資本。在不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域，上海正積極與國際接軌，吸引更多的國際投資者和外資系A(chǔ)MC公司參與到不良資產(chǎn)市場中。外資系A(chǔ)MC公司是我國不良資產(chǎn)處置市場上的重要力量，既為長三角不良資產(chǎn)處置平臺帶來豐富的資源和人才，又促進(jìn)了不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的國際化和專業(yè)化。不良資產(chǎn)交易平臺在上海的創(chuàng)建，將惠及整個長三角區(qū)域，各金融要素將會隨著不良資產(chǎn)交易平臺搭建的渠道在區(qū)域內(nèi)暢行流動，最終產(chǎn)生的效果不但覆蓋到長三角區(qū)域，而且能輻射全國。上海作為國際金融中心，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢、加強海內(nèi)外合作與交流、完善監(jiān)管機制等措施，推動不良資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)與發(fā)展，為長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

2.1.3 金融信息的匯聚推動區(qū)域不良資產(chǎn)交易平臺的完善

長三角不良資產(chǎn)交易平臺通過在互聯(lián)網(wǎng)平臺集中發(fā)布不良資產(chǎn)信息，增加了市場透明度，不僅使投資者能夠更容易獲取資產(chǎn)包的相關(guān)信息，還促進(jìn)不同市場參與者之間的信息交流，當(dāng)交易信息處于透明化時，資產(chǎn)包的競價與交易將回歸到合理區(qū)間。不良資產(chǎn)交易平臺的出現(xiàn)為各類機構(gòu)提供了一個合作和信息交流的平臺，不良資產(chǎn)處置涉及多種金融機構(gòu)，如銀行、資產(chǎn)管理公司、券商等。為了更有效地處理和處置不良資產(chǎn)，金融機構(gòu)之間需加強信息共享，通過平臺上的數(shù)據(jù)和信息，有助于各金融機構(gòu)協(xié)同合作，探索出新的不良資產(chǎn)處置方法，以滿足市場的多元化需求。交易平臺上不良資產(chǎn)包及其處置信息的匯聚將促進(jìn)交易平臺自身建設(shè)更加完善，提升信息披露的透明性、全面性和及時性。目前，各類金融機構(gòu)在其內(nèi)部均成立了處置不良資產(chǎn)的部門——資產(chǎn)保全部，對于處置相對容易的不良資產(chǎn)包，金融機構(gòu)將通過自身非資產(chǎn)保全部門進(jìn)行處置，當(dāng)資產(chǎn)包處置難度較大時，便將其出售于不良資產(chǎn)市場，供參與者拍賣處置，區(qū)域不良資產(chǎn)交易平臺為不良資產(chǎn)包的交易提供了良好平臺，出售方應(yīng)在平臺上公布資產(chǎn)包的有關(guān)信息，使交易能夠高效進(jìn)行。隨著交易范圍變廣，交易雙方根據(jù)需求將對平臺的建設(shè)提出相關(guān)建議，便于平臺建設(shè)的完善。此外，不良資產(chǎn)交易平臺按規(guī)定向有關(guān)方面提供資產(chǎn)包的來源、交易數(shù)量、交易規(guī)模等數(shù)據(jù)，便于更全面地了解市場動態(tài)和風(fēng)險狀況，從而采取相應(yīng)措施及時有效地化解金融風(fēng)險。為精確掌握交易數(shù)據(jù)，有關(guān)方面將加大交易平臺建設(shè)的支持力度，完善平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.1.4 長三角區(qū)域中小企業(yè)眾多，為金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展提供了機遇

