摘 要：近年來，由于人類發(fā)展對環(huán)境造成的破壞所引發(fā)的負面影響，人們愈發(fā)意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。農業(yè)需要向契合可持續(xù)發(fā)展理念的綠色農業(yè)發(fā)展，以此提高產業(yè)優(yōu)勢。在此背景下，我國綠色農業(yè)產業(yè)愈發(fā)興旺、產品更加多樣、設施不斷健全、機制趨于完善，但當前也面臨資源約束與環(huán)境壓力、技術應用局限、市場與政策不確定等問題，應采取促進資源優(yōu)化利用、加強技術創(chuàng)新與應用、優(yōu)化市場與政策應對等措施，以更好地推進綠色農業(yè)發(fā)展，使其向著智能化、自動化、集成化、國際化的方向發(fā)展。

關鍵詞：綠色農業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；數字化

中圖分類號：F323.22 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）8-56-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.08.011

0 引言

綠色農業(yè)是在保護生態(tài)環(huán)境、實現資源永續(xù)利用的基礎上，運用現代科學技術，促進農業(yè)提質增效、農產品優(yōu)質安全、農民持續(xù)增收的農業(yè)發(fā)展模式，是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，綠色農業(yè)在節(jié)約資源、減少污染、提升產品品質、促進生態(tài)良性循環(huán)等方面具有獨特優(yōu)勢，這順應了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的時代要求［1］。在分析我國綠色農業(yè)發(fā)展現狀與存在問題的基礎上，重點探討資源利用、科技創(chuàng)新、市場培育、政策供給等方面的優(yōu)化路徑，并對綠色農業(yè)發(fā)展趨勢進行展望。

1 我國綠色農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 綠色農業(yè)產業(yè)愈發(fā)興旺

近年，我國綠色農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展之勢，規(guī)模不斷擴大。農業(yè)農村部統(tǒng)計數據顯示：2021年，我國綠色食品原料標準化生產基地面積達0.08億hm2，同比增長8.1%；綠色食品產值突破1.7萬億元，同比增長12.5%［2］。

我國各地區(qū)因地制宜，形成了各具特色的種養(yǎng)加一體化的綠色農業(yè)產業(yè)體系。例如，海南省依托熱帶環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展火龍果、百香果等熱帶水果產業(yè)，打造綠色食品產業(yè)園區(qū)；山東省以煙臺市、濰坊市等地為主建設現代農業(yè)示范區(qū)，大力推進果品蔬菜精深加工，打造果蔬汁飲品、方便食品等綠色食品產業(yè)鏈；江蘇省、浙江省等地區(qū)積極發(fā)展都市菜園、生態(tài)漁業(yè)等都市型生態(tài)農業(yè)，建設了一批有機農業(yè)、設施農業(yè)示范基地。此外，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引領作用日益凸顯。國內外大型農業(yè)企業(yè)，如綠葉蔬菜集團、豐益國際集團、怡亞通上海、益海嘉里集團等紛紛布局綠色農業(yè)，投資建設標準化生產基地，帶動綠色產業(yè)集群化發(fā)展，在促進產加銷協(xié)同的同時，不斷推動產業(yè)融合升級。目前，在政策扶持、市場拉動等多重因素的作用下，綠色轉型已成為農業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐和助推器，為鄉(xiāng)村振興注入新動力和活力。

1.2 綠色產品更加多樣

隨著綠色農業(yè)的快速發(fā)展，我國綠色農產品種類日益豐富，可滿足消費者多元化、個性化的需求。目前，我國綠色農產品已涵蓋糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產、中藥材等幾十個門類［3］，上千個品種。據農業(yè)農村部不完全統(tǒng)計，截至2021年底，全國獲得綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等認證的產品達2.8萬個，較2015年增長46%。其中，綠色食品認證產品達1.6萬個，產地分布在全國31個省（區(qū)、市）。一些具有區(qū)域特色的綠色農產品品牌不斷涌現，如福建武夷山有機茶、陜西洋縣有機蘋果、黑龍江五常有機稻米等，品質優(yōu)良、特色鮮明，深受消費者歡迎。與此同時，各地積極開發(fā)生態(tài)食品、森林食品等新興綠色產品，拓展精深加工，研發(fā)功能性食品，不斷豐富綠色農產品的種類和業(yè)態(tài)，推動了產業(yè)轉型升級和價值鏈提升。

