基金會(huì)作為從事公益事業(yè)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu),旨在資助教育、科技、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利等方面的研究探索和公共服務(wù)。從發(fā)起主體來(lái)看,有官方背景、企業(yè)背景、高校背景的基金會(huì),還有社區(qū)基金會(huì)、家族基金會(huì)等,此外還有個(gè)人發(fā)起的基金會(huì)、國(guó)際組織發(fā)起的基金會(huì)等。
受歷史因素影響,我國(guó)多數(shù)基金會(huì)的主管單位主要為政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織。在各類資助基金會(huì)中,科技類基金會(huì)專注于推動(dòng)科技發(fā)展。其以促進(jìn)科技進(jìn)步為使命,通過(guò)籌集資金和資源,為科技領(lǐng)域的研究、創(chuàng)新及應(yīng)用提供支持。
科技類基金會(huì)的資助范圍廣泛,包含基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)維度。它們致力于培養(yǎng)科技人才,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果的廣泛應(yīng)用,以提高社會(huì)的科技水平和創(chuàng)新能力。
科技類基金會(huì)在推動(dòng)科技發(fā)展的進(jìn)程中,發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為科研人員提供了資金支持和發(fā)展機(jī)遇,也為社會(huì)的科技進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。
科技自強(qiáng)社會(huì)資金注入基礎(chǔ)研究
基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。2024年3月,李強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告日寸提出,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局,長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
此后不久,國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)傳來(lái)好消息:小米公益基金會(huì)向其無(wú)償捐贈(zèng)1億元,用于資助國(guó)家自然科學(xué)基金青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,支持本科生開(kāi)展基礎(chǔ)研究——這是社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究的一個(gè)典型案例。實(shí)際上,近年來(lái)我國(guó)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局、完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制,已取得良好成效。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)研究整體水平和國(guó)際影響力大幅提升,進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。與此同時(shí),基礎(chǔ)研究投入力度不斷加大,相關(guān)經(jīng)費(fèi)從2012年的498.8億元增長(zhǎng)到2023年的2212億元,但超過(guò)90%的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)自政府財(cái)政,企業(yè)投入或社會(huì)捐資比例較低,經(jīng)費(fèi)來(lái)源亟須向多元化轉(zhuǎn)變。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2017年美國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的45%來(lái)自政府投入,其余55%來(lái)自企業(yè)、大學(xué)和非營(yíng)利組織;而英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家,早就有私人基金會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)資助基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)。
在這種背景下,國(guó)務(wù)院在2018年印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》,提出建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制,探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)等措施,激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入;2021年修訂通過(guò)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定,國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式投入基礎(chǔ)研究,給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持。
