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以改革賦能 以開放聚勢 著力打造全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2024-12-27 00:00:00中共成都東部新區(qū)工作委員會理論學(xué)習(xí)中心組
先鋒 2024年11期
關(guān)鍵詞:天府新區(qū)成都

市委十四屆六次全會對成都進一步全面深化改革通盤謀劃部署,指出要自覺把改革擺在更加突出位置,主動謀改革、聚力抓改革。

近年來,成都東部新區(qū)持續(xù)以改革實踐為發(fā)展注入澎湃動力,工業(yè)化進程加快,科技創(chuàng)新成效顯現(xiàn),2023年地區(qū)生產(chǎn)總值302.8億元、增長21.3%。今年1-9月,地區(qū)生產(chǎn)總值增長18.3%,服務(wù)業(yè)增加值增長23.9%,均居全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,社消零總額增長5.9%,一般公共預(yù)算收入增長2.2%,均居全市前列。全年確保地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩位數(shù)增長。

接下來,成都東部新區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆六次全會、成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會和全市經(jīng)濟運行工作推進會議精神,堅持拓通道強功能聚流量、重創(chuàng)新出特色強園區(qū)、促改革優(yōu)服務(wù)樹形象,盯著產(chǎn)業(yè)干,圍繞項目轉(zhuǎn),實績比貢獻,加速形成產(chǎn)業(yè)和人口增量,全力建設(shè)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

堅持開放立區(qū),持續(xù)提升航空樞紐能級

市委十四屆六次全會指出,要完善高水平對外開放體制機制,穩(wěn)步擴大制度型開放,健全高水平開放通道樞紐體系,深化外貿(mào)、外商投資、對外投資管理體制改革,健全國際消費中心城市建設(shè)體制機制,加快建設(shè)西部對外交往中心。

作為國家向西向南開放新樞紐?,成都東部新區(qū)依托成都天府國際機場,助力成渝世界級機場群加快建設(shè)。截至今年10月30日,成都天府國際機場已開通航線412條,今年預(yù)計旅客吞吐量將突破5300萬人次。巨大的流量優(yōu)勢,正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為成都東部新區(qū)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力。

接下來,成都東部新區(qū)將全力以赴服務(wù)保障機場運營,承接流量轉(zhuǎn)化紅利,協(xié)同雙流合力推動成都建設(shè)全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐。

在運力提升方面,新開、恢復(fù)至歐洲、美洲樞紐城市國際航線,構(gòu)建“全貨機+腹艙”貨運體系,常態(tài)化運行國際全貨機航線10條以上,確保全年貨郵吞吐量36萬噸以上。在平臺建設(shè)方面,全力推動天府綜保區(qū)盡快獲批,同步開展入駐企業(yè)招引、園區(qū)建設(shè)和運營工作,建立跨貨站暫存庫共享機制,保障京東方等企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,促進國際快件中心年底前投運,確??缇畴娚倘鞒添槙惩P(guān)。在樞紐提能方面,推動天府機場北高鐵貨運站規(guī)劃研究,對上爭取盡快啟動成渝中線(簡州站)、成都外環(huán)鐵路(簡州至空港段)等建設(shè),打造以天府機場為核心的成渝主軸綜合交通樞紐,建設(shè)天府國際空港商圈,用好144小時過境免簽等政策,完善外籍人士來蓉便利化服務(wù),持續(xù)增強輻射引聚能力。

堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū),筑強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主陣地

市委十四屆六次全會指出,要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,健全工業(yè)立市制造強市體制機制,推進重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。

當前,成都東部新區(qū)已形成國際空港經(jīng)濟區(qū)(東部新區(qū)片區(qū))、成都未來醫(yī)學(xué)城、成都未來科技城、簡州智能裝備制造新城、天府奧體公園五大片區(qū),聚焦臨空經(jīng)濟、高端裝備制造、生物技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)方向集中發(fā)力,已初步形成一批行業(yè)龍頭示范領(lǐng)跑、一批骨干優(yōu)勢企業(yè)支撐追趕、一批小微企業(yè)緊跟成長的良好發(fā)展態(tài)勢。

接下來,新區(qū)將重點構(gòu)建“國家級綜保區(qū)+省級經(jīng)開區(qū)+市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”特色化園區(qū)發(fā)展體系,加強創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,壯大產(chǎn)業(yè)集群。

