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隔代照料對中國育齡女性再生育行為的影響研究

2024-12-21 00:00:00張永梅顧和軍
治理研究 2024年5期

摘要:隨著婦女走出家庭成為職業(yè)女性,祖輩隔代照料成為家庭與生育的重要支持力量。研究利用中國家庭追蹤數(shù)據(jù)(CFPS)2016年、2018年、2020年三期調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證分析了隔代照料對中國育齡女性再生育行為的實(shí)際影響。研究發(fā)現(xiàn):隔代照料能夠使育齡女性再生育水平提升5.6%~5.8%。進(jìn)一步的異質(zhì)性研究發(fā)現(xiàn):隔代照料對低收入水平家庭、低受教育水平的育齡女性再生育行為的影響更為明顯。在社會(huì)托育服務(wù)相對匱乏的情況下,隔代照料對女性的再生育決策和行為發(fā)揮了重要作用。我國重建社會(huì)托育服務(wù)體系尚需時(shí)日,在過渡階段有必要以“家國一體”思想為引導(dǎo),將具有即時(shí)性、安全性和低成本的隔代照料納入普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)之中,這是補(bǔ)齊我國基本公共服務(wù)短板、破解嬰幼兒照料難題和提振人口生育率的有效路徑。

關(guān)鍵詞:隔代照料;再生育行為;積極生育支持;育齡女性

中圖分類號:C924 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-9092(2024)05-0070-013

一、問題的提出

對于任何一個(gè)國家而言,人口問題都是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年至2023年,中國的出生人口數(shù)量分別為1786萬、1723萬、1523萬、1465萬、1200萬、1062萬、956萬、902萬,呈現(xiàn)逐年遞減趨勢。低生育率的蔓延必然會(huì)加速中國人口老齡化和人口衰退,進(jìn)而給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!静虝P:《人口負(fù)增長時(shí)代:中國經(jīng)濟(jì)增長的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》,中信出版社2023年版,第4-16頁;郭志剛:《中國低生育率研究》,研究報(bào)告,2019年,第2頁?!坎簧賹W(xué)者將我國的低出生率問題歸咎于20世紀(jì)80年代初開始實(shí)施的計(jì)劃生育政策以及社會(huì)生育觀念的改變。顯然,人們的生育觀念對于人口出生率會(huì)有著重要影響,但更為根本的問題還是與生育以及嬰幼兒撫育相關(guān)的保障性公共服務(wù)是否到位。如果把人口出生率下降歸結(jié)為我國曾經(jīng)實(shí)施的計(jì)劃生育政策的話,可能是一種簡單化的做法,而且在對策性方案的設(shè)計(jì)中也會(huì)走向一個(gè)錯(cuò)誤的方向。因此,有必要重新審視我國的低生育率問題及育齡女性的生育行為及其影響因素。

國家衛(wèi)健委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙育齡女性生育的首要因素?!緡倚l(wèi)健委課題組:《關(guān)于 3 歲以下嬰幼兒托育服務(wù)情況的報(bào)告》,研究報(bào)告,2018年,第10頁。】目前而言,由于缺乏對普通家庭的嬰幼兒社會(huì)照料服務(wù),往往是作為嬰幼兒生育者的母親直接承擔(dān)起照料嬰幼兒的職責(zé)。就中國的就業(yè)情況而言,婦女一般都會(huì)有一份工作,是職業(yè)活動(dòng)者,一旦生育,就會(huì)同時(shí)擔(dān)負(fù)起工作和育兒的職責(zé),因而承受著巨大的壓力。改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代以來,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的終結(jié),嬰幼兒照料走向了市場,而市場化的兒童照料費(fèi)用卻迅速增長?!綝u F.L.,et al., “Women’s Employment and Child Care Choices in Urban China During the Economic Transition”, Economic Development & Cultural Change, vol.62,no.1(February,2018),pp.131-155.】一方面,各級政府不再補(bǔ)貼0-2歲幼兒的托兒費(fèi);另一方面,許多公立兒童托幼機(jī)構(gòu)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)型為私立幼兒園,并且很多幼兒園不再接收2歲以下兒童。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,教育部門和集體辦幼兒園占比由1997年的77%下降到2016年的33%?!痉膺M(jìn)等:《退休年齡制度的代際影響——基于子代生育時(shí)間選擇的研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2020年第9期?!砍鞘兄谐^三分之一的家庭有托育需求,但普通家庭能夠負(fù)擔(dān)得起的普惠性托育服務(wù)供給明顯不足。這樣一來,雖然實(shí)施了寬松的生育政策,但是育齡女性必然會(huì)擔(dān)心孩子出生后無人照料,以至于不得不在再生育與就業(yè)之間作出取舍。2022年7月國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,提出要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。該服務(wù)體系的建設(shè)與完善關(guān)乎中國民生保障制度的建設(shè),“家國一體”是民生保障話語體系的底色?!玖珠}鋼:《新時(shí)代民生保障話語體系的建構(gòu)》,《閱江學(xué)刊》,2023年第2期?!?/p>