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、地緣政治沖突、疫情沖擊等不利因素影響，預(yù)計在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，各行業(yè)的不良資產(chǎn)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，中小企業(yè)需要破產(chǎn)重整情況增多，資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的業(yè)務(wù)需求量將會增加。長三角地區(qū)是民營經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，企業(yè)數(shù)量眾多，隨著經(jīng)濟(jì)不確定性的增加，大量中小企業(yè)面臨經(jīng)營困難、資不抵債的情況，產(chǎn)生了規(guī)模較大、品類眾多的不良資產(chǎn)，部分中小金融機構(gòu)風(fēng)險突出，亟須金融資產(chǎn)管理公司的介入，這為金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展提供了廣闊的市場空間，不良企業(yè)數(shù)量的增多也使得不良資產(chǎn)種類繁多，包括壞賬、呆賬、抵押物等。AMC公司可根據(jù)市場的實際需求，提供專業(yè)化的不良資產(chǎn)處置方案，如資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、資產(chǎn)證券化等方式，在不良資產(chǎn)中注入流動性，滿足不同企業(yè)和投資者的多樣化需求，長三角區(qū)域大量處于危機中的中小企業(yè)為金融資產(chǎn)管理公司提供了發(fā)展機遇。

2.2 AMC公司在長三角一體化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 長三角區(qū)域內(nèi)部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有一定差距

長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，近年來區(qū)域GDP總量占全國經(jīng)濟(jì)總量比重近四分之一，但在三省一市中，上海市、浙江省、江蘇省的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平整體優(yōu)于安徽。人均GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年上海市、浙江省、江蘇省、安徽省的人均GDP分別為19.03萬元、12.55萬元、15.06萬元、7.68萬元，安徽省人均GDP僅為江蘇省的一半，低于上海市人均水平的三分之一。從各地2023年的存貸款規(guī)模來看，上海市、浙江省、江蘇省的存款規(guī)模分別為20.44萬億、22.1萬億、23.97萬億，貸款規(guī)模分別為11.18萬億、21.72萬億、23.40萬億，安徽省2023年存貸款規(guī)模分別為8.26萬億和7.77萬億，遠(yuǎn)低于上海市、浙江省、江蘇省同年度水平。近年來，長三角區(qū)域金融一體化的程度有了一定提高，但未能實現(xiàn)發(fā)達(dá)區(qū)域引領(lǐng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域共同發(fā)展，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差仍有一定差距。當(dāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)展產(chǎn)生不平衡時，資源流動便會產(chǎn)生障礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的區(qū)域產(chǎn)生的不良資產(chǎn)較多，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)投入資金和技術(shù)協(xié)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)處置不良資產(chǎn)，區(qū)域間發(fā)展不平衡引起資源要素不能有序流向有需求的企業(yè)，AMC公司能否在欠發(fā)達(dá)區(qū)域吸收到足額資金以處置不良資產(chǎn)，是其在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中面臨的挑戰(zhàn)之一。

2.2.2 各地區(qū)行政壁壘依舊存在，對金融資源的流動產(chǎn)生一定的障礙

在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展的進(jìn)程中，市場一體化發(fā)揮著實質(zhì)性作用，但行政壁壘是市場一體化過程中面臨的主要困境。三省一市共有29個地級市，各市在金融政策、監(jiān)管要求等方面存在差異，有一定的競爭關(guān)系，各地區(qū)政府往往從自身實際情況出發(fā)，利用行政手段優(yōu)先扶持輔助本地的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，本地AMC公司對區(qū)域外的不良資產(chǎn)包處置意愿不強，使金融資本區(qū)域間的流動中遇到障礙。破除行政壁壘不是簡單的通過行政區(qū)兼并等行政手段來打破，而是需要政府在市場資源流通中通過減少行政干預(yù)、讓位市場、打通資源要素流通渠道等措施，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。金融資產(chǎn)管理公司要充分利用市場的力量，在跨地區(qū)業(yè)務(wù)中需要應(yīng)對不同政策環(huán)境下的合規(guī)問題，滿足不同地區(qū)的利益訴求。由于各地區(qū)行政壁壘的存在，跨地區(qū)合作需要建立良好的信息溝通機制，在長三角區(qū)域搭建不良資產(chǎn)交易平臺能夠建立及時有效的信息溝通渠道，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式體現(xiàn)不同地方的合規(guī)體系，提高溝通效率，了解各方需求，制定專業(yè)化和多元化的措施，在合作中協(xié)調(diào)各方利益，實現(xiàn)共贏。區(qū)域間的行政壁壘是AMC公司在長三角一體化發(fā)展過程中需要面臨的重要挑戰(zhàn)，在未來有望通過科技的方式加以解決。

