為解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力日益短缺、專業(yè)技術(shù)薄弱、林業(yè)機(jī)械化水平低等問題，2017年，常山縣按照從“小”切口突破“大”林業(yè)的思路，自發(fā)成立了一支懂生產(chǎn)、懂技術(shù)的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)，提供油茶低改、病蟲害防治等服務(wù)。2020年，初步建立林事服務(wù)點(diǎn)，2023年，探索創(chuàng)新運(yùn)營模式，搭建1個(gè)“U林事”數(shù)字平臺，建成林產(chǎn)品加工、林機(jī)存放、林機(jī)保養(yǎng)維修、物資存放、科普培訓(xùn)、展示展銷6大服務(wù)分區(qū)，配齊科研專家、鄉(xiāng)土專家、林機(jī)（技）人才、運(yùn)營人才、勞務(wù)人員5支專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建1種“公司57%+村集體33%+農(nóng)戶10%”利益分配機(jī)制，形成林事服務(wù)中心“1651”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)鏈條化服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)以科技化、智慧化工具撬動(dòng)大林業(yè)的跨越式發(fā)展。

聚焦問題 知難而進(jìn)

創(chuàng)新理念、市場化運(yùn)營，解決“誰來干”問題。創(chuàng)新理念強(qiáng)隊(duì)伍。依托浙江大學(xué)、中國林科院亞林所博士工作站等機(jī)構(gòu)，以遍布全國的科研專家團(tuán)隊(duì)為基點(diǎn)，構(gòu)建起涵蓋森林經(jīng)營、油脂加工、中醫(yī)藥研究、林機(jī)制造等“大林業(yè)”科研領(lǐng)域的科研專家服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，通過結(jié)對指導(dǎo)、建設(shè)示范基地等方式，培育了27名林業(yè)鄉(xiāng)土專家。新昌鄉(xiāng)每個(gè)村組織30名務(wù)工人員，組建10支務(wù)工服務(wù)隊(duì)，其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各組建1支服務(wù)隊(duì)。全縣23支隊(duì)伍以“抱團(tuán)合作”的共富聯(lián)盟為框架，通過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握服務(wù)技能，組建專業(yè)化林事服務(wù)隊(duì)伍。一站式服務(wù)成體系。以“科技+機(jī)械”為主線，加強(qiáng)林事服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)積累和人才儲(chǔ)備，構(gòu)建“務(wù)工、設(shè)備、農(nóng)資、產(chǎn)品、信息”五大服務(wù)體系，承擔(dān)縣域范圍內(nèi)包括林技咨詢、技能培訓(xùn)、林機(jī)租賃、農(nóng)資配送、植保修剪、采摘加工、土地流轉(zhuǎn)、種苗需求、產(chǎn)品銷售、信息咨詢等在內(nèi)的林事服務(wù)工作，為農(nóng)戶提供涵蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)的一站式服務(wù)。數(shù)字訂單做服務(wù)。借助“U林事”數(shù)字平臺的運(yùn)行，中心形成了線上線下并行的訂單式服務(wù)模式，服務(wù)隊(duì)可清晰獲取農(nóng)戶的需求，在線確定服務(wù)方案、簽訂協(xié)議，在農(nóng)戶指定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)，最終收集反饋形成閉環(huán)。相較于早期的“游擊隊(duì)”風(fēng)格，中心目前已形成一支具有完善服務(wù)體系的“正規(guī)軍”，避免了民間服務(wù)組織人員多變、工期拖拉、質(zhì)量不優(yōu)的情況出現(xiàn)。

科技強(qiáng)基、專業(yè)化服務(wù)，解決“怎么干”問題。技能培訓(xùn)定制化。依托“科研專家”“鄉(xiāng)土專家”兩支隊(duì)伍以及成熟的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地體系，中心每年根據(jù)農(nóng)戶需求，定期邀請專家在田間地頭為農(nóng)戶現(xiàn)場授課，近年來先后開設(shè)“油茶高產(chǎn)栽培”“毛竹林冬筍高效培育”“多花黃精林下種植”“香椿高效培育”“花卉園藝培訓(xùn)”等課程，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)戶超過1000人次。森林經(jīng)營機(jī)械化。中心與國家林業(yè)和草原局哈爾濱林機(jī)所、集英公司等保持長期合作，配備植保無人機(jī)、油茶采收機(jī)、“爬山虎”等農(nóng)林機(jī)械20余臺，實(shí)現(xiàn)林機(jī)租賃、出售、維修、保養(yǎng)等功能。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械應(yīng)用基地，在油茶基地安裝山地軌道車、水肥一體化等設(shè)施設(shè)備，大大提升生產(chǎn)效率，降低人工成本。三年累計(jì)實(shí)施無人機(jī)病蟲害防治和噴施葉面肥5000余畝，每畝增收超過2000元。套餐服務(wù)鏈條化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)主需求，結(jié)合省級林業(yè)推進(jìn)共富綜合體項(xiàng)目實(shí)施，定制推出鏈條化服務(wù)套餐，以核心產(chǎn)業(yè)油茶為例，完成4500畝項(xiàng)目林地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，聯(lián)系專家團(tuán)隊(duì)開展油茶疏伐、病蟲害防治、林下種植中草藥等崗前培訓(xùn)，提供油茶烘干、剝殼、榨油、精煉等加工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了油茶產(chǎn)品質(zhì)量提升和價(jià)值增值。