值得引起關(guān)注的是,作為兒童社會(huì)化照料服務(wù)的低成本替代方式,祖輩的隔代照料在我國當(dāng)前城鎮(zhèn)和農(nóng)村中是一種普遍存在的兒童照料現(xiàn)象。根據(jù)中國老齡科研中心相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在全國范圍內(nèi),由祖輩照料嬰幼兒的比例高達(dá)60%-70%。【封進(jìn)等:《退休年齡制度的代際影響——基于子代生育時(shí)間選擇的研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2020年第9期?!孔孑叺母舸樟鲜侵袊鴤鹘y(tǒng)中歷史悠久的嬰幼兒照料方式,在現(xiàn)代化的過程中,隨著婦女走出家庭成為職業(yè)女性,使祖輩隔代照料嬰幼兒顯得更加重要。

雖然從總體上看,中國依舊是一個(gè)普婚普育的國家,女性自愿不生育的比例并不高。【翟振武、劉雯莉:《中國婦女終身不孕水平究竟有多高?——基于人口調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》,《人口研究》,2020年第2期?!康?,人們在擁有一個(gè)孩子之后,考慮是否再生育則受制于兒童照料支持的可得性。在社會(huì)尚未建立起普惠性托育服務(wù)體系的情況下,隔代照料作為社會(huì)化照料服務(wù)的一種低成本替代方式,可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間和收入在家庭中的代際傳遞,使育齡女性能夠更加輕松地在再生育和工作之間進(jìn)行權(quán)衡取舍?!綜ook S. and Dong X. Y., “Harsh Choices: Chinese Women’s Paid Work and Unpaid Care Responsibilities under Economic Reform”, Development and Change, vol.42,no.4(August 2011),pp.947-965.】目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于隔代照料對中國育齡女性再生育行為的實(shí)際影響缺乏深入研究。本項(xiàng)研究試圖采用中國家庭追蹤數(shù)據(jù)(CFPS),分析自2016年中國逐步放寬生育政策以來,祖輩提供的隔代照料與中國育齡女性再生育行為之間的因果關(guān)系。希望通過這項(xiàng)研究,揭示影響育齡女性再生育行為的家庭因素,在探索提振我國人口生育率的道路上找到一系列更具精準(zhǔn)性、有效性的積極生育支持措施。

