合資企業(yè)要采取科學(xué)方法加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，提高核心競爭力。

合資合作形式，便于企業(yè)提升市場控制力。 供圖/益陽石油

近年來，我國成品油市場競爭激烈，加油站土地成本日益走高。為了擴(kuò)大市場，獲取更多資源，傳統(tǒng)石油企業(yè)采取輕資產(chǎn)發(fā)展即合資合作的經(jīng)營模式，集中優(yōu)勢資源如產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、經(jīng)營管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，減少自身投入，提高企業(yè)的市場控制能力和營利能力。

合作前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防，功夫下在合作前。謹(jǐn)慎選擇合作對象。目前，絕大部分合資合作是和具有政府背景或政府投資的平臺公司合作，擁有加油站規(guī)劃資源，能夠快速完成相關(guān)手續(xù)辦理。但仍需對平臺公司進(jìn)行盡職調(diào)查，對其履約能力、負(fù)債情況、相關(guān)主客觀支持條件等因素，進(jìn)行全面地了解和綜合評估。簡而言之，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益決定合作前提，合作對象的履約能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定能否繼續(xù)合作。

明確合同與章程關(guān)鍵條款。合資合同與章程，是雙方開展合作的前提與基礎(chǔ)。因此，需要明確參股比例，是我方參股還是他方控股；明確合作方式，現(xiàn)金注資還是實(shí)物注資。關(guān)鍵性條款，如購油渠道、HSE管理職責(zé)、數(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，均需要參照我方自營站點(diǎn)經(jīng)營管理模式進(jìn)行約定。特別是固定資產(chǎn)要辦理至合資公司名下，確保股權(quán)投資收益。

明確法人治理機(jī)構(gòu)。人員委派及權(quán)責(zé)清晰，關(guān)系到合資企業(yè)有效運(yùn)行。對于董事長和總經(jīng)理的委派，股東雙方至少各委派一位，達(dá)到管理制衡。股東雙方委派成員占比應(yīng)與持股比例匹配。明確經(jīng)營層、董事會(huì)和股東會(huì)的“決策權(quán)限、運(yùn)行規(guī)則和重大事項(xiàng)的議事規(guī)則”。完善監(jiān)事會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)外派監(jiān)事管理，加大對合資企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位（銷售、財(cái)務(wù)等）人員的派出。

加強(qiáng)合資企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管

合資企業(yè)成立后，要維護(hù)股東權(quán)益，加強(qiáng)“三會(huì)”管理。股權(quán)管理主體要通過“三會(huì)”完善合資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確合資企業(yè)“三會(huì)”議事規(guī)則，制定合資企業(yè)內(nèi)部權(quán)限指引的授權(quán)事項(xiàng)，規(guī)范表決程序，細(xì)化相關(guān)管理制度，明確管理職責(zé)，積極參與合資企業(yè)經(jīng)營決策管理。

每年，合資企業(yè)至少要召開一次“三會(huì)”，議題不限于年度工作報(bào)告，包括年度財(cái)務(wù)決算、預(yù)算方案、投資計(jì)劃、利潤分配或彌補(bǔ)虧損方案、高管考核和薪酬兌現(xiàn)方案等其他重大事項(xiàng)。上會(huì)之前，議題須經(jīng)公司審核。特別要對利潤分紅時(shí)間及方案進(jìn)行明確，避免長時(shí)間不分紅給企業(yè)造成損失。

建立健全模擬公司，加強(qiáng)歸口管理。對合資企業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一資源供應(yīng)、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管控、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，著力構(gòu)建定位清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的管理體系，賦能合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

模擬公司作為內(nèi)部模擬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管合資企業(yè)；明確牽頭部門和各部門管理職責(zé)，各司其職；將合資企業(yè)加油站納入自營站統(tǒng)一管理，按照自營站標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行HSE、數(shù)質(zhì)量、現(xiàn)場管理等檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等問題立即進(jìn)行處罰和整改。

加強(qiáng)對合資企業(yè)的資金、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制、稅務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)管，特別是對合資企業(yè)預(yù)算、決算方案及報(bào)告的合理性進(jìn)行審核指導(dǎo)；定期開展整體經(jīng)營效益和財(cái)務(wù)狀況分析，對資產(chǎn)狀況、營利能力進(jìn)行分析評價(jià)；定期開展全面審計(jì)，加大專項(xiàng)審計(jì)頻次，特別是對經(jīng)營業(yè)務(wù)的合規(guī)性與真實(shí)性，重大資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、資金資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)制度落實(shí)方面進(jìn)行檢查，進(jìn)一步督促風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理。

管理模式精簡高效

合資企業(yè)按照公司法依法運(yùn)行和管理，委派高管的自身素質(zhì)與綜合能力直接關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)效與管理水平。因此，要選取綜合能力強(qiáng)、縣區(qū)公司工作經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力強(qiáng)的高管到合資企業(yè)任職。

委派人員作為股東雙方的溝通橋梁，需要維護(hù)我方權(quán)益，達(dá)到共贏的目的；需要熟悉公司法等相關(guān)法律法規(guī)，按照合同與章程賦予的權(quán)利履職；需要熟悉建設(shè)，推動(dòng)合資項(xiàng)目快速落地；需要熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和主營業(yè)務(wù)，具備一定的經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理能力，能夠較好地夯實(shí)合資加油站的經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)銷增效。

合資企業(yè)高管可以委派專職或兼職人員。依據(jù)合資企業(yè)體量、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展項(xiàng)目樹立及營利能力確定委派人員數(shù)量。對于與縣級政府投資平臺合作成立的合資企業(yè)，委派高管可以由縣公司（直屬）領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，減少人員編制，同時(shí)納入縣區(qū)公司統(tǒng)一管理，有利于打破壁壘、降低溝通成本、提高管理效率。

合資企業(yè)的目的是股東權(quán)益最大化，即企業(yè)的營利能力與分紅。精準(zhǔn)有效對高管實(shí)行考核，有助于提升高管的積極性，提升合資企業(yè)的創(chuàng)效能力。要將合資企業(yè)銷量、利潤、基礎(chǔ)管理及專項(xiàng)工作作為考核指標(biāo)，特別是利潤指標(biāo)作為重點(diǎn)。利潤完成好，高管工資高；利潤欠佳甚至虧損，高管工資相應(yīng)減少。對于兼職高管，可以給予一定標(biāo)準(zhǔn)的薪酬補(bǔ)貼，且每年進(jìn)行述職和履職評價(jià)。定期對委派人員進(jìn)行專業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，使其不斷掌握最新的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升管理效能。

作者單位為中國石化湖南益陽石油分公司

責(zé)任編輯：曲紹楠