2.2.3 金融資產(chǎn)管理公司在長三角區(qū)域?qū)⒚媾R更大的競爭壓力

長三角區(qū)域金融體系完善，聚集著大量的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，金融資產(chǎn)管理公司能夠獲得更多業(yè)務(wù)機會，但也將受到來自不同金融機構(gòu)的競爭壓力。目前，各金融機構(gòu)在其內(nèi)部均設(shè)有資產(chǎn)保全部門來處置自身產(chǎn)出的不良資產(chǎn)，且處理方式日趨成熟。當(dāng)不良資產(chǎn)處置較易時，金融機構(gòu)將不會拍賣出售不良資產(chǎn)，通過內(nèi)部處置獲得更大收益，當(dāng)不良資產(chǎn)處置難度較大時，金融機構(gòu)將打包不良資產(chǎn)在市場上競價拍賣，將資產(chǎn)包出售給AMC公司進(jìn)行專業(yè)化處置。長三角區(qū)域的金融機構(gòu)大多擁有較強的專業(yè)能力和儲備資金，能夠通過自身實力化解不良資產(chǎn)，在不良資產(chǎn)市場上出售的資產(chǎn)包處置難度較大，給金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)能力帶來很大挑戰(zhàn)。

長三角區(qū)域的國際化水平較高，國際金融機構(gòu)和國際資本的介入，帶來先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗對不良資產(chǎn)包進(jìn)行處置，也使得金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊，發(fā)展空間被進(jìn)一步壓縮。AMC公司應(yīng)加強與國際金融機構(gòu)的合作與交流，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升處置不良資產(chǎn)的比較優(yōu)勢，在不良資產(chǎn)市場上展現(xiàn)出比其他金融機構(gòu)更專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)范圍，在金融市場上擴(kuò)大影響力。

2.2.4 金融資產(chǎn)管理公司面臨的科技創(chuàng)新壓力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，金融資產(chǎn)管理公司在新時代中也應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，積極引入金融科技產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)提高業(yè)務(wù)處理效率和風(fēng)險管理水平。同時，還要加強對網(wǎng)絡(luò)安全的管理和互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險的防范措施，確保客戶信息和公司資產(chǎn)安全。在新冠疫情沖擊下，四大國有金融資產(chǎn)管理公司逐步開展線上處置不良資產(chǎn)的模式探索，“互聯(lián)網(wǎng)+不良資產(chǎn)處置”的模式已開始使用，運用官方網(wǎng)站、公眾號、小程序、線上拍賣專區(qū)及直播推介等方式，打造線上推介品牌以及不良資產(chǎn)招商推介平臺，多平臺、多渠道進(jìn)行線上資產(chǎn)處置營銷推介。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，不良資產(chǎn)有了新的表現(xiàn)形式，長三角區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，AMC公司在開展業(yè)務(wù)時將面臨來自科技的挑戰(zhàn)，提升自身的科技能力以應(yīng)對新形勢的風(fēng)險，將對AMC公司未來的發(fā)展提出更高要求。

3 金融資產(chǎn)管理公司助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)對策建議

3.1 上海是長三角區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)者，在搭建不良資產(chǎn)交易平臺時需起帶頭作用

上海作為我國的國際金融中心，匯聚了豐富的金融資源和金融人才，在搭建區(qū)域不良資產(chǎn)交易平臺方面有著先天優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)搶占不良資產(chǎn)市場處置的制高點。近年來，上海在區(qū)域發(fā)展中起到示范作用，帶動其他區(qū)域的發(fā)展，平衡區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的差異。通過以上海市為中心搭建不良資產(chǎn)處置總平臺，三省打造不良處置的子平臺，構(gòu)建金融資源流動渠道，使金融要素充分流動，提高不良資產(chǎn)處置效率。同時，在上海市有關(guān)金融部門的推動下，區(qū)域內(nèi)的金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強跨區(qū)域的業(yè)務(wù)合作，積極開展其他省市的不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，帶動當(dāng)?shù)夭涣继幹脴I(yè)務(wù)的發(fā)展。上海作為中國金融中心，具有重大的帶動區(qū)域共同發(fā)展的歷史使命，應(yīng)率先發(fā)揮帶頭作用，加強渠道建設(shè)，充分促進(jìn)金融資源在區(qū)域內(nèi)流動，運用市場的方式進(jìn)行資源配置。金融資產(chǎn)管理公司在長三角一體化發(fā)展的過程中，既要利用國家政策開拓業(yè)務(wù)、提高不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)處置能力，也要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況運用好各種有利因素，以發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗為指導(dǎo)，認(rèn)真思考如何更好地支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

