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把握工作主動(dòng)權(quán)打開發(fā)展新天地以“六大”板塊推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新區(qū)稅務(wù)實(shí)踐

2024-12-23 00:00:00戴軼凡
稅收征納 2024年3期
關(guān)鍵詞:區(qū)局新區(qū)稅務(wù)

2024年是新中國(guó)成立75周年,是深入推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是國(guó)家稅務(wù)總局武漢長(zhǎng)江新區(qū)稅務(wù)局全面規(guī)范運(yùn)行、全域征管服務(wù)的第一年。區(qū)局將在市局黨委和長(zhǎng)江新區(qū)黨工委、管委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,牢記自己肩負(fù)為新區(qū)稅收事業(yè)開疆拓土的重任,按照“夯基礎(chǔ),強(qiáng)隊(duì)伍;穩(wěn)人心,優(yōu)環(huán)境;拓稅源,防風(fēng)險(xiǎn);建機(jī)制,抓落實(shí)”的基本思路,緊緊圍繞“高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新區(qū)稅務(wù)實(shí)踐”這一主線,扎實(shí)做好強(qiáng)黨、治稅、帶隊(duì)、服務(wù)等各方面工作,充分有效發(fā)揮稅收職能作用,為新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)“四新三城”、打造區(qū)域重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

繼續(xù)用好政治機(jī)關(guān)建設(shè)、“黨建業(yè)務(wù)融合”、創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所三大“導(dǎo)航儀”,打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎佣悇?wù)部門是黨和人民群眾建立密切聯(lián)系的重要紐帶,要從每個(gè)黨支部、每名黨員抓起,持續(xù)用力、久久為功,把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)區(qū)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)。始終牢記稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,規(guī)范開展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),促進(jìn)基層黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能。持續(xù)推進(jìn)黨建“四心”工程第一領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目、充實(shí)完善“新稅長(zhǎng)紅”黨建先鋒小分隊(duì)力量,在急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮黨員作用,考驗(yàn)黨員擔(dān)當(dāng),展示黨員風(fēng)采。二是進(jìn)一步深入推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。探索建立黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,積極創(chuàng)建和評(píng)選宣傳“ 黨建強(qiáng)+業(yè)務(wù)強(qiáng)”的雙強(qiáng)黨支部和雙強(qiáng)黨員,推動(dòng)“理論+業(yè)務(wù)”的學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐走深走實(shí),引導(dǎo)黨員干部參與重大攻堅(jiān)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題研究等工作,充分體現(xiàn)政治覺(jué)悟、先鋒作用和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高度統(tǒng)一。三是進(jìn)一步打造具有新區(qū)特色的“ 楓橋式”稅務(wù)所。貫徹總局、省局、市局發(fā)布的建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步抓實(shí)稅務(wù)所和辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作。今年以區(qū)局陽(yáng)邏稅務(wù)所為重點(diǎn)對(duì)象,武湖稅務(wù)所和第二稅務(wù)所為后續(xù)梯隊(duì),從制度、人員、資源、管理等多方面入手,推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與區(qū)局工作實(shí)際深度融合,在更高層面、更大范圍豐富拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