共建共享、多元化分配，解決“怎么富”問題。股權(quán)激勵(lì)增動(dòng)力。采用“公司+村集體+農(nóng)戶”分配機(jī)制，根據(jù)每個(gè)村組織的務(wù)工服務(wù)隊(duì)的績效，年終可參與10%的勞動(dòng)力資源股分紅。新昌鄉(xiāng)各村通過低收入農(nóng)戶優(yōu)先、年終考核、競爭上崗等機(jī)制，對積極參與勞動(dòng)的村民予以分紅激勵(lì)，充分激發(fā)了群眾工作積極性，提高了林事服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)公司、集體、農(nóng)戶三增收。一地三金增收入。近年來，在推進(jìn)中央財(cái)政油茶獎(jiǎng)補(bǔ)、“詩畫浙江大花園”、林業(yè)推進(jìn)共富綜合體等一系列項(xiàng)目過程中，中心借助常山縣“兩山合作社”的土地流轉(zhuǎn)、收儲(chǔ)、交易、開發(fā)功能，流轉(zhuǎn)經(jīng)營萬畝油茶基地、萬畝毛竹基地、千畝絲瓜絡(luò)基地、千畝紅薯基地、千畝云霧茶基地、百畝月季基地、百畝桃花基地，盤活林地資源、提升畝均效益。村集體經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)100萬元全覆蓋，農(nóng)戶獲得流轉(zhuǎn)租金、務(wù)工薪金、分紅股金，年均增收超過1萬元。抱團(tuán)協(xié)作拓銷路。中心不斷提升業(yè)務(wù)拓展能力和經(jīng)營管理能力，與規(guī)模化企業(yè)在基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌打造、市場銷售等方面開展合作，拉長業(yè)務(wù)鏈條。將油茶、筍干、紅薯等特產(chǎn)經(jīng)過“一份常禮”品牌包裝，通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，銷往全國各地。通過鄉(xiāng)賢、商會(huì)、國企牽線搭橋，借勢借力“山海協(xié)作”“東西部協(xié)作”等舉措，與省內(nèi)外各大城市簽訂長期供貨協(xié)議，2023年銷售額達(dá)2117萬元。

經(jīng)驗(yàn)啟示 三線并行

創(chuàng)新是解決林業(yè)發(fā)展困境的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。林事服務(wù)中心的改革創(chuàng)新，源自山區(qū)農(nóng)村自身對于發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民增收的需求，具有強(qiáng)烈的自發(fā)性。在建設(shè)和探索過程中，中心形成了規(guī)?；?jīng)營、集約化管理、訂單化服務(wù)、最大化分配等一系列運(yùn)營方法，創(chuàng)新了“1651”運(yùn)營模式，解決了“誰來種地”“誰會(huì)種地”的問題，成為破解林地細(xì)碎化、種地效益低、農(nóng)民老齡化等問題的新模式。實(shí)現(xiàn)讓林地流轉(zhuǎn)從被動(dòng)到主動(dòng)，讓資源從閑散到集聚，讓產(chǎn)業(yè)從低效到高效。

市場是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效的“助推器”。中心從建立之初就堅(jiān)持市場化運(yùn)營和專業(yè)化服務(wù)“兩手抓”，從最基本的勞務(wù)服務(wù)，到后續(xù)的設(shè)備、產(chǎn)品以及信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“大林業(yè)”一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。中心通過市場反饋，源源不斷激發(fā)出創(chuàng)新迭代的內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)提升林事服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)隊(duì)伍技能素養(yǎng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

科技是打開林業(yè)未來發(fā)展的“金鑰匙”。中心以科技賦能、機(jī)械強(qiáng)林作為重要抓手，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的基本要求。發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的產(chǎn)業(yè)基地，培育職業(yè)化、知識化、年輕化的新型農(nóng)民，開展機(jī)械化、數(shù)字化、信息化的專業(yè)服務(wù)，是廣大山區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路。