1.3 綠色設施不斷健全

為了更好地支持綠色農業(yè)的發(fā)展，各地加快推進綠色設施建設，力求為綠色生產提供堅實保障。近年，農業(yè)農村部會同有關部門積極推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化等先進技術。截至2021年底，全國節(jié)水灌溉面積達0.28億hm2，較2015年增長32%；農田水利設施配套率達65%，農田灌溉水有效利用系數較2015年提高56.5%。同時，各地大力推進廢棄農膜回收利用，建立健全回收網絡和處理體系。據統(tǒng)計，2021年全國農膜回收率超過85%，較2015年提高20個百分點。畜禽糞污資源化利用水平也得到顯著提升。同年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達77%，較2017年提高19個百分點［4］。此外，各地不斷加強綠色倉儲、冷鏈物流等設施建設，提升農產品產后商品化處理能力，延長綠色農產品貨架期，減少損耗浪費?？傮w而言，不斷健全的綠色設施為推動農業(yè)綠色發(fā)展奠定了堅實的物質基礎，有力促進了農業(yè)提質增效和升級。

1.4 綠色機制趨于完善

為引導和規(guī)范綠色農業(yè)發(fā)展，我國不斷健全綠色發(fā)展機制，初步建立起較為完善的政策法規(guī)和標準體系。第一，建立農產品質量認證機制。目前，我國已初步形成以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為主的農產品質量認證體系。截至2021年底，全國獲得“三品一標”認證的農產品達30.8萬個，產品質量安全水平不斷提升。第二，實施綠色食品行動計劃。2021年，中國綠色食品發(fā)展中心印發(fā)《“十四五”綠色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》［5］，提出到2025年，綠色食品產業(yè)產值達12萬億元，成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要力量。第三，加快制定修訂綠色農業(yè)標準規(guī)范。近年，農業(yè)農村部會同有關部門加快綠色生產、產地環(huán)境、產品質量控制等標準制定，目前已制定綠色農業(yè)標準1 200多項，基本涵蓋農業(yè)生產各環(huán)節(jié)。第四，強化綠色發(fā)展評價考核監(jiān)管。將綠色發(fā)展納入各地農業(yè)現代化水平評價指標體系，定期開展評價考核，并運用物聯網、區(qū)塊鏈等技術手段，加強農業(yè)投入和農產品全程監(jiān)管，為規(guī)范綠色農業(yè)發(fā)展提供有力抓手。

2 綠色農業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 資源約束與環(huán)境壓力

盡管我國綠色農業(yè)發(fā)展已經取得顯著成果，但當前發(fā)展中依舊存在較多問題。其中，資源約束與環(huán)境壓力是主要問題，已成為綠色農業(yè)發(fā)展的瓶頸。一方面，我國人口眾多、土地資源有限、水資源短缺的基本國情沒有根本改變，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，人均淡水資源量僅為世界平均水平的25%［6］，這使得農業(yè)發(fā)展的資源稟賦較為脆弱。另一方面，長期粗放經營導致農業(yè)面源污染問題突出，雖然化肥農藥使用量已連續(xù)5年實現負增長，但使用量仍然較大，分別比世界平均水平高出40%和2.5倍。不僅如此，化肥利用率依舊較低，僅為30%左右，農藥利用率不足40%；大量化肥農藥隨水流失，造成土壤板結、地下水污染等問題。第三次全國農業(yè)污染源普查結果顯示，全國農田氮、磷流失率分別高達67.2%和44.3%［7］。與此同時，農田土壤重金屬超標、農膜殘留、畜禽養(yǎng)殖污染等問題也不容忽視。日益嚴峻的資源環(huán)境壓力不僅直接影響農產品質量安全，而且制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走節(jié)約集約、清潔安全的綠色發(fā)展之路。

2.2 技術應用局限

當前，我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力尚顯不足，關鍵核心技術受制于人，先進實用技術的推廣應用水平有限。這制約了綠色農業(yè)的發(fā)展。具體而言，現代生物技術在農業(yè)領域的應用還不夠深入，優(yōu)質高產、抗逆高效的綠色品種培育技術尚未突破，生物有機肥、生物農藥等綠色投入品的產業(yè)化、規(guī)?；a水平還較低，難以滿足農業(yè)生產需求。同時，節(jié)水灌溉、保護性耕作、秸稈還田等資源節(jié)約型技術的推廣普及也面臨諸多瓶頸。農業(yè)機械裝備水平總體滯后，農機農藝結合不夠緊密，配套政策和服務體系不健全，影響了先進適用技術的推廣應用。不僅如此，現代信息技術在農業(yè)領域的應用廣度和深度還遠遠不夠，物聯網、大數據、人工智能等數字化技術與農業(yè)生產經營的融合還處于起步階段，智慧農業(yè)建設相對滯后，信息化支撐能力有待加強［8］。

