摘要：VOCs是近階段中國大氣污染防治的關(guān)鍵污染物，總量控制是行之有效的污染控制手段。此研究基于利稅貢獻(xiàn)、治理成本、減排潛力、污染貢獻(xiàn)建立了城市工業(yè)源VOCs總量分配指標(biāo)體系，基于各指標(biāo)的內(nèi)涵與熵權(quán)法分析提出分配系數(shù)，率定了15個重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理成本，建立的總量分配技術(shù)應(yīng)用于蘇州市。結(jié)果顯示，到2025年，蘇州市化工、裝備制造、電子3個行業(yè)分配VOCs總量占比最高，分別占13個重點(diǎn)行業(yè)總量的17.9％、12.2％、11.2％。此方法綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境污染貢獻(xiàn)等因素影響，優(yōu)化了工業(yè)源VOCs總量分配方法，有助于完善總量控制體系和提高污染控制效果。

關(guān)鍵詞：VOCs；總量分配；指標(biāo)體系；污染貢獻(xiàn)

中圖分類號：X513 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

前言

VOCs是近地面臭氧和二次有機(jī)氣溶膠（SOA）生成的重要前體物，是近階段中國實施PM2.5與臭氧協(xié)同控制的關(guān)鍵前體物，大幅削減VOCs是實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的有效途徑，然而VOCs治理是中國大氣環(huán)境管控的短板，2011年-2019年中國人為源VOCs產(chǎn)生量呈上升的趨勢，排放量尚未穩(wěn)定進(jìn)入下降通道，排放控制形勢十分嚴(yán)峻。

總量控制是江蘇省大氣污染防治工作的核心管理制度之一，“十三五”期間，總量控制從單一總量控制、減排目標(biāo)，擴(kuò)展至環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制雙目標(biāo)，完成了大氣領(lǐng)域治理的思路轉(zhuǎn)型?！笆奈濉毙略隽薞OCs為約束性控制指標(biāo)，要求因地制宜提出差異化的減排領(lǐng)域、減排路徑。當(dāng)前，中國城市主要基于空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、環(huán)境容量、人均GDP等指標(biāo)分配VOCs總量，但忽略了本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要影響因素，針對污染區(qū)域本地特征的合理性與公平性尚有不足，難以落實到地區(qū)、行業(yè)。工業(yè)源VOCs排放行業(yè)類別復(fù)雜，全過程減排措施更為復(fù)雜，總量分配更為困難。

文章基于層次分析法提出了基于環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)、排放量、經(jīng)濟(jì)成本的VOCs總量分配指標(biāo)體系，并以蘇州市為試點(diǎn)城市開展了重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量分配，對中國實施VOCs總量控制提出了對策建議，有助于提高空氣質(zhì)量改善成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。