隨著頂層設(shè)計(jì)的逐步完善,一些企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)采取設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等方式,直接或間接參與到基礎(chǔ)研究當(dāng)中。例如,由騰訊公司發(fā)起的新基石科學(xué)基金會(huì)出資、科學(xué)家主導(dǎo)的科學(xué)探索獎(jiǎng),就旨在助力中青年科學(xué)家心無(wú)旁騖地探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的“空白區(qū)”。騰訊公司更是在2022年直接發(fā)布“新基石研究員項(xiàng)目”,計(jì)劃10年內(nèi)投入100億元,穩(wěn)定地支持一批杰出科學(xué)家潛心基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)“從0到1的原始創(chuàng)新”。
企業(yè)基金不斷拓展資助領(lǐng)域
為了更好地參與社會(huì)公益,推動(dòng)科技進(jìn)步,越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)注冊(cè)成立基金會(huì)開(kāi)展科研及公益活動(dòng)。
“企業(yè)的研發(fā)重點(diǎn)一般側(cè)重于主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā),對(duì)新領(lǐng)域、戰(zhàn)略領(lǐng)域的研發(fā)投入額度和持續(xù)性相對(duì)較低。”全國(guó)人大代表、包鋼(集團(tuán))包頭稀土研究院杭州分院副院長(zhǎng)閏宏偉認(rèn)為,企業(yè)間的科研投入存在規(guī)??捎^的重復(fù)投資,主流企業(yè)往往在相似、相同方向上同時(shí)開(kāi)展研發(fā),缺乏有效的科研協(xié)調(diào)機(jī)制。
而企業(yè)聯(lián)合科研基金的設(shè)立,不但有利于通過(guò)金融工具,使企業(yè)維持較為穩(wěn)定的科研投入強(qiáng)度,也有利于建立協(xié)同行業(yè)的內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)行業(yè)共性問(wèn)題協(xié)同攻關(guān),研發(fā)成果合理分享的目標(biāo),為上下游企業(yè)科研資源交流提供實(shí)體平臺(tái),從而降低企業(yè)科研投入風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)更多社會(huì)資源向科研領(lǐng)域集中。
隨著企業(yè)成立自有基金會(huì)資助科研漸成主流,企業(yè)基金會(huì)資助領(lǐng)域開(kāi)始向更多領(lǐng)域拓展。在“2024年南方周末中國(guó)公益項(xiàng)目品牌榜(企業(yè)類)”上榜項(xiàng)目中,55%的發(fā)起企業(yè)有獨(dú)立注冊(cè)基金會(huì),比上年度增加1個(gè)百分點(diǎn)。以“營(yíng)養(yǎng)普惠工程”項(xiàng)目為例,早期由蒙牛乳業(yè)與中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)合作為主,內(nèi)蒙古蒙?;饡?huì)成立后,逐漸轉(zhuǎn)為依托自由基金會(huì)開(kāi)展。
尚未獨(dú)立注冊(cè)基金會(huì)的則多通過(guò)與基金會(huì)合作設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)基金開(kāi)展,如新浪“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目,主要依托中華思源工程基金會(huì)“新浪揚(yáng)帆公益基金”,藍(lán)城兄弟“三個(gè)一百”青春無(wú)艾計(jì)劃的背后則是由企業(yè)與中國(guó)預(yù)防性病艾滋病基金會(huì)合作的“淡藍(lán)公益專項(xiàng)基金”支持。
科普教育全面提升公眾素質(zhì)
科學(xué)普及,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是重要科學(xué)資助機(jī)構(gòu)必須履行的社會(huì)責(zé)任。
第十二次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民具備科學(xué)素質(zhì)的比例分別為15.94%和7.96%,相較于以往,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況雖進(jìn)一步緩解,但仍存在一定差距。因此,重視鄉(xiāng)村地區(qū),特別是鄉(xiāng)村地區(qū)的科學(xué)普及工作,是逐步消除城鄉(xiāng)之間、群體之間科學(xué)素養(yǎng)差距,并全面提升公民科學(xué)素質(zhì)的有力措施之一。
作為致力于通過(guò)廣泛開(kāi)展和支持與科技創(chuàng)新、科學(xué)普及相關(guān)的各項(xiàng)慈善事業(yè),促進(jìn)科技繁榮發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及推廣、促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)和提高的社會(huì)組織,2021年底,中國(guó)科技發(fā)展基金會(huì)公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)專項(xiàng)基金啟動(dòng)了“科技支撐鄉(xiāng)村振興公益行動(dòng)”。此外,中國(guó)科技發(fā)展基金會(huì)還通過(guò)開(kāi)展“全國(guó)青年科普創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)暨作品大賽”“農(nóng)村中學(xué)科技館”“中小科技館共建行動(dòng)”等長(zhǎng)期推進(jìn)的公益項(xiàng)目,全面提升公民科學(xué)素質(zhì)水平。