與世界先進水平相比，我國農業(yè)科技體系的差距比較明顯，原始創(chuàng)新能力不足，關鍵核心技術對外依存度高，實用技術轉化應用的“最后一公里”問題還比較突出?？偟膩碚f，科技創(chuàng)新供給的不足及先進技術應用的受限，已成為制約農業(yè)綠色發(fā)展和高質量發(fā)展的“硬約束”。

2.3 市場和政策不確定

目前，綠色農產品市場培育和政策扶持力度還有待加強，市場需求和政策供給的不確定性增加了農業(yè)生產經營者參與綠色農業(yè)發(fā)展的顧慮和風險。市場因素方面，綠色農產品的市場認知度不高，消費習慣尚未完全養(yǎng)成，市場需求培育不足。許多消費者對綠色農產品的概念、標準、認證等缺乏了解，難以有效識別和選購，加之宣傳推介力度不夠，導致綠色農產品市場占有率還比較低。此外，綠色農產品價格普遍高于常規(guī)農產品，在居民收入水平總體不高的情況下，大多數消費者的購買意愿和能力有限，市場規(guī)模有待進一步擴大。

政策因素方面，現有支持政策在落實中還存在碎片化、短期化問題，可持續(xù)性和系統(tǒng)性有待增強。一些地方出臺的財政補貼、稅費減免等扶持政策執(zhí)行時間較短，隨意性較大，未能形成常態(tài)化、規(guī)范化的制度安排，這在一定程度上影響了農業(yè)生產經營者對綠色農業(yè)發(fā)展的預期和信心。綠色金融、生態(tài)補償等方面的政策創(chuàng)新還不夠，激勵相容機制尚不健全，政策合力有待進一步增強。

3 綠色農業(yè)發(fā)展路徑優(yōu)化

3.1 促進資源優(yōu)化利用

通過技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新挖掘農業(yè)資源利用的內生潛力，走出一條投入品減量提質、廢棄物循環(huán)利用的資源節(jié)約型發(fā)展之路，是實現農業(yè)綠色發(fā)展的必經路徑。面對資源約束趨緊和生態(tài)環(huán)境壓力加大的嚴峻形勢，為了有效推進綠色農業(yè)發(fā)展，必須優(yōu)化農業(yè)資源利用。一方面，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，加快高效節(jié)水灌溉技術推廣應用［9］。相關主體應不斷探索與實踐，完善農業(yè)水價形成機制，建立精準補貼和節(jié)水獎勵制度，以此提高農民的節(jié)水積極性。同時，加強現代化節(jié)水灌溉工程建設，推進灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造，從而擴大高效節(jié)水灌溉面積。另一方面，推進化肥農藥減量增效，深入實施化肥農藥使用量零增長行動。以農戶為對象，加強土壤養(yǎng)分監(jiān)測和平衡施肥指導，推廣測土配方施肥、有機肥替代等技術，提高化肥利用率。同時，推進農藥減量控害，集成推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、生物防治等先進適用技術，加快高效低風險農藥研發(fā)應用，提升農藥利用率。此外，還應加快構建農業(yè)廢棄物資源化利用體系，支持畜禽糞污和秸稈就地就近綜合利用，加大農膜回收處理力度，促進種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。

3.2 強化技術創(chuàng)新與應用

科技創(chuàng)新是引領農業(yè)綠色發(fā)展的關鍵動力，必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快科技創(chuàng)新和成果轉化應用，用現代科學技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，不斷提高農業(yè)科技對綠色發(fā)展的貢獻率，加快推進農業(yè)綠色發(fā)展和現代化進程。為此，我國應在農業(yè)領域深入實施新一輪育種創(chuàng)新工程，利用現代生物技術加快培育綠色優(yōu)質高效新品種，增強種業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強高效施肥、農藥減量、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用等關鍵技術研發(fā)［10］，強化技術集成創(chuàng)新，促進形成綠色高效技術模式；加快智慧農業(yè)關鍵裝備、系統(tǒng)平臺等研發(fā)應用，推進信息技術與農業(yè)生產經營深度融合。同時，要完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，建立產學研深度融合、企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，加快農業(yè)科技成果轉化應用；加大綠色發(fā)展相關專項資金投入，強化基層農技推廣服務體系建設，創(chuàng)新科技特派員制度，搭建“互聯網+科技推廣服務”平臺，建立健全先進適用技術推廣應用激勵機制。