堅(jiān)決守住組織稅收收入、落實(shí)減稅政策、優(yōu)化納稅服務(wù)三大“ 主陣地”,發(fā)揮稅收職能作用。稅務(wù)部門必須努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家,當(dāng)好納稅人、繳費(fèi)人的服務(wù)員、貼心人,更好地發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。一是要在摸清稅源底數(shù)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化組織收入的信心底氣和有效措施。進(jìn)一步處理好“減”與“收”、“管”與“服”、“條條”與“塊塊”的關(guān)系,運(yùn)用好組織收入21 條措施和稅收?qǐng)?zhí)法“工具箱”,深化落實(shí)“查管互動(dòng)”機(jī)制,開展調(diào)研走訪,加大欠稅清理,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控,做到依法征稅、應(yīng)收盡收,充分有效發(fā)揮稅收職能作用。二是要在落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí),切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)行為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新一輪結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,繼續(xù)落實(shí)好面向中小企業(yè)的稅惠政策,加強(qiáng)稅收政策對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、政策效應(yīng)分析和風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià),著力防范應(yīng)享未享、錯(cuò)誤享受等風(fēng)險(xiǎn),確保政策紅利精準(zhǔn)“釋放”。三是要在提供全域性、普惠式稅收服務(wù)的同時(shí),量身定做個(gè)性化、特色化服務(wù)措施。繼續(xù)用好“四下基層”、“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”等工作抓手,有針對(duì)性地開展納稅輔導(dǎo)。同時(shí),主動(dòng)開展調(diào)研分析,針對(duì)新區(qū)企業(yè)階段性發(fā)展特點(diǎn)和納稅人個(gè)性化政策需求,采取“一企一策”“一事一辦”的方式,分類成立專班,量身定做方案,精準(zhǔn)對(duì)接需求,促進(jìn)新區(qū)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和納稅人滿意度提升。

貫通運(yùn)用系統(tǒng)思維、風(fēng)險(xiǎn)管理、智慧稅務(wù)三大“新理念”,提升稅費(fèi)治理質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)干篤行,把戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化為施工圖,轉(zhuǎn)變成實(shí)景圖。一是整體夯實(shí)征管基礎(chǔ)。運(yùn)用統(tǒng)籌方法和系統(tǒng)思維,切實(shí)提升征管重點(diǎn)指標(biāo)質(zhì)量,構(gòu)建納稅服務(wù)、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)“三位一體”基層稅源管理新格局,探索發(fā)票分析助推增值稅稅種管理新模式,強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等重點(diǎn)事項(xiàng)管理。二是提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。抓好稅收領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬落實(shí),積極參與全系統(tǒng)土地增值稅綜合監(jiān)督試點(diǎn)和非稅領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,圍繞大企業(yè)稅源監(jiān)控開展定制性納稅服務(wù)、整體性風(fēng)險(xiǎn)管理、專題性經(jīng)濟(jì)分析,規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商的涉稅行為。三是推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。用好征管改革中期評(píng)估成果,做好新電子稅務(wù)局上線準(zhǔn)備工作,落實(shí)新修訂的發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)數(shù)電票“紅黃藍(lán)”試點(diǎn)工作,探索實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)任務(wù)一體化歸集發(fā)布,從根源上解決任務(wù)多頭重復(fù)下發(fā)的問(wèn)題。

統(tǒng)籌運(yùn)用績(jī)效管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)典型評(píng)比三大“指揮棒”,推動(dòng)工作提檔升級(jí)。稅務(wù)部門績(jī)效管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及典型評(píng)比既是一種治理工具,也是一種評(píng)價(jià)方式,是提升稅務(wù)部門治理能力的重要途徑。一是進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理的“助手”作用。加強(qiáng)績(jī)效文化建設(shè),優(yōu)化完善績(jī)效指標(biāo)設(shè)定,突出過(guò)程管理,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,幫助各部門對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)組織績(jī)效向個(gè)人績(jī)效延伸,落實(shí)差異化考核評(píng)價(jià),推動(dòng)稅收工作與干部個(gè)人共同進(jìn)步。二是進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“抓手”作用。圍繞新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和2024年區(qū)局稅收工作重點(diǎn)任務(wù),在“干好稅務(wù)”和“帶好隊(duì)伍”兩大領(lǐng)域,分別設(shè)計(jì)實(shí)施“稅收服務(wù)直通車”,和“干部職業(yè)發(fā)展階梯計(jì)劃”兩個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。三是進(jìn)一步體現(xiàn)典型激勵(lì)的“推手”作用。通過(guò)制作專題片、短視頻、新聞媒體宣傳等,展現(xiàn)區(qū)局工作亮點(diǎn)和干部風(fēng)采。以學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進(jìn)典型為契機(jī),激勵(lì)引導(dǎo)干部向上向善、履職盡責(zé),營(yíng)造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