二、文獻(xiàn)回顧

國外相關(guān)研究文獻(xiàn)主要關(guān)注的是隔代照料對年輕一代養(yǎng)育子女的影響。隔代照料是家庭代際間支持的一種常見形式,也是重要的兒童照料方式。在美國,47%的祖輩為孫輩提供了某種形式的隔代照料,其中(外)祖母提供隔代照料的比例為54%,(外)祖父為38%。【Hank K. and Buber I., “Grandparents Caring for Their Grandchildren: Findings from the 2004 Survey of Health, Ageing, and Retirement in Europe”, Journal of Family Issues, vol.30, no.1(February 2009), pp.53-73.】祖輩有無工作、居住地理距離遠(yuǎn)近、是否是學(xué)齡前兒童的祖輩往往在提供隔代照料中有著很大的不同。在歐洲,隔代照料也非常普遍,58%的(外)祖母和49%的(外)祖父會(huì)為15歲以下的孫輩提供照料,其中,在荷蘭、丹麥兩國,有65%的(外)祖母提供照料,60%的(外)祖父提供隔代照料?!綡ank K. and Buber I., “Grandparents Caring for Their Grandchildren: Findings from the 2004 Survey of Health, Ageing, and Retirement in Europe”, Journal of Family Issues, vol.30, no.1(February 2009), pp.53-73.】一項(xiàng)對德國的研究發(fā)現(xiàn),與祖父母居住的地理距離越近,人口生育率就越高,這可能是因?yàn)榈乩砭嚯x近使隔代照料的可獲得性大幅提高了。對荷蘭的研究發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)有一個(gè)孩子的情況下,若祖父母能夠提供頻繁的隔代照料,育齡夫婦就可能再生一個(gè)孩子。總之,從歐洲的情況看,隔代照料在很大程度上提升了育齡夫婦的再生育意愿。在歐洲南部區(qū)域,這種激勵(lì)作用表現(xiàn)得更為明顯?!綯homese F. and Liefbroer A. C., “Child Care and Child Births: The Role of Grandparents in the Netherlands”, Journal of Marriage & Family, vol.75 no.2(February,2013), pp.403-421.】

隔代照料是我國現(xiàn)階段嬰幼兒照料的普遍方式,也是現(xiàn)代化進(jìn)程中伴隨社會(huì)深刻變遷出現(xiàn)的家庭代際合作育兒方式。國內(nèi)相關(guān)研究大多是對隔代照料的提供者(祖輩)、接受者(成年子女、兒童)分開來加以研究的。對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析,可以看到,國內(nèi)研究隔代照料提供主體的文獻(xiàn)往往更多地關(guān)注隔代照料給老年人的退休決策、身心健康、生活質(zhì)量等帶來的影響。對隔代照料接受者的影響議題基本上集中在如下三個(gè)方面:(1)隔代照料對成年子女(尤其是育齡女性)勞動(dòng)參與的影響;【王偉同:《隔代撫養(yǎng)與中老年人生活質(zhì)量》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》,2019年第10期?!浚?)隔代照料對兒童心理健康、成長方面的影響;(3)隔代照料對家庭的代際關(guān)系和代際支持的影響?!距u紅等:《隔代照料與女性勞動(dòng)供給——兼析照料視角下全面二孩與延遲退休悖論》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》,2018年第7期。】

【宋璐、李樹茁:《照料留守孫子女對農(nóng)村老年人養(yǎng)老支持的影響研究》,《人口學(xué)刊》,2010年第2期。】

【陶濤等:《代際交換、責(zé)任內(nèi)化還是利他主義——隔代照料對老年人養(yǎng)老意愿的影響》,《人口研究》,2018年第5期。】此外,有個(gè)別研究考察了隔代照料對子代生育時(shí)間選擇的影響?!痉膺M(jìn)等:《退休年齡制度的代際影響——基于子代生育時(shí)間選擇的研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2020年第9期?!?/p>

已有研究較少涉及隔代照料對我國育齡女性再生育行為的影響。本項(xiàng)研究將從以下幾個(gè)方面對已有文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充:(1)基于中國普遍存在的隔代照料事實(shí),結(jié)合2016年以來生育政策放松的大背景,利用CFPS 2016年、2018年、2020年三期數(shù)據(jù),實(shí)證分析隔代照料對中國育齡女性再生育行為的影響,進(jìn)一步解釋影響我國育齡女性再生育行為的家庭因素。(2)使用“老人與子女關(guān)系狀況”這一隨機(jī)事件作為工具變量(IV),識別隔代照料與育齡女性再生育行為之間的因果關(guān)系。從女性或配偶的父母過去六個(gè)月是否幫忙料理家務(wù)、照顧孩子來衡量照料行為是否發(fā)生,從調(diào)查年份的育齡女性是否再懷孕和是否再生育來衡量再生育行為,在此基礎(chǔ)上有針對性地提出實(shí)施積極生育支持政策的對策建議。