3.2 政府部門應(yīng)加大科技對金融業(yè)務(wù)的支持力度

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科學(xué)技術(shù)深度介入金融業(yè)務(wù)中，數(shù)據(jù)已成為除資本、勞動力、科技外的第四生產(chǎn)要素，科技正在逐漸重塑金融行業(yè)，未來全球金融增長點和競爭力將主要體現(xiàn)在科技力量對金融的支持。長三角區(qū)域擁有大量科研院校和金融人才，能夠開發(fā)出優(yōu)質(zhì)的科技項目以支持金融業(yè)的發(fā)展，在新時代不良資產(chǎn)處置中，AMC公司應(yīng)當(dāng)運用好金融科技的力量，形成并完善“互聯(lián)網(wǎng)+不良資產(chǎn)處置”模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域，為傳統(tǒng)的不良資產(chǎn)處置方式注入新的活力，高效處置不良資產(chǎn)，充分挖掘不良資產(chǎn)的價值。不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢對AMC公司數(shù)字化能力提出更高的要求，引入人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等數(shù)字化方式能夠批量化處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，相關(guān)金融服務(wù)平臺的數(shù)字化升級符合不良資產(chǎn)處置線上化、信息化的發(fā)展趨勢。長三角區(qū)域正是新時代不良資產(chǎn)處置模式的試驗與探索最佳區(qū)域，業(yè)務(wù)部門與監(jiān)管部門在AMC公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中建立起系統(tǒng)服務(wù)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)的量化評價體系，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)利用好科技支撐金融的優(yōu)勢，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代中全面轉(zhuǎn)型升級，在長三角一體化發(fā)展過程中取得突破性發(fā)展，進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 區(qū)域內(nèi)加大力度突破行政壁壘，推動金融一體化發(fā)展

打破行政壁壘是推動長三角金融一體化的重要措施，傳統(tǒng)的行政壁壘導(dǎo)致金融資源在區(qū)域內(nèi)的配置不均衡，限制了金融資產(chǎn)管理公司在長三角地區(qū)業(yè)務(wù)的拓展。因此，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)主動與地方政府合作，推動政策協(xié)調(diào)，消除行政壁壘，實現(xiàn)金融資源的自由流動和優(yōu)化配置。金融資產(chǎn)管理公司在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中取得成績，就應(yīng)充分了解各地區(qū)的政策法規(guī)，對市場上不良資產(chǎn)包產(chǎn)生的原因和當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，提供個性化的不良資產(chǎn)處置方案。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)在一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，探索開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)新模式，通過資源的流通逐漸消除行政壁壘障礙，激發(fā)市場活力，推動金融市場的一體化發(fā)展。

4 結(jié)語

長三角區(qū)域既是一體化發(fā)展的試驗區(qū)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，為京津冀、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。金融資產(chǎn)管理公司作為專業(yè)的處置不良資產(chǎn)的金融機構(gòu)，在一體化發(fā)展中面臨新的戰(zhàn)略機遇，搭建不良資產(chǎn)交易平臺并建設(shè)金融要素流通渠道，促使區(qū)域內(nèi)的資源要素順暢流通，充分發(fā)揮市場的資源調(diào)配作用。各地政府應(yīng)積極作為，出臺相關(guān)政策，加大科技研發(fā)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動金融資產(chǎn)管理公司跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)作，健全協(xié)調(diào)機制，使金融資產(chǎn)管理公司能夠更好地服務(wù)于長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

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