健全完善成長(zhǎng)賬戶積分制、崗位練兵比武、思想政治工作三大“好機(jī)制”,激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力活力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)的重要論述和講話精神,從區(qū)局干部素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)和發(fā)展需要出發(fā),創(chuàng)新管理機(jī)制,注重嚴(yán)管厚愛(ài),強(qiáng)化激勵(lì)約束,培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。一是聚焦“制度引路”,在成長(zhǎng)積分上下功夫。持續(xù)完善區(qū)局“三全”干部培養(yǎng)辦法,進(jìn)一步理順干部“選育管用”思路,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,突出政治考核、聯(lián)動(dòng)考核,通過(guò)建立積分臺(tái)賬,定期量化評(píng)價(jià)干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),讓工作投入與干部回報(bào)成正比,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是聚焦“強(qiáng)基立身”,在教育培訓(xùn)上做文章。強(qiáng)化崗位練兵比武,統(tǒng)籌學(xué)習(xí)興稅等各類學(xué)習(xí)教育資源,促進(jìn)干部養(yǎng)成日常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、常勤精進(jìn)的良好習(xí)慣。以“新稅課堂”為依托,深入推行“四講”(領(lǐng)導(dǎo)講壇、律師講課、專家講座、干部講評(píng))學(xué)習(xí)模式,在處理好工學(xué)矛盾的基礎(chǔ)上,讓全體干部都有機(jī)會(huì)開眼界、拓思路、增底蘊(yùn)、強(qiáng)素質(zhì)。三是聚焦“因人制宜”,在履職盡責(zé)上促擔(dān)當(dāng)。根據(jù)干部隊(duì)伍自身特點(diǎn),以“量身定制”的方式交任務(wù)、壓擔(dān)子,激勵(lì)其快成長(zhǎng)、早成才。創(chuàng)新實(shí)施“青年+項(xiàng)目+積分+激勵(lì)”工作法,以區(qū)局年度重難點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,鼓勵(lì)青年干部在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干。加強(qiáng)干部輪崗交流,使其豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn),鍛造復(fù)合型人才。

筑牢做實(shí)構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系、化解稅收風(fēng)險(xiǎn)、干部隊(duì)伍廉政監(jiān)督三大“支撐點(diǎn)”,深化全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,深刻闡述了黨的自我革命的重要思想。區(qū)局要學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,以高質(zhì)量的全面從嚴(yán)治黨更好地推進(jìn)稅收中心工作。一是要在抓好稅收業(yè)務(wù)工作中積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。深入貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系“1+6”制度文件,自覺(jué)將主體監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、部門監(jiān)督責(zé)任扛牢抓實(shí),堅(jiān)持將監(jiān)督融入履行職責(zé)、行使權(quán)力的各環(huán)節(jié),嵌入日常管理、工作流程的全過(guò)程。二是要在推進(jìn)全域規(guī)范運(yùn)行中有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。著眼全域范圍,消除原有區(qū)域之間稅收管理差異,提升稅費(fèi)征管水平。

強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同共治,防范遏制稅源流失。掃描各類風(fēng)險(xiǎn),著力織密重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域“預(yù)警網(wǎng)”,全面科學(xué)制定工作預(yù)案,保障敏感群體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)力量全覆蓋、管理措施處處嚴(yán)。三是要在全面摸底和持續(xù)關(guān)注中找準(zhǔn)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理突破口。秉持“嚴(yán)管就是厚愛(ài),監(jiān)督就是關(guān)懷”的理念,加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督,探索建立“三個(gè)持續(xù)跟蹤機(jī)制”,即持續(xù)跟蹤培養(yǎng)優(yōu)秀人才、持續(xù)跟蹤關(guān)懷特殊群體、持續(xù)跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化思想政治工作,凝聚崇尚廉潔、正身律己的合力,引導(dǎo)全體干部“一個(gè)都不掉隊(duì)”,展示有情懷、有格局、有激情、有智慧、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聟^(qū)稅務(wù)隊(duì)伍形象。

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