三、理論分析、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

(一)理論分析

家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,家庭是人類社會(huì)生活最基本的一個(gè)細(xì)胞,也是由多人組成的生產(chǎn)單位。不同家庭成員的時(shí)間、貨幣和技能等生產(chǎn)要素的投入會(huì)產(chǎn)生家庭聯(lián)合效用,這些效用包括孩子、健康、聲望等家庭產(chǎn)出?!炯永铩に固估へ惪藸枺骸都彝フ摗?,王獻(xiàn)生等譯,商務(wù)印書館1998年版,第18頁?!考彝バ袨橹饕茇泿藕蜁r(shí)間兩個(gè)因素的限制,家庭行為的成本要用時(shí)間和貨幣來衡量。當(dāng)一個(gè)家庭的貨幣和時(shí)間為既定時(shí),為了實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)的效用最大化,家庭成員對有限的資源進(jìn)行最合理的配置。

生育是家庭生產(chǎn)活動(dòng)中的重要組成部分,會(huì)產(chǎn)生一定的成本,其中既包括經(jīng)濟(jì)成本也包括時(shí)間成本。當(dāng)然,生育也能給家庭帶來滿足感和福利,包括精神上的滿足感以及養(yǎng)兒防老等的現(xiàn)實(shí)生活滿足感或預(yù)期,育齡夫婦往往會(huì)通過對生育成本與生育福利的權(quán)衡來做出是否生育以及生育數(shù)量的決策。家庭的再生育行為在很大程度上取決于再生育成本和再生育收益的比較,當(dāng)再生育孩子的邊際收益大于邊際成本時(shí),那么再生育一個(gè)孩子有利可圖。

隔代照料會(huì)影響育齡夫婦的生育決策或行為【Aassve A., Meroni E. and Pronzato C., “Grandparenting and Childbearing in the Extended Family”, European Journal of Population, vol.28, no.4(August 2012), pp.499-518.】。作為兒童照料的一種重要力量,隔代照料因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了家庭代際間的時(shí)間轉(zhuǎn)移而能夠在影響育齡女性的生育時(shí)間選擇方面發(fā)揮作用,特別是可讓女性作出是否生育的決策,以保證其在工作和生育之間更好地維持平衡【Cardia E. and Ng S., “Intergenerational Time Transfers and Childcare”, Review of Economic Dynamics, vol.6, no.2(April 2003), pp.431-454.】。隔代照料對女性再生育的具體影響機(jī)制是:育齡女性在進(jìn)行再生育決策時(shí),會(huì)考慮再生育后照料孩子的時(shí)間和貨幣投入,而祖輩的隔代照料能夠?qū)崿F(xiàn)家庭兩代人之間的時(shí)間和貨幣的代際轉(zhuǎn)移,一方面有助于育齡女性釋放時(shí)間,另一方面有助于增加女性勞動(dòng)供給和提高貨幣收入,從而更好地緩解就業(yè)與再生育之間的矛盾。時(shí)間資源和貨幣資源的雙重增加能降低家庭再生育一個(gè)孩子的成本,提升家庭對孩子的有效需求,促進(jìn)育齡女性的再生育行為。

(二)基本模型設(shè)定

本項(xiàng)研究通過建立以下形式的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P蛠碜R別祖輩的隔代照料對育齡女性再生育行為的影響:

childbirth=α+βgpcit+γx+μ(1)

其中,childbirth為t年女性i的再生育指標(biāo),包括再生育(birth)和再懷孕(pre),gpc為女性i在t年是否有孩子被祖輩隔代照料,x為控制變量,包括女性的年齡、受教育程度、戶口、健康、就業(yè)等女性個(gè)體特征;家庭收入、已育孩子的性別、孩子上學(xué)的階段等家庭特征;配偶工作等配偶特征;教育保障等地區(qū)社會(huì)因素。μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。在對模型(1)進(jìn)行估計(jì)時(shí),如果β顯著為正,則說明隔代照料對女性的再生育行為有顯著的促進(jìn)作用。

