摘 要:鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要組成部分,也是當(dāng)前國(guó)家治理的薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村治理不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更涉及社會(huì)穩(wěn)定、文化傳承和生態(tài)保護(hù)。在這一背景下,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化顯得尤為關(guān)鍵。目前,面對(duì)鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)的制度僵化、參與不足和數(shù)字化水平有待提高等問(wèn)題,亟須探索新的治理路徑,以提升鄉(xiāng)村治理能力和效率。將鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,探索適應(yīng)新形勢(shì)的新路徑,為鄉(xiāng)村治理理論的完善與實(shí)踐提供參考,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和繁榮。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化;實(shí)踐路徑
中圖分類(lèi)號(hào):D422.6;F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-7909(2024)15-14-4
DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.15.003
0 引言
鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要組成部分,也是當(dāng)前國(guó)家治理的薄弱環(huán)節(jié)[1]。2024年中央一號(hào)文件將“提升鄉(xiāng)村治理水平”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的三大重點(diǎn)之一[2]。黨的二十屆三中全會(huì)又提出,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系[3],為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化勾勒了秩序圖景,指明了努力方向。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要基石。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化不斷取得新成效,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
1 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)
1.1 制度創(chuàng)新:構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)村治理體系
1.1.1 提升治理科學(xué)性與規(guī)范性
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化要求構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的治理體系,確保治理活動(dòng)的科學(xué)性和規(guī)范性。我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),明確界定鄉(xiāng)村治理各主體的職責(zé)與權(quán)利,為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。這包括制定或修訂關(guān)于土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面的法律法規(guī),以保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí),法治化的治理體系能夠增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性,為鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有序的環(huán)境。
1.1.2 促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)
制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)村民的自我管理與自我服務(wù)。這就要求在治理結(jié)構(gòu)中引入多元化元素,如建立村民代表大會(huì)、鄉(xiāng)村議事會(huì)等民主參與機(jī)制,確保農(nóng)民在治理中的主體地位和話語(yǔ)權(quán)。各地可通過(guò)定期召開(kāi)村民大會(huì)、開(kāi)展村民自治活動(dòng)等形式,鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的決策與管理,使治理決策更加貼近民意、符合實(shí)際。這種自下而上的治理模式,能夠增強(qiáng)村民對(duì)治理的認(rèn)同感和責(zé)任感,形成政府與村民之間的良性互動(dòng),共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
1.2 社會(huì)參與:激活鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力
1.2.1 提升農(nóng)民的參與意識(shí)
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化必須依賴廣泛的社會(huì)參與,提升農(nóng)民的參與意識(shí)是實(shí)現(xiàn)有效治理的重要前提。各地可通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)村民對(duì)自身權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)識(shí),能夠促進(jìn)他們主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理;通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)講座,向村民普及與自身權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),使他們意識(shí)到參與治理的重要性。提升農(nóng)民的參與意識(shí),有助于建立共同體的概念,讓村民在治理中形成共識(shí),從而推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2 促進(jìn)資源的整合與利用
社會(huì)參與還能夠促進(jìn)治理資源的有效整合與利用。各地可通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)組織、非政府組織(NGO)參與鄉(xiāng)村治理,為鄉(xiāng)村帶來(lái)更多的資源與技術(shù)支持,提升治理效率。社會(huì)組織在環(huán)境保護(hù)、文化傳承、扶貧助困等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,能夠幫助政府更好地開(kāi)展相關(guān)工作。以農(nóng)村合作社為例,農(nóng)民通過(guò)合作社的形式,將資源整合在一起,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),不僅提高了生產(chǎn)效率,也增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)的活力。
