興業(yè)證券審計(jì)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)部)堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各方面,圍繞集團(tuán)黨委對(duì)審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),積極開(kāi)展研究型審計(jì),推進(jìn)審計(jì)有重點(diǎn)、全覆蓋,穩(wěn)步落實(shí)審計(jì)整改措施,加快審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,提升內(nèi)部審計(jì)管理質(zhì)效,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,以有力有效的審計(jì)監(jiān)督為建設(shè)一流證券金融集團(tuán)保駕護(hù)航。
一、堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建全集團(tuán)審計(jì)工作一盤(pán)棋
(一)建立黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制
2020年,興業(yè)證券成立由集團(tuán)黨委書(shū)記擔(dān)任主任委員的黨委審計(jì)委員會(huì)。在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,黨委審計(jì)委員會(huì)承擔(dān)集團(tuán)審計(jì)相關(guān)事務(wù)的決策、審議等職權(quán)。審計(jì)部向黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告工作,接受其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,將集團(tuán)黨委的決策部署貫徹到審計(jì)項(xiàng)目全生命周期,為公司內(nèi)部審計(jì)工作把牢正確方向。
(二)完善集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)架構(gòu),強(qiáng)化集團(tuán)審計(jì)垂直穿透管理
一是優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)。根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型及管理?xiàng)l線,審計(jì)部下設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)處、財(cái)富管理業(yè)務(wù)審計(jì)處、子公司審計(jì)處、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)處、內(nèi)控綜合審計(jì)處、審理問(wèn)責(zé)處等二級(jí)單位,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)業(yè)化水平。二是推進(jìn)完善母、子公司審計(jì)工作一體化建設(shè)。審計(jì)部深化落實(shí)子公司審計(jì)部負(fù)責(zé)人委派制,加強(qiáng)對(duì)子公司審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了集團(tuán)審計(jì)垂直穿透管理。
二、依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
(一)聚焦主責(zé)主業(yè),以有力有效的審計(jì)監(jiān)督護(hù)航集團(tuán)發(fā)展
審計(jì)部秉持“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以控制為主線,以治理為目標(biāo),以增值為目的”工作方針,實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、境外審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)等各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目,揭示問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì),提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。在日常工作中,審計(jì)部通過(guò)綜合考慮監(jiān)管法規(guī)、集團(tuán)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理水平等因素,選取重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重要管理事項(xiàng)、重點(diǎn)單位,配備優(yōu)勢(shì)審計(jì)資源。
二是做深做實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)干部履職盡責(zé)。審計(jì)部將審計(jì)資源重點(diǎn)投入權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域以及內(nèi)控管理薄弱、整改不力的單位。重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策、集團(tuán)決策部署,重要發(fā)展規(guī)劃的制訂、執(zhí)行和效果等,著力揭示深層次問(wèn)題,促進(jìn)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任有效落實(shí),提升集團(tuán)治理效能。
(二)強(qiáng)化審計(jì)整改,做實(shí)審計(jì)監(jiān)督后半篇文章
1.健全審計(jì)整改工作機(jī)制。公司建立了三方聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制:被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)整改主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制訂切實(shí)可行的審計(jì)整改工作方案,明確被審計(jì)單位整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施及時(shí)限,逐項(xiàng)抓好落實(shí);業(yè)務(wù)或事項(xiàng)主管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,負(fù)責(zé)定期指導(dǎo)、督促被審計(jì)單位抓好整改落實(shí),嚴(yán)格審核審計(jì)整改結(jié)果;審計(jì)部承擔(dān)督促檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)跟蹤檢查被審計(jì)單位的整改情況,建立審計(jì)整改臺(tái)賬,對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行集中動(dòng)態(tài)管理。
為保證問(wèn)題整改到位,審計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開(kāi)審計(jì)反饋會(huì),就重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事項(xiàng)共同研究整改對(duì)策,力求從根本上解決問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,以審促改、以審促治。參會(huì)單位包括審計(jì)部、被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)班子、相關(guān)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)主管部門(mén)、被審計(jì)單位分管或掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等。
2.強(qiáng)化審計(jì)整改工作考核和問(wèn)責(zé)。一是建立審計(jì)整改考核機(jī)制。出臺(tái)《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改考核辦法》等制度,將審計(jì)整改情況應(yīng)用于被審計(jì)單位考核。二是完善審計(jì)整改約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定審計(jì)整改約談制度,增強(qiáng)審計(jì)整改剛性約束,對(duì)于拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,根據(jù)《員工違規(guī)失職責(zé)任追究管理辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、有效落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)保障措施,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展