(三)模型的內(nèi)生性及處理方法

直接估計(jì)(1)式存在的風(fēng)險(xiǎn)是,隔代照料與育齡女性再生育行為之間存在一定的內(nèi)生性,傳統(tǒng)的估計(jì)方法會(huì)導(dǎo)致內(nèi)生性偏差,這兩者之間的內(nèi)生性可能來源于以下幾個(gè)方面:首先,隔代照料和育齡女性的再生育行為之間可能存在反向因果關(guān)系。一方面,祖輩的隔代照料行為會(huì)降低子女在未成年孩子照料時(shí)間上的投入,從而對再生育具有正向促進(jìn)作用;另一方面,再生育也會(huì)反過來影響祖輩的隔代照料行為,如果家中有需要照料的未成年孩子,此時(shí)往往會(huì)促進(jìn)祖輩提供隔代照料。其次,一些不可觀測的變量可能會(huì)同時(shí)影響隔代照料和再生育,諸如家庭觀念、工作偏好、地域文化、傳統(tǒng)習(xí)俗等,會(huì)導(dǎo)致估計(jì)模型出現(xiàn)遺漏變量問題。如果采用傳統(tǒng)的計(jì)量方法會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差,基于此,本項(xiàng)研究嘗試尋找隔代照料的工具變量,基于方程(2)-(3)采用兩階段最小二乘法(2SLS)回歸。

二階段:birth=α+β gpc(+γ x+μ(2)

一階段:gpc=η+η inter+θx+ψ(3)

其中,gpc(為內(nèi)生變量隔代照料(gpc)通過模型(3)得到的估計(jì)值,inter為工具變量“老人與子女關(guān)系狀況”變量,x是與模型(1)中相同的其他控制變量,μ和ψ為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

在工具變量的選取上,已有文獻(xiàn)有的使用與祖輩居住的地理距離作為隔代照料的工具變量。但是,與祖輩居住的地理距離的外生性常常會(huì)讓人產(chǎn)生質(zhì)疑。本項(xiàng)研究擬使用老人與子女關(guān)系狀況作為隔代照料的工具變量。老人與子女的關(guān)系狀況,根據(jù)CFPS中“過去六個(gè)月,您與您父親/母親關(guān)系如何”進(jìn)行賦值,很不親近=0,不太親近=1,一般=2,親近=3,很親近=4。工具變量需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件:(1)工具變量的相關(guān)性。工具變量需要與內(nèi)生解釋變量相關(guān);(2)工具變量的外生性。除去內(nèi)生解釋變量這個(gè)唯一途徑,工具變量不直接或間接影響被解釋變量。我們認(rèn)為,老人與子女的關(guān)系狀況滿足工具變量相關(guān)性和外生性的要求。其邏輯如下:從與內(nèi)生解釋變量的相關(guān)性來看,老人與子女的關(guān)系狀況與內(nèi)生解釋變量“老人為孫輩提供隔代照料”之間有一定的相關(guān)性。也即,老人與子女關(guān)系越好,老人提供的隔代照料越多。因此滿足工具變量與內(nèi)生解釋變量直接相關(guān)的要求。從外生性來看,老人與子女的關(guān)系狀況與被解釋變量“育齡女性的再生育行為”沒有直接的相關(guān)關(guān)系。老人與子女的關(guān)系狀況只有通過提供隔代照料才可能對子女再生育決策起作用,因此滿足工具變量的外生性要求。

(四)數(shù)據(jù)與變量介紹

1.數(shù)據(jù)來源和樣本說明

本項(xiàng)研究所使用的數(shù)據(jù)為北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心(ISSS)采集的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS)。該數(shù)據(jù)庫的樣本覆蓋除新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、海南、港澳臺之外的25個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)),完成14960戶家庭、42590位個(gè)人的訪問。調(diào)查對象包含樣本家戶中的全部家庭成員,涉及個(gè)體、家庭、社區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)。經(jīng)2010年基線調(diào)查界定出來的所有基線家庭成員,成為永久追蹤對象。筆者選取中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2016年、2018年、2020年的數(shù)據(jù),研究對象為16-49歲的育齡女性,經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗并與其他家庭成員匹配,最終樣本數(shù)量為8633個(gè)。