1.2.3 增強(qiáng)治理的凝聚力
社會(huì)參與還有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的凝聚力。各地可通過(guò)鼓勵(lì)村民參與志愿服務(wù)、文化活動(dòng)等,增強(qiáng)村民之間的互信與合作,提升社區(qū)的凝聚力。良好的社會(huì)氛圍不僅有助于問(wèn)題的解決,也為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展鄉(xiāng)村文化節(jié)、志愿服務(wù)活動(dòng)等,可以增強(qiáng)村民的集體認(rèn)同感。這樣的活動(dòng)能夠促進(jìn)鄰里之間的溝通與合作,營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍,為鄉(xiāng)村治理注入新的活力。
1.3 技術(shù)賦能:提升治理效率與透明度
1.3.1 信息技術(shù)的應(yīng)用
在數(shù)字化時(shí)代,技術(shù)賦能是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠提高治理的效率,通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),鄉(xiāng)村治理可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策,提升政策制定的科學(xué)性。政府可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,從而制定更具針對(duì)性的政策。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策方式,不僅提高了政策的針對(duì)性,也使得治理的過(guò)程更加透明和公正。
1.3.2 提升治理透明度
技術(shù)賦能有助于提升治理的透明度。通過(guò)信息公開(kāi)平臺(tái),村民可以方便地獲取相關(guān)政策、財(cái)務(wù)狀況等信息,增強(qiáng)對(duì)治理過(guò)程的監(jiān)督。提升透明度不僅能夠提高治理的公信力,也能夠有效防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。鄉(xiāng)村可以建立電子政務(wù)平臺(tái),公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息,使村民能夠隨時(shí)查詢和監(jiān)督。這種信息公開(kāi)方式,不僅增強(qiáng)了村民的參與感,也提高了政府的工作效率。
1.3.3 優(yōu)化資源配置
技術(shù)賦能還能促進(jìn)鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置。通過(guò)智能化管理系統(tǒng),村莊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物的高效管理,提升資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)手段能夠有效提高生產(chǎn)效率,減少資源浪費(fèi)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),能夠精準(zhǔn)掌握土壤濕度、溫度等信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉和施肥,從而提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。這種技術(shù)的應(yīng)用,既提高了生產(chǎn)效率,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境
2.1 鄉(xiāng)村治理制度環(huán)境的挑戰(zhàn)與困境
2.1.1 法律法規(guī)體系的碎片化與不完善
當(dāng)前,鄉(xiāng)村治理的法律法規(guī)體系仍不夠完善,許多地方性法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī),但大多集中在宏觀層面,具體操作細(xì)則仍不夠明確。這導(dǎo)致在實(shí)際治理中,基層干部往往缺乏明確的法律依據(jù),難以有效實(shí)施相關(guān)政策。同時(shí),由于法律宣傳力度不夠,村民對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用水平相對(duì)較低,進(jìn)而影響了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
2.1.2 政策執(zhí)行力度的薄弱與偏差
政策的制定與實(shí)施之間存在較大落差。在許多地區(qū),政策的宣傳和落實(shí)力度不夠,導(dǎo)致村民對(duì)政策的認(rèn)知度和參與度不高。一方面,基層干部受限于資源和能力,無(wú)法有效執(zhí)行上級(jí)政策;另一方面,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,使得政策執(zhí)行過(guò)程中存在“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象,進(jìn)一步加劇了村民對(duì)治理的不信任。這種情況不僅削弱了政策的實(shí)際效果,也在一定程度上影響了政府的公信力。
2.1.3 決策機(jī)制的封閉與非民主化
鄉(xiāng)村治理中存在決策過(guò)程不夠透明、村民參與不足等問(wèn)題。傳統(tǒng)的自上而下決策模式使得村民的聲音難以被充分聽(tīng)到,導(dǎo)致治理方案往往不能真正反映村民的需求與意愿。雖然一些地方開(kāi)始嘗試引入村民參與決策的機(jī)制,但由于缺乏有效的組織與引導(dǎo),往往流于形式,未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用[4]。
2.2 鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層次困境
2.2.1 村民參與意識(shí)的淡漠與缺失
在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過(guò)程中,村民參與意識(shí)的缺乏是一個(gè)突出問(wèn)題。許多村民對(duì)治理事務(wù)缺乏關(guān)注,認(rèn)為鄉(xiāng)村治理與自身生活關(guān)系不大,因而參與意愿不強(qiáng)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于長(zhǎng)期以來(lái)的治理模式使得村民對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)知不足,缺乏主動(dòng)表達(dá)需求的渠道。此外,部分地區(qū)信息不對(duì)稱,村民獲取治理信息的途徑有限,進(jìn)一步加劇了參與意識(shí)的淡漠。
2.2.2 社會(huì)資本的匱乏與社區(qū)凝聚力的缺失
鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的脆弱性使得社會(huì)資本匱乏,影響了鄉(xiāng)村治理的有效性。許多鄉(xiāng)村存在人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散、社區(qū)凝聚力不足等問(wèn)題,導(dǎo)致社會(huì)組織難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。社區(qū)組織的缺乏使得村民在參與治理時(shí)缺乏集體的力量和支持,容易導(dǎo)致治理中利益分配的矛盾和沖突。此外,社會(huì)信任度的降低使得村民之間、村民與干部之間的關(guān)系緊張,進(jìn)一步制約了治理的有效性。
