打造“微網(wǎng)實格”社會治理智慧平臺，實現(xiàn)治理思路、方式方法、動力機(jī)制的深度變革

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)”“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。省委十二屆六次全會強(qiáng)調(diào)要完善社會治理體系，市委十四屆六次全會明確要深化“微網(wǎng)實格”和“智慧蓉城”建設(shè)，著力構(gòu)建超大城市智慧高效治理體系。成都把市、區(qū)（市）縣、街道治理要素向“第四級”社區(qū)和“第五級”網(wǎng)格下沉，在智慧蓉城“三級平臺、五級應(yīng)用”框架下，打造“微網(wǎng)實格”社會治理智慧平臺，實現(xiàn)治理思路、方式方法、動力機(jī)制的深度變革。

打造特色服務(wù)場景。一是圍繞居民需求打造網(wǎng)格“微服務(wù)”場景。按照匯聚“微資源”、服務(wù)“微需求”、賦能“微網(wǎng)格”的原則，打造網(wǎng)格員“微服務(wù)”功能模塊，推動“微網(wǎng)實格”中各類“微匠人”“微能人”在平臺中聚集，打通“微需求”與“微能力”之間的供需對接渠道，通過解決居民訴求問題，拉近網(wǎng)格與居民距離，為形成共建共治共享格局奠定堅實基礎(chǔ)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造專屬網(wǎng)格特色場景?；跇瞧笮畔?shù)據(jù)，形成樓宇園區(qū)資源地圖，將企業(yè)所需的空間載體、人才、市場等各類資源要素精準(zhǔn)匹配至各專屬網(wǎng)格。將企業(yè)走訪記錄、企業(yè)需求上報、企業(yè)外遷風(fēng)險預(yù)判等服務(wù)統(tǒng)一納入“微網(wǎng)實格”特色應(yīng)用場景，進(jìn)一步暢通企業(yè)與政府間的溝通渠道。

提升服務(wù)響應(yīng)能力。一是強(qiáng)化線上線下聯(lián)合調(diào)度，提升事件處置同步性。聯(lián)動城運(yùn)中心線上派單和綜治中心線下調(diào)解工作，落實“接單－督辦－反饋”工作機(jī)制，實現(xiàn)實時指揮、閉環(huán)管理。打通市民直報、微信群提取轉(zhuǎn)報、智慧巡查發(fā)現(xiàn)自動上報等渠道，允許居民主動上報訴求問題并實時查看處理進(jìn)度，設(shè)置辦結(jié)滿意度評價反饋機(jī)制，切實提升居民訴求處理滿意度，讓居民形成“有事找網(wǎng)格”的意識。二是強(qiáng)化網(wǎng)格社群互動，實時回應(yīng)居民訴求。支持網(wǎng)格員在微信群等網(wǎng)格社群主動亮明身份，主動推送政府惠民政策、就醫(yī)就學(xué)便民資訊以及各類網(wǎng)格活動信息，常態(tài)化開展安全“碎碎念”，圍繞各類資訊信息與居民開展日常互動。分級設(shè)置微信群信息關(guān)鍵詞提醒，通過網(wǎng)格社群實時掌握民情民意，指導(dǎo)網(wǎng)格員及時回應(yīng)居民關(guān)切問題，推動矛盾問題化解在網(wǎng)格。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。一是打造多級通享的“數(shù)據(jù)銀行”。以政務(wù)云為基礎(chǔ)設(shè)施，整合黨建、民政、衛(wèi)健、勞動保障等多業(yè)務(wù)口數(shù)據(jù)，推動各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步更新共享；打造區(qū)（市）縣、街道、社區(qū)、網(wǎng)格多級通享的“數(shù)據(jù)銀行”，實現(xiàn)跨層級跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)協(xié)同管理，為網(wǎng)格治理服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)網(wǎng)格風(fēng)險研判預(yù)警。將人口信息、地址信息、民政信息、衛(wèi)健信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，找到網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注人群，依托后臺數(shù)據(jù)對網(wǎng)格治理苗頭性、傾向性問題進(jìn)行研判，科學(xué)分析涉穩(wěn)風(fēng)險、矛盾糾紛等萌發(fā)趨勢，形成指導(dǎo)性、預(yù)警性情報信息，為黨委政府決策提供參考。

一流城市要有一流治理，成都依托智慧蓉城數(shù)字底座，以居民現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化治理為重點(diǎn)，推動“微網(wǎng)實格”與“智慧蓉城”線上線下融合建設(shè)，探索了一條構(gòu)建超大城市智慧高效治理體系的創(chuàng)新路徑。

（作者：李秦，成都高質(zhì)量發(fā)展研究中心中級研究員；石潤伯，成都高質(zhì)量發(fā)展研究中心高級研究員）