2.變量選擇及定義

本項(xiàng)研究的被解釋變量是育齡女性的再生育行為,主要是用在調(diào)查年份的育齡女性是否再生育或是否再懷孕來衡量,“是”則取值為1,“否”則取值為0。核心解釋變量是隔代照料,將爺爺、奶奶以及外公、外婆任意一人在過去六個(gè)月是否幫忙料理家務(wù)、照顧孩子定義為隔代照料,“是”則取值為1,“否”則取值為0。主要控制變量分為三類,即育齡女性的個(gè)體特征、家庭特征、地區(qū)特征。個(gè)體特征包括育齡女性受教育年限、年齡、健康狀況、工作狀況、戶口性質(zhì)、是否參加生育保險(xiǎn);家庭特征包括配偶工作、有無男孩、孩子上學(xué)階段、家庭收入、教育支出。地區(qū)特征包括所在省份的教育保障(小學(xué)數(shù)量)。

表1報(bào)告了變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從中可以看出,全樣本中育齡女性的再生育或再懷孕占比為40.8%,有隔代照料組的育齡女性再生育或再懷孕占比為45.8 %,沒有隔代照料組的育齡女性的再生育或再懷孕占比為31.6 %。以上統(tǒng)計(jì)事實(shí)反映了隔代照料對育齡女性的再生育或再懷孕有明顯影響,但該影響是否具有因果關(guān)系還依賴于更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證檢驗(yàn)。

四、實(shí)證分析

(一)基本回歸

表2報(bào)告了基本回歸的結(jié)果,第(1)~(2)列、(3)~(4)列分別是Probit和Logit模型的估計(jì)結(jié)果,第(1)、(3)列控制了年份固定效應(yīng),但沒有控制省份固定效應(yīng),第(2)、(4)列同時(shí)控制了年份和省份固定效應(yīng)。結(jié)果顯示,隔代照料能夠使育齡女性再生育水平提高5.6%~5.8%,上述結(jié)果均在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。比較四列的結(jié)果,我們可以發(fā)現(xiàn),無論是否排除不同省份的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素,無論采用Probit還是Logit模型都表明隔代照料對育齡女性再生育行為有顯著促進(jìn)作用。

關(guān)于其他控制變量對女性再生育行為的影響,就個(gè)人特征而言,年齡與育齡女性再生育行為呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,年齡越大,再生育水平越低;受教育水平與育齡女性再生育行為之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系,受教育水平越高,再生育水平越高;健康水平與育齡女性再生育行為之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,健康水平越高,再生育水平越高;勞動(dòng)參與會(huì)顯著降低育齡女性的再生育水平。就家庭特征而言,戶口性質(zhì)、生育保險(xiǎn)、配偶是否工作、家庭收入水平、教育支出等因素對育齡女性的再生育行為沒有明顯影響。家中已有一男孩的育齡女性的再生育水平高于其他家庭。家中已有孩子所處的就讀階段越高,育齡女性的再生育水平越低。就社會(huì)因素而言,教育保障情況與育齡女性的再生育行為之間有顯著正相關(guān)關(guān)系。

(二)內(nèi)生性問題處理

根據(jù)上文分析,隔代照料和育齡女性再生育行為之間存在著內(nèi)生性。為了解決這一問題,本項(xiàng)研究采用老人與子女的關(guān)系狀況作為隔代照料的工具變量。表3報(bào)告了消除內(nèi)生性的回歸結(jié)果。一階段回歸主要關(guān)注工具變量的有效性和與內(nèi)生變量的相關(guān)性。二階段回歸主要利用有效的工具變量來更準(zhǔn)確地估計(jì)內(nèi)生變量與解釋變量之間的關(guān)系。一階段回歸結(jié)果顯示老人與子女的關(guān)系狀況的估計(jì)系數(shù)在1%的水平上顯著為正,這意味著如果老人跟子女關(guān)系越好,提供的隔代照料就越多。二階段回歸結(jié)果顯示隔代照料與育齡女性再生育行為之間的估計(jì)系數(shù)在5%的水平上顯著為正,表明克服內(nèi)生性之后,隔代照料對育齡女性的再生育行為仍有顯著促進(jìn)作用。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.重新界定育齡女性的年齡范圍