著力將天府國際綜保區(qū)打造為對外貿(mào)易新平臺,深入推進“區(qū)港一體化”,圍繞保稅加工制造、保稅物流分撥、保稅檢測維修等外向型產(chǎn)業(yè),加快打造天府跨境電商產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。著力將四川天府國際空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興城主陣地。在空港片區(qū)建設(shè)臨空經(jīng)濟創(chuàng)新集聚區(qū),發(fā)揮民航二所“鎮(zhèn)園之寶”作用,以航空物流、航空維修制造、臨空商貿(mào)為主攻方向,培育可持續(xù)航空燃料、低空無人機設(shè)計驗證、核醫(yī)學(xué)等新興賽道;在簡州片區(qū)建設(shè)重大智能制造基地,以智能制造裝備、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源裝備為主攻方向,推動蜂巢能源、中科翼能等龍頭企業(yè)做大規(guī)模,發(fā)展壯大國家檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園,加快打造新能源汽車電機電控等“小而精”專業(yè)園區(qū);在未來醫(yī)學(xué)城片區(qū)建設(shè)“醫(yī)教研產(chǎn)”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化區(qū),依托國家醫(yī)學(xué)中心、天府錦城實驗室等國省級科研平臺,聚焦高性能醫(yī)療器械、高端醫(yī)療消費、前沿生物技術(shù),構(gòu)建設(shè)計驗證、小試中試、檢驗檢測等平臺體系,協(xié)同科研團隊和鏈主企業(yè),提升先進醫(yī)療科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力;在天府奧體公園建設(shè)體旅文商融合發(fā)展活力區(qū),依托成都體育學(xué)院運動醫(yī)學(xué)等“雙一流”學(xué)科和國家重點實驗室,發(fā)展運動健康、科教商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),爭取落地國家植物園,推動后世園價值轉(zhuǎn)化。

堅持賦能增效,以改革創(chuàng)新保障“企業(yè)滿園”

市委十四屆六次全會指出,要深化園區(qū)綜合體制改革,大力開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園,賦能增效、企業(yè)滿園”行動,加快打造一批現(xiàn)代化園區(qū)。

今年以來,成都東部新區(qū)以集中精簡、靈活高效為導(dǎo)向,推動園區(qū)減負賦能增效,為企業(yè)提供更好發(fā)展環(huán)境。

接下來,新區(qū)將實施園區(qū)綜合體制改革,2024年年底前評估完善園區(qū)建設(shè)和保障職責清單、園區(qū)擴權(quán)賦能清單,進一步優(yōu)化明確園區(qū)管理機構(gòu)主體責任、行業(yè)部門支持責任、鎮(zhèn)(街)屬地責任、國企運營建設(shè)責任,堅持“畝均論英雄”“實績比高低”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)為重點優(yōu)化園區(qū)考評機制;創(chuàng)新項目招引促建機制,建立公平競爭條件下全要素招商機制,搭建“園區(qū)牽頭招商+國企聯(lián)合招商+屬地服務(wù)招商+部門配合招商”的聯(lián)動招商架構(gòu),構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)投資基金體系,全面推行“產(chǎn)業(yè)標準地”“拿地即開工”“分期竣工驗收”等創(chuàng)新模式,完善招商引資、策劃儲備、項目促建、移交投用“四庫聯(lián)動”項目促建機制,綜合運用揭榜掛帥、比拼亮賽等方式,推動項目快建快投;提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效,常態(tài)化開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作,實施委領(lǐng)導(dǎo)一線辦公和“局長走流程”,在智慧蓉城平臺建立企業(yè)問題直報辦理和評價機制,推動企業(yè)訴求閉環(huán)處置,建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)企業(yè)服務(wù)專員隊伍,賦予專員對部門服務(wù)企業(yè)工作“打分權(quán)”,打造“有事找專員”對企服務(wù)品牌。

堅持全面從嚴治黨,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

市委十四屆六次全會指出,要加強黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),堅持把政治標準放在首位,鮮明以實干論英雄、憑實績用干部的選人用人導(dǎo)向,完善干部綜合考核評價體系和結(jié)果運用機制,健全選人用人監(jiān)督機制,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

一直以來,成都東部新區(qū)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)用力整治形式主義為基層減負,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實。

接下來,新區(qū)將以政治建設(shè)為引領(lǐng),縱深推進全面從嚴治黨。進一步加強黨的政治建設(shè),嚴格執(zhí)行“第一議題”和集體學(xué)習(xí)制度,學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化拓展主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育成果;鮮明實干實績干部導(dǎo)向。實施“人才引進”五年計劃,優(yōu)化員額制考核體系,全面塑造黨員干部“敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認真較真、實干實效”從嚴尚實作風(fēng);大抓基層組織建設(shè),實施基層黨組織帶頭人和后備力量培育計劃,大力整治形式主義為基層減負,統(tǒng)籌規(guī)范各類督查考核,建立健全容錯糾錯機制;推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理,推進世運會籌辦、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等專項監(jiān)督。強化與12345、微網(wǎng)實格聯(lián)動,大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

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