3.3 優(yōu)化市場和政策應對

綠色農業(yè)的發(fā)展離不開市場引導和政策扶持。因此，我國應積極培育綠色消費市場，加快構建綠色發(fā)展政策體系，為農業(yè)綠色發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境。一方面，要加大綠色農產品供給，提升綠色農產品品牌影響力并支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展綠色生產，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等綠色農產品認證。積極開展綠色食品宣傳月等活動，強化公益宣傳引導，提高消費者對綠色農產品的認知度，通過綠色農產品市場營銷網絡的不斷完善，搭建產銷對接平臺，促進綠色農產品流通。另一方面，要創(chuàng)新完善綠色發(fā)展政策，強化制度激勵引導。加大以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼力度，完善耕地輪作休耕制度，支持農民增加綠色生態(tài)產品供給。創(chuàng)新金融支持方式，積極發(fā)展綠色信貸，擴大農業(yè)綠色發(fā)展項目信貸投放量。建立健全生態(tài)補償制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度。同時，要加強法治保障，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規(guī)，加大違法違規(guī)行為打擊力度，規(guī)范綠色農產品市場秩序。

此外，市場與政府的關系必須處理好，二者的職責需要明確，通過市場化手段的創(chuàng)新運用和綠色發(fā)展制度政策體系的健全，充分調動農業(yè)生產經營者參與綠色農業(yè)發(fā)展的積極性，推動農業(yè)綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠。

4 綠色農業(yè)發(fā)展方向展望

4.1 智能化

今后，現代信息技術將與農業(yè)加速融合，智慧型綠色農業(yè)發(fā)展前景廣闊。大數據、物聯網、人工智能等技術在綠色農業(yè)領域的應用將更加廣泛和深入，通過部署農業(yè)物聯網感知系統(tǒng)，借助衛(wèi)星遙感、無人機等技術手段，可實現農情信息實時感知和采集；利用機器學習等人工智能技術，建立數字孿生系統(tǒng)，可精準預測產量、蟲情等關鍵信息，為農業(yè)生產管理、科學決策提供有力支撐；區(qū)塊鏈技術與農產品溯源管理深度結合，可構建安全、透明、可信的農產品質量安全追溯體系［11］?？梢灶A見，數字技術與綠色農業(yè)生產的深度融合將大幅提升農業(yè)數字化、網絡化和智能化水平，推動形成集監(jiān)測預警、精準管理、科學決策于一體的現代智慧農業(yè)發(fā)展新格局。

4.2 自動化

隨著新一代信息技術與先進制造技術的交叉融合，農業(yè)機械化、自動化、智能化發(fā)展進程加快。無人駕駛拖拉機、采摘機器人、農業(yè)無人機等先進農機裝備不斷涌現，小型智能機械、多功能聯合作業(yè)機在農業(yè)生產中的應用更加普遍。未來，基于北斗導航的自動駕駛系統(tǒng)將在大田作業(yè)中得到廣泛應用，農田耕整、種植、植保、收獲等生產環(huán)節(jié)有望實現全程自動化作業(yè)；農產品烘干、分級、包裝等農產品初加工過程將實現智能化控制；規(guī)?；B(yǎng)殖場普遍采用自動飼喂、環(huán)境控制、疫病監(jiān)測等自動化系統(tǒng)，生產效率將顯著提升。

4.3 集成化

農業(yè)生產經營將向數字化、網絡化、智能化集成發(fā)展。通過構建農業(yè)全產業(yè)鏈大數據中心，打通生產、加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的信息流通壁壘，各環(huán)節(jié)數據互通共享，農產品生產、加工、銷售、溯源、營銷等實現一體化協(xié)同［12］；農業(yè)生產性服務數字化水平全面提升，線上線下融合的數字農業(yè)服務平臺加快建設和推廣，面向新型農業(yè)經營主體提供產前、產中、產后全過程的精準化、個性化服務［13］；數字技術、生物技術、智能裝備加速融合，智慧農場、數字農莊、智慧農業(yè)園區(qū)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，農業(yè)數字化轉型進程加快。未來，農業(yè)數字化轉型將取得重大進展，數字農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式廣泛應用，基本建成天空地一體化、國家省縣鄉(xiāng)村五級貫通的數字農業(yè)系統(tǒng)，推動形成全產業(yè)鏈集成發(fā)展的現代農業(yè)產業(yè)體系。