上文在界定女性再生育時(shí)用了16-49歲的育齡女性是否再生育來定義生育行為??紤]到45-49歲的大齡女性再生育的危險(xiǎn)系數(shù)高,以及16-19歲的女性的生育概率相對小,這些人被囊括在數(shù)據(jù)之中,可能會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果的偏差。因此為了排除因?yàn)楸唤忉屪兞拷缍ㄋ斐傻挠绊懀覀冇?0-45歲的育齡女性的再生育行為來替代16-49歲的育齡女性的再生育行為來檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性,結(jié)果如表4所示。重新界定育齡女性的年齡范圍之后,無論是否解決內(nèi)生性,結(jié)果均與上文保持一致,進(jìn)一步表明本結(jié)果的穩(wěn)健性。

2.替換解釋變量

上文用育齡女性的父母或配偶的父母過去六個(gè)月是否幫忙料理家務(wù)、照顧孩子來定義隔代照料行為。由于用“是否隔代照料”難以識別出隔代照料強(qiáng)度對育齡女性再生育行為的影響,擬用祖輩提供隔代照料頻率替換是否隔代照料來檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性,結(jié)果如表4所示。替換解釋變量之后,無論是否解決內(nèi)生性,結(jié)果均與上文保持一致,進(jìn)一步表明本項(xiàng)研究結(jié)果的穩(wěn)健性。

(四)異質(zhì)性分析

為進(jìn)一步分析隔代照料對于不同育齡女性的再生育行為影響的差異,本項(xiàng)研究根據(jù)家庭收入水平和育齡女性受教育水平進(jìn)行分組以檢驗(yàn)異質(zhì)性是否存在。

1.按家庭收入水平分組

本項(xiàng)研究根據(jù)家庭收入是否高于平均數(shù),區(qū)分為較高收入組、較低收入組兩組,結(jié)果如表5所示??梢钥闯觯瑢τ谳^高收入家庭的育齡女性,在解決內(nèi)生性之后,隔代照料對其再生育行為的影響不再顯著;而對于較低收入家庭的育齡女性而言,無論是否解決內(nèi)生性,隔代照料對其再生育行為均有顯著的正向影響,意味著隔代照料對于較低收入組育齡女性再生育行為的促進(jìn)作用更大。隔代照料主要通過收入效應(yīng)作用于不同收入水平家庭的再生育行為,收入越高的家庭,購買市場化照料服務(wù)的能力越強(qiáng),對祖輩的隔代照料依賴程度越輕;反之,收入越低的家庭,購買市場化照料服務(wù)的能力越弱,對祖輩的隔代照料更為依賴。

2.按育齡女性受教育水平分組

本項(xiàng)研究根據(jù)育齡女性教育水平是否超過12年,區(qū)分為低受教育水平組、高受教育水平組,結(jié)果如表6所示。可以看出,對于高受教育水平組的育齡女性,在解決內(nèi)生性之后,隔代照料對其再生育行為的影響不再顯著;而對于低教育水平組的育齡女性,無論是否解決內(nèi)生性,隔代照料對其再生育行為均有顯著的正向影響,意味著隔代照料對于低受教育水平組育齡女性再生育行為的促進(jìn)作用更大。

隔代照料主要通過兩種機(jī)制作用于不同受教育水平育齡女性的再生育行為:一是收入效應(yīng),受教育水平越高的女性通常收入水平較高,購買市場化照料服務(wù)的能力越強(qiáng),對祖輩的隔代照料的依賴程度越輕;二是替代效應(yīng)。受教育水平越高的女性再生育的時(shí)間機(jī)會(huì)成本也越高,隔代照料對母親照料和家務(wù)勞動(dòng)的替代作用,可以釋放女性更多的時(shí)間和精力,產(chǎn)生替代效應(yīng),有助于女性更好地平衡就業(yè)與家庭,促進(jìn)其提升再生育意愿和再生育行為。隔代照料對不同受教育水平女性再生育行為的影響效應(yīng)取決于這兩種效應(yīng)的權(quán)衡。本文的實(shí)證分析結(jié)果表明,對于受教育程度較高的女性而言,收入效應(yīng)的影響大于替代效應(yīng)。