(一)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理
1.積極開(kāi)展研究型審計(jì)。審計(jì)部系統(tǒng)深入研究和把握集團(tuán)黨委重要決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等,把審計(jì)立項(xiàng)、問(wèn)題、建議均作為課題研究,將研究思維運(yùn)用到審計(jì)全過(guò)程,既重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更重視對(duì)問(wèn)題背后深層次原因的分析,并積極提出推動(dòng)問(wèn)題解決的審計(jì)建議,一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。
2.強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化審計(jì)實(shí)施過(guò)程。審計(jì)部建立了涵蓋審計(jì)基本制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制等的系統(tǒng)化、多層次內(nèi)審制度體系;制定了總部及分、子公司審計(jì)規(guī)程,明確了具體審計(jì)事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、關(guān)注重點(diǎn)等;規(guī)范審計(jì)流程,形成審計(jì)方案、底稿、問(wèn)題匯總表、報(bào)告、訪談要點(diǎn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件模板;持續(xù)梳理問(wèn)題庫(kù),分領(lǐng)域、分類(lèi)型統(tǒng)一普遍性和典型性問(wèn)題的定性標(biāo)準(zhǔn)和尺度。二是落實(shí)分級(jí)質(zhì)量控制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)部持續(xù)完善主審審核、處室總監(jiān)復(fù)核、審理會(huì)審理的標(biāo)準(zhǔn)體系,壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)全流程信息化審計(jì)質(zhì)量管控。
3.深化審計(jì)成果運(yùn)用。一是多維度開(kāi)發(fā)審計(jì)成果,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的綜合分析,提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,形成有價(jià)值、有分量的審計(jì)信息、建議、簡(jiǎn)報(bào)等各類(lèi)審計(jì)成果,推動(dòng)源頭治理,服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)決策。二是審計(jì)結(jié)果共享。定期向風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、紀(jì)檢、人力等部門(mén)報(bào)送審計(jì)報(bào)告、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)等,不定期與主管部門(mén)溝通審計(jì)信息、建議等,形成監(jiān)督合力。三是建立“防未病”預(yù)警提示機(jī)制,收集整理審計(jì)發(fā)現(xiàn)及行業(yè)存在的普遍性、典型性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警提示單,要求相關(guān)單位對(duì)照檢查和整改,有效推動(dòng)審計(jì)由事后監(jiān)督向事前防控轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)施審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
1.建設(shè)數(shù)智化內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。一是依托集團(tuán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的內(nèi)部各系統(tǒng)全量數(shù)據(jù)以及外部資訊數(shù)據(jù),構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)集市,夯實(shí)數(shù)智化審計(jì)轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是建成審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)、審計(jì)分析平臺(tái)以及覆蓋審計(jì)完整流程的審計(jì)管理平臺(tái),較好地實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析以及對(duì)審計(jì)全過(guò)程線上化管控。三是持續(xù)開(kāi)發(fā)分公司、數(shù)據(jù)條件成熟的子公司、總部各業(yè)務(wù)條線審計(jì)監(jiān)測(cè)分析功能,不斷擴(kuò)大數(shù)智化審計(jì)覆蓋面。四是上線分支機(jī)構(gòu)自主監(jiān)測(cè)功能,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,促進(jìn)問(wèn)題立查立改。
2.實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。審計(jì)部建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)+靈活組合的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)小組的組織模式,實(shí)施“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)模式。一是設(shè)立非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)處,由數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)依托審計(jì)監(jiān)控平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)分析開(kāi)展持續(xù)審計(jì),定期出具非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移。二是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)通過(guò)審計(jì)分析平臺(tái)捕捉審計(jì)疑點(diǎn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)小組核實(shí),形成審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)報(bào)告。三是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)處根據(jù)審計(jì)小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)研究形成新的指標(biāo)模型,上線至審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)。
(三)夯實(shí)審計(jì)能力建設(shè)
一是大力弘揚(yáng)和踐行審計(jì)精神。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情,在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督,塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神。二是實(shí)施“黨小組+審計(jì)組”雙融合模式。成立“系統(tǒng)建設(shè)攻堅(jiān)組”“急難項(xiàng)目尖刀組”“內(nèi)審青年先鋒隊(duì)”等多個(gè)黨員特色小組,有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。在實(shí)施專(zhuān)業(yè)化分工的同時(shí),通過(guò)交叉項(xiàng)目審計(jì)、輪崗交流、以審代訓(xùn)、數(shù)智化技能培訓(xùn)、課題研究、同業(yè)調(diào)研等方式,促進(jìn)審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能,打造“能查、能說(shuō)、能寫(xiě)”的人才隊(duì)伍。