4.4 國際化

隨著農業(yè)對外開放水平的不斷提升，綠色農產品和現代農業(yè)技術“走出去”步伐將進一步加快。未來，要積極參與國際有機產品標準、規(guī)則制定，推動與相關國家有機產品標準互認，支持農業(yè)企業(yè)、涉農組織在海外設立生產基地、倉儲物流設施和營銷網絡，打造全球綠色農產品供應鏈［14］；鼓勵發(fā)展跨境電商，加快國家級海外農業(yè)合作示范區(qū)建設，打造一批面向全球的綠色農產品營銷平臺。同時，加強與“一帶一路”共建國家在農業(yè)領域的交流合作，積極引進國外先進的農業(yè)科技和優(yōu)質種質資源，提升我國農業(yè)科技國際競爭力［15］。未來，我國標準農產品和特色農產品進入國際市場的比重將大幅提升，形成一批具有國際影響力的大型農企，農業(yè)科技對外交流合作更加深入。

5 結束語

綠色農業(yè)是推動農業(yè)高質量發(fā)展、促進農業(yè)農村現代化的必由之路。未來，隨著現代科技與農業(yè)的加速融合，我國農業(yè)數字化、網絡化、智能化水平將大幅躍升，農業(yè)生產向機械化、自動化、集成化方向演進，標準化農產品的競爭力持續(xù)增強，將為引領全球綠色農業(yè)發(fā)展貢獻智慧和方案。

參考文獻：

［1］周敏，梁旭東.綠色農業(yè)種植技術推廣與助推鄉(xiāng)村振興的運用探討［J］.種子科技，2024，42（2）：152-154.

［2］李嫣資，袁鶴籌，李丹彤，等.“雙碳”目標下保定市綠色農業(yè)發(fā)展現狀及驅動機制分析［J］.南方農業(yè)，2023，17（18）：172-174.

［3］閆炳科，張璇，張穎.“雙碳”背景下河南省農業(yè)綠色發(fā)展現狀問題及對策淺析［J］.南方農業(yè)，2023，17（17）：204-208.

［4］彭友.我國綠色農業(yè)發(fā)展現狀、問題及對策分析［J］.農村實用技術，2023（4）：27-28.

［5］聶寧.淺談綠色農業(yè)種植技術的推廣現狀及途徑［J］.種子科技，2023，41（6）：139-141.

［6］李延軍.淺談綠色農業(yè)種植技術的推廣現狀及途徑［J］.河南農業(yè)，2022（29）：59-61.

［7］彭李.農業(yè)機械工程中綠色技術的應用現狀及前景展望［J］.農村實用技術，2022（5）：113-114.

［8］王欣，宋燕平，陳天宇，等.中國農業(yè)綠色技術的發(fā)展現狀與趨勢：基于CiteSpace的知識圖譜分析［J］.中國生態(tài)農業(yè)學報（中英文），2022，30（9）：1545-1554.

［9］楊美成.我國綠色農業(yè)經濟發(fā)展模式探究：評《中國綠色農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展模式研究》［J］.中國瓜菜，2022，35（1）：117-118.

［10］許秀川，吳朋雁.綠色農業(yè)發(fā)展機制的演進：基于政府、農戶和消費者三方博弈的視角［J］.中國農業(yè)大學學報，2022，27（1）：259-273.

［11］徐榕，涂維亮.綠色農業(yè)驅動農業(yè)高質量發(fā)展的影響因素研究［J］.安徽農業(yè)科學，2021，49（20）：246-248.

［12］王彥波.城鄉(xiāng)一體化背景下綠色農業(yè)產業(yè)鏈價值提升路徑研究：評《中國綠色農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展模式研究》［J］.中國食用菌，2020，39（6）：253.

［13］楊秋玲.綠色制造工藝技術在農業(yè)機械加工中的發(fā)展現狀及前景趨勢［J］.河北農機，2023（10）：39-41.

［14］夏婉瑩，楊揚，歐陽歡，等.淺析我國綠色農業(yè)發(fā)展現狀及前景［J］.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2021（8）：52-53.

［15］蔡振杰.綠色農業(yè)種植技術推廣的發(fā)展前景探析［J］.科技風，2020（3）：27.

作者簡介：潘坤添（1984—），男，本科，經濟師、人力資源管理師，研究方向：農業(yè)經濟。