央企入股資源循環(huán)，將形成產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳發(fā)展。

10月18日，中國資源循環(huán)集團(tuán)落戶天津。作為國務(wù)院國資委直接管理的第98家國有企業(yè)，中國資源循環(huán)集團(tuán)是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的首支“國家隊(duì)”，注冊資本100億元。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，國務(wù)院國資委、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司各占20%，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司各占10%。此次組建的“國家隊(duì)”，將承擔(dān)打造全國性、功能性資源回收再利用平臺(tái)的重要任務(wù)。

破解資源循環(huán)低效

近些年，我國資源利用效率雖有較大提高，但從總體上看，資源利用效率與國際先進(jìn)水平相比仍然較低。國家發(fā)改委相關(guān)人員曾將其概括為“四低”，即資源產(chǎn)出率低、資源利用率低、資源綜合利用水平低和再生資源回收利用率低。

“較低的資源利用水平，已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國際競爭力，是我國面臨的重要而緊迫的任務(wù)?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

早在2005年，國務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，重點(diǎn)解決資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，通過走新型工業(yè)化道路，健全法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。到2023年，我國回收利用廢鋼約2.6億噸，約占粗鋼總產(chǎn)量的25%；再生紙漿產(chǎn)量近6000萬噸，約占紙漿總產(chǎn)量的70%；再生塑料產(chǎn)量1600萬噸左右，約占塑料制品總產(chǎn)量的20%……但是長期以來，這個(gè)行業(yè)存在著從業(yè)企業(yè)分散低效等問題，甚至造成新的污染。

“當(dāng)前，廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)面臨著回收、拆解、再利用等環(huán)節(jié)的處置標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，流通環(huán)節(jié)多，行業(yè)魚龍混雜，具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能‘吃不飽’等問題?！敝袊h(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶說。這就需要組建一個(gè)全國性、功能性的平臺(tái)來破解資源循環(huán)分散、低效的問題。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推動(dòng)發(fā)展

為何選擇央企來作為破題的關(guān)鍵呢？事實(shí)上，中國資源循環(huán)集團(tuán)設(shè)立前，央企股東在資源回收領(lǐng)域已有涉足。例如，寶武鋼鐵下設(shè)歐冶鏈金再生資源有限公司，從事汽車、船舶拆解，再生鋼鐵回收、加工及貿(mào)易業(yè)務(wù)。中國石化、華潤集團(tuán)、中國鋁業(yè)分別設(shè)有廢鋼業(yè)務(wù)、廢舊塑料回收業(yè)務(wù)、再生鋁及廢銅業(yè)務(wù)等。

拿中國石化為例，中國石化是我國最大的石油化工公司，同時(shí)，身為中國最大的合成樹脂生產(chǎn)商的中國石化，早在2019年就成為首家加入終止塑料廢棄物聯(lián)盟（AEPW）的中國大陸企業(yè)，并發(fā)起了塑料循環(huán)綠色行動(dòng)聯(lián)盟倡議，致力于打造塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。2022年，中國石化啟動(dòng)“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)工作，選取12家所屬企業(yè)率先開展“無廢集團(tuán)”先行先試建設(shè)工作。此后，中國石化全面推動(dòng)建立廢塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，針對低值廢塑料回收利用技術(shù)難題，開發(fā)了超深度脫氯連續(xù)熱解和微波熱裂解兩種工藝。

毫無疑問，從經(jīng)驗(yàn)還是資金上，中國石化參與資源循環(huán)尤其是塑料循環(huán)都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。與中國石化類似，參股的5家央企在各自業(yè)務(wù)板塊上都有資源回收和循環(huán)利用相關(guān)業(yè)務(wù)板塊。

然而，原本分散的業(yè)務(wù)由各自企業(yè)獨(dú)立管理，可能存在管理標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)調(diào)難度大等問題。中國資源循環(huán)集團(tuán)成立后，將資源循環(huán)在集中劃轉(zhuǎn)統(tǒng)一管理經(jīng)營后，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高管理效率和決策速度。為此，“也將更有能力進(jìn)行大規(guī)模的投資和研發(fā)，促進(jìn)廢舊資源的高效回收、利用和處理，進(jìn)一步推動(dòng)資源回收利用的規(guī)模化、集聚化發(fā)展，從而推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！鼻＞дf。

開啟“第二礦山”

意義不止于此。新央企還可以協(xié)調(diào)各方資源，共同推進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用。

以塑料循環(huán)為例。據(jù)中石化石油化工科學(xué)研究院塑料循環(huán)副總工程師侯研博介紹，化學(xué)循環(huán)與物理回收是廢塑料材料化循環(huán)利用的兩大路徑?；瘜W(xué)循環(huán)具有廣泛的原料適應(yīng)性，能夠?qū)⑽锢砘厥諢o法有效經(jīng)濟(jì)回收的低值廢塑料和復(fù)合包裝，甚至填埋場或自然界中歷史堆存的廢塑料進(jìn)行集中回收利用，轉(zhuǎn)化為與使用原油生產(chǎn)具有相同品質(zhì)的塑料原料，實(shí)現(xiàn)塑料工業(yè)的閉合循環(huán)發(fā)展。

據(jù)測算，2023年，我國約4300萬噸廢塑料被焚燒或填埋，如果其中50%能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)循環(huán)，就相當(dāng)于開發(fā)了一個(gè)超過6000萬噸的油田。如果能夠?qū)ΜF(xiàn)有10億噸的存量塑料垃圾進(jìn)行回收利用，相當(dāng)于低成本開發(fā)超大規(guī)模的“城市油田”。預(yù)計(jì)到2035年，如果廢塑料化學(xué)循環(huán)利用率達(dá)到30%，可以節(jié)約石油資源約1.08億噸。

而當(dāng)前廢塑料化學(xué)循環(huán)尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期階段，推動(dòng)化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展仍有一些關(guān)鍵問題需要解決。正如中國資環(huán)集團(tuán)黨委書記、董事長劉宇在成立大會(huì)上說的那樣，作為中央企業(yè)，進(jìn)入再生資源回收利用領(lǐng)域，工作重點(diǎn)不能簡單地重復(fù)低水平的傳統(tǒng)廢品回收業(yè)務(wù)，更重要的是通過科技創(chuàng)新，破解長期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品的附加值和應(yīng)用領(lǐng)域。

在曲睿晶看來，通過與相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向更加綠色、低碳的方向發(fā)展。有利于提高能源和礦產(chǎn)自給能力，對保障國家能源和礦產(chǎn)安全具有重要意義。

“對這些資源進(jìn)行有效回收循環(huán)利用，相當(dāng)于開啟‘第二礦山’，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產(chǎn)資源開采對自然環(huán)境的壓力。同時(shí)，也為再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場空間?！眲⒂畋硎尽?/p>

據(jù)了解，中國資源循環(huán)集團(tuán)成立后，將帶動(dòng)形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)廢棄物應(yīng)收盡收、能用盡用，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。同時(shí)，完善中心基地、衛(wèi)星基地和合作基地共同組成的梯級回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源回收規(guī)模化、集約化水平。在維護(hù)國家戰(zhàn)略性資源安全穩(wěn)定、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性等方面發(fā)揮兜底保障作用。

責(zé)任編輯：周志霞

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