2.2.3 人口流動(dòng)的加劇與治理主體的缺失
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村地區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力流失,導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才短缺。這不僅使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響,也在一定程度上削弱了村民參與治理的能力和意愿。留守老人和兒童的治理難度加大,使得鄉(xiāng)村治理面臨更大的挑戰(zhàn)[5]。同時(shí),外出務(wù)工人員與留守家庭之間的溝通障礙,導(dǎo)致了治理信息的傳遞不暢,影響了鄉(xiāng)村治理的整體效能。
2.3 鄉(xiāng)村治理中的技術(shù)應(yīng)用瓶頸
2.3.1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的滯后與不足
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的支持,但在許多地區(qū),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍顯不足。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、信息化程度不高使得現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用受到限制,影響了信息的傳遞和共享[6]。這種基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏不僅減少了信息獲取的渠道,也限制了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的能力,使得治理過(guò)程中的科學(xué)性和效率大打折扣。
2.3.2 信息技術(shù)應(yīng)用能力的短板
盡管數(shù)字技術(shù)在城市治理中應(yīng)用廣泛,但在鄉(xiāng)村治理中,信息技術(shù)的應(yīng)用能力仍顯不足。許多基層干部對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握程度較低,缺乏必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持,使得新技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到限制。此外,部分村民對(duì)信息技術(shù)的接受度不高,缺乏必要的數(shù)字素養(yǎng),這使得信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用效果大打折扣。
2.3.3 數(shù)據(jù)管理與安全問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
隨著數(shù)字化治理的推進(jìn),數(shù)據(jù)管理和安全問(wèn)題日益突出。鄉(xiāng)村治理涉及大量村民個(gè)人信息的采集和使用,確保數(shù)據(jù)的安全成為重要挑戰(zhàn)。當(dāng)前,許多村莊在數(shù)據(jù)管理上缺乏規(guī)范,數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險(xiǎn)增加,影響了村民的信任感。同時(shí),數(shù)據(jù)的整合與共享機(jī)制尚未建立,造成信息孤島現(xiàn)象,使得數(shù)據(jù)資源無(wú)法有效利用。
3 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑
3.1 構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理制度框架
3.1.1 加強(qiáng)制度體系建設(shè)
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的首要任務(wù)是建立健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)的制度體系。這就要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,深入研究鄉(xiāng)村治理的特殊性與復(fù)雜性,制定一系列具有針對(duì)性和可操作性的法律法規(guī),通過(guò)明確村民的權(quán)利與責(zé)任,為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí),要加強(qiáng)制度間的銜接與協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)制度能夠相互支撐、形成合力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、法治化進(jìn)程。
3.1.2 優(yōu)化村民參與機(jī)制
鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村治理是提升治理效能的關(guān)鍵。為此,各地應(yīng)建立健全村民參與機(jī)制,如村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等,確保村民在公共事務(wù)中擁有充分的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)這些平臺(tái),村民可以就鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等議題發(fā)表意見(jiàn),使治理決策更加貼近民意、符合實(shí)際。同時(shí),要加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),提升其自我管理、自我服務(wù)的能力,進(jìn)一步激發(fā)村民參與治理的熱情和動(dòng)力。
3.1.3 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
健全的監(jiān)督機(jī)制是保障鄉(xiāng)村治理規(guī)范運(yùn)行的重要手段。各地應(yīng)建立完善的村務(wù)公開(kāi)制度,確保治理過(guò)程中的各項(xiàng)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給村民,增加治理的透明度。同時(shí),要實(shí)施定期評(píng)估與反饋機(jī)制,對(duì)治理效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。此外,還應(yīng)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)治理行為進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督,確保治理行為符合法律法規(guī)要求,保障村民的合法權(quán)益不受侵害。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè),可以進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理的公信力和執(zhí)行力。
3.2 激活鄉(xiāng)村社會(huì)活力
3.2.1 強(qiáng)化村民參與意識(shí)與能力