五、研究結(jié)論與政策啟示

黨的二十大報(bào)告指出要“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。當(dāng)前,中國正處于建設(shè)中國式現(xiàn)代化和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,一方面家庭規(guī)模趨于小型化、女性工作壓力不斷加大,另一方面兒童照料需求更加精細(xì)化、育兒成本日益攀升。在這種情況下,兒童照料資源日益緊張,由此育齡女性在再生育與職業(yè)發(fā)展之間存在著抉擇困難,導(dǎo)致人口低生育率問題愈加嚴(yán)峻。本項(xiàng)研究利用CFPS三期調(diào)查數(shù)據(jù),借助Probit、Logit、2SLS模型,使用工具變量法,探究了祖輩隔代照料對于中國育齡女性再生育行為的影響。

研究發(fā)現(xiàn),隔代照料能夠顯著提高育齡女性的再生育水平。育齡女性的再生育與她在勞動(dòng)力市場中的時(shí)間價(jià)值是存在著沖突的,而祖輩為嬰幼兒提供隔代照料可以緩解這一沖突。在進(jìn)一步的研究中還發(fā)現(xiàn),隔代照料在對不同收入水平家庭和不同受教育水平育齡女性的再生育行為存在一定的異質(zhì)性,對低收入水平組家庭、低受教育水平組育齡女性的影響更大。可能的原因是低收入家庭和低受教育水平的育齡女性難以承擔(dān)社會(huì)化照料服務(wù)的費(fèi)用,對隔代照料更為依賴。本文的結(jié)果具有如下幾點(diǎn)政策含義:

第一,應(yīng)重視和重估隔代照料的社會(huì)價(jià)值,提升老人提供隔代照料的積極性。低生育率背景下,提振人口生育率已不僅僅是家庭的事務(wù),更是國家大事。建立積極生育支持政策體系是我國應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要舉措。結(jié)合我國當(dāng)下的國情,實(shí)施積極生育支持政策并非是讓作為生育主體的育齡女性退出勞動(dòng)P0K4/L4sHY3rHPUm0MlVvGRKgZf+XbQBus6/ByiP3pM=力市場而回歸家庭,而是給予育齡女性最積極的生育支持,使其生育無后顧之憂。祖輩承擔(dān)隔代照料職責(zé),有助于減輕女性的照料壓力,最大程度減輕對女性就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,從而提升其再生育意愿和行為,進(jìn)而緩解低生育率給國家和社會(huì)帶來的壓力。在普惠性托育服務(wù)體系尚未建立的情況下,政府有必要為隔代照料正名,并加大對隔代照料的正式制度支持。一些國家如新加坡、澳大利亞等照顧孫輩的老人可以申請政府的專項(xiàng)補(bǔ)助或可享受相關(guān)的優(yōu)惠政策,這些經(jīng)驗(yàn)和舉措值得我國借鑒。

第二,需采取支持隔代照料與發(fā)展托育服務(wù)雙管齊下的策略,減輕女性生育成本。人口負(fù)增長時(shí)代的人口政策應(yīng)采取緩解性政策與適應(yīng)性政策雙管齊下的策略,不可偏廢【王軍:《人口負(fù)增長時(shí)代的中國人口治理策略研究》,《治理研究》,2023年第6期?!?。在社會(huì)性托育服務(wù)匱乏的過渡階段,應(yīng)立足于家庭,加大對家庭的支持力度,將具有即時(shí)性、安全性和低成本的隔代照料納入普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)之中。實(shí)踐層面,應(yīng)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、有條件的地區(qū)先行開展試點(diǎn)探索,在老年人自愿選擇隔代照料的原則下,為開展隔代照料的老人提供靈活多樣的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。在社區(qū)開展早教培訓(xùn)項(xiàng)目,提升老人隔代照料的育教水平,緩解因隔代照料產(chǎn)生的家庭代際矛盾。以上海為例,2023年12月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到“十四五”末期,上海的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。長期而言,我國應(yīng)在“家國一體”思想引導(dǎo)下持續(xù)探索符合國情的托育服務(wù)體系及有效模式,補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板,破解嬰幼兒照料難題。

(責(zé)任編輯:張 震)

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