“目前,國(guó)家的職能機(jī)構(gòu)也在努力推動(dòng)基層社會(huì)組織的發(fā)展,以確保公益事業(yè)順利進(jìn)行。如何在基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)中留住優(yōu)秀人才,一方面,物質(zhì)上的支持是基石,但精神層面的關(guān)注與培養(yǎng)也不可或缺。愛(ài)心、善心是出發(fā)點(diǎn),同時(shí)公益人才也需要遵循原則底線,法治、信仰和倫理缺一不可。”中國(guó)科技發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)李鴻森說(shuō)。
2023年9月,國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)科學(xué)普及工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),從加強(qiáng)項(xiàng)目支持、培育科普品牌、構(gòu)建宣傳矩陣等方面對(duì)全面加強(qiáng)新時(shí)代科學(xué)基金科普工作做出統(tǒng)籌部署。
從科普對(duì)象來(lái)看,在面向青少年、面向社會(huì)的同時(shí),科普工作也要面向科技界,基礎(chǔ)研究的發(fā)展需要從整體上提升科技界的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新品位,讓科技界了解最新的科學(xué)前沿進(jìn)展,提高凝練科學(xué)問(wèn)題的水平,促進(jìn)學(xué)科交叉。
從科普內(nèi)容來(lái)看,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“知識(shí)、精神、思想、方法、政策”“五位一體”的大科普理念,以基礎(chǔ)研究前沿科學(xué)知識(shí)為載體、以科學(xué)精神和科學(xué)家精神為內(nèi)核、以科學(xué)思想和科學(xué)方法為啟迪、以科學(xué)基金政策為支撐,推進(jìn)科學(xué)基金科普工作。
共建共享科技賦能公益事業(yè)
以基金會(huì)為代表的公益機(jī)構(gòu)在推動(dòng)科技進(jìn)步的同時(shí),科技也在賦能公益事業(yè)的發(fā)展。
以2024年發(fā)起成立的北京值得同行公益基金會(huì)為例,該基金會(huì)由值得買科技以自有資金出資,業(yè)務(wù)范圍包括資助困難家庭改善生活,資助困難學(xué)生就學(xué),資助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成損害的救助,以及資助慈善公益數(shù)據(jù)化建設(shè)和信息服務(wù)、資助科技賦能鄉(xiāng)村振興的公益項(xiàng)目。
實(shí)際上,早在前一年,在值得買科技助推下上線的“值得公益”,就打造了一個(gè)智能科技驅(qū)動(dòng)、參與人群廣泛、參與方式多樣的可持續(xù)發(fā)展公益平臺(tái),幫助社會(huì)組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)等實(shí)現(xiàn)信息共享共建,高效連接捐贈(zèng)者和受益者,通過(guò)大幅提升公益信息的流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量,助推科技賦能公益事業(yè)。
隨著北京值得同行公益基金會(huì)的成立,救助受災(zāi)群眾的“值得同行一馳援災(zāi)區(qū)”、幫扶弱勢(shì)群體的“值得同行一守望相助”、守護(hù)關(guān)愛(ài)兒童的“值得同行一筑夢(mèng)未來(lái)”,以及公益平臺(tái)“值得同行一公益項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)”被確定為核心項(xiàng)目,以專業(yè)化、規(guī)范化的方式支持公益慈善事業(yè)良性發(fā)展。
隨著社會(huì)組織在社會(huì)治理中占據(jù)越發(fā)重要的地位,且逐步成為社會(huì)治理的主體力量,科技類基金會(huì)的作用也將愈加突顯??萍碱惢饡?huì)的意義體現(xiàn)在多個(gè)方面,從推廣科學(xué)技術(shù)、助力科技研發(fā)、打造科技強(qiáng)國(guó),到倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
此外,還有許多科技類基金會(huì)在各自的領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用。有的基金會(huì)專注于資助特定學(xué)科的研究項(xiàng)目,為該學(xué)科的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支持;有的基金會(huì)致力于推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合;還有的基金會(huì)通過(guò)開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流活動(dòng),提升了我國(guó)在國(guó)際科技領(lǐng)域的影響力。
璀璨星辰,熠熠生輝??萍碱惢饡?huì)不僅推動(dòng)了我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展,也為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展注入了雄渾動(dòng)力。