村民是鄉(xiāng)村治理的主體,其參與意識(shí)和能力的高低直接關(guān)系到治理成效的好壞。因此,我們需要通過(guò)多樣化的方式激發(fā)村民的參與熱情,提升其參與能力。鄉(xiāng)政府可以組織定期的村民培訓(xùn)活動(dòng),內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、政策解讀、治理技能等方面,幫助村民了解自身權(quán)益與責(zé)任,掌握參與治理的基本方法;同時(shí),積極開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng),如文化節(jié)慶、體育競(jìng)賽、志愿服務(wù)等,增強(qiáng)村民之間的交流與互動(dòng),培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作精神和集體榮譽(yù)感;在重大決策過(guò)程中,要確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,通過(guò)意見(jiàn)征集、座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),讓村民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體。
3.2.2 積極培育社會(huì)資本
社會(huì)資本是鄉(xiāng)村治理的重要支撐力量。為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力與向心力,需要積極培育社會(huì)資本。一方面,可以鼓勵(lì)村民建立鄰里互助小組、志愿者團(tuán)隊(duì)等自治組織,通過(guò)互幫互助、共同參與公共事務(wù)等方式增進(jìn)鄰里間的信任與合作。另一方面,要倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升村民的道德素養(yǎng)和文明程度?;A(chǔ)政府通過(guò)這些措施,可以營(yíng)造一個(gè)和諧、友善、互助的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍,為治理工作提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3.2.3 引導(dǎo)社會(huì)組織參與治理
社會(huì)組織是鄉(xiāng)村治理的重要參與者和推動(dòng)者。為了充分利用其資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),基層政府需要積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)政府可以與各類(lèi)社會(huì)組織建立合作關(guān)系,通過(guò)合作項(xiàng)目、公益活動(dòng)等形式引入外部資源和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí),要為社會(huì)組織提供必要的政策支持和保障措施,如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等,以激發(fā)其參與治理的積極性和創(chuàng)造性。此外,還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管與評(píng)估工作,確保其活動(dòng)合法合規(guī)、成效顯著。引導(dǎo)社會(huì)組織參與治理工作,有助于形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的良好局面,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平的提升。
3.3 加速鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐
3.3.1 強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)是夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。這包括加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入的投資力度,確保高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)覆蓋;建設(shè)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò),為村民提供免費(fèi)或低成本的上網(wǎng)服務(wù);設(shè)立信息服務(wù)站,提供信息查詢、在線辦理等一站式服務(wù)。采取這些措施,可以打破信息壁壘,讓村民享受到便捷的數(shù)字服務(wù),為鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村治理信息平臺(tái)
建立統(tǒng)一、高效的鄉(xiāng)村治理信息平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與透明治理的關(guān)鍵。該平臺(tái)應(yīng)集成數(shù)據(jù)管理、分析、應(yīng)用等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村治理各類(lèi)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、處理與展示[7]。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),深入挖掘村莊發(fā)展數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與趨勢(shì),可以為制定精準(zhǔn)的治理策略提供科學(xué)依據(jù);同時(shí),可以確保信息的公開(kāi)透明,讓村民能夠?qū)崟r(shí)了解治理動(dòng)態(tài),參與監(jiān)督與反饋,增強(qiáng)治理的民主性與公信力。
3.3.3 普及數(shù)字技能培訓(xùn)
數(shù)字素養(yǎng)是村民參與數(shù)字治理的重要前提。因此,需要大力推廣數(shù)字技能培訓(xùn),提升村民及基層干部的數(shù)字應(yīng)用能力。各地應(yīng)通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)在線課程、進(jìn)行實(shí)操演練等形式,傳授村民基本的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息安全等知識(shí),培養(yǎng)其利用信息技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;同時(shí),針對(duì)基層干部,開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的數(shù)字治理能力培訓(xùn),使其掌握信息化工具在治理中的應(yīng)用技巧,提高治理效率與水平。通過(guò)普及數(shù)字技能培訓(xùn),為鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的人才保障。
4 結(jié)束語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興視域下的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從制度、社會(huì)、技術(shù)等多個(gè)維度進(jìn)行深入探索與實(shí)踐。完善制度框架、激發(fā)社會(huì)活力和推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,可以有效提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。這將有助于解決鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困境,推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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