摘 要：“青年之家”綜合服務(wù)平臺是由共青團組織管理和使用，面向青少年提供各類服務(wù)的公益性、綜合性服務(wù)場所的總稱，一般包括線下的“青年之家”實體空間和線上的“青年之家”云平臺。通過對江蘇省內(nèi)24個村莊“青年之家”的多案例比較，發(fā)現(xiàn)“青年之家”虛實空間融合發(fā)展存在技術(shù)依賴、平臺滯后、環(huán)境弱化三大問題；運用TOE框架，分析提出促進鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的三大策略，即技術(shù)融合、組織融合、環(huán)境融合。

關(guān)鍵詞：“青年之家”；虛實融合；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：TU984 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）16-23-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.16.004

0 引言

2019年，共青團中央出臺《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見》，提出以培育本土人才興鄉(xiāng)、服務(wù)在外人才返鄉(xiāng)、動員社會人才下鄉(xiāng)為重點，組織動員廣大青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施［1］。從空間性質(zhì)來看，鄉(xiāng)村“青年之家”可分為線下的實體平臺和線上的虛擬平臺兩種主要類型。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國建成具有一定規(guī)模的“青年之家”實體平臺3.07萬家，入駐“青年之家”云平臺1.41萬家，平臺管理員4.5萬人（其中，團干部2.9萬人，社工1.6萬人）。“青年之家”成為全社會面向青年群體開展服務(wù)引導工作的重要載體。但隨著中國特色社會主義進入新時代，青年參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的傳統(tǒng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)數(shù)智時代技術(shù)進步的需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要。數(shù)智時代的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革，從單一的線下志愿服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下融合的綜合性志愿服務(wù)。推進“青年之家”虛實空間融合發(fā)展，已經(jīng)成為近年來共青團組織陣地建設(shè)的核心重點工作。

1 鄉(xiāng)村“青年之家”的發(fā)展歷程

1986年6月16日，中共中央宣傳部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村“青年之家”建設(shè)的通知》，明確“青年之家”同農(nóng)村中的其他文化活動陣地，如民兵之家、業(yè)余學校、文化室、婦女之家、廣播電視室、體育俱樂部等，互相配合，密切協(xié)同，使其成為農(nóng)村基層進行社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地；要求努力把鄉(xiāng)村“青年之家”辦成思想政治教育陣地、科技文化學習課堂、致富信息交流窗口和文娛體育活動場所。

2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出“加強人才驛站、人才服務(wù)站、專家服務(wù)基地、青年之家、婦女之家等人才服務(wù)平臺建設(shè)，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、融資對接等服務(wù)。”［2］自此，鄉(xiāng)村“青年之家”服務(wù)平臺建設(shè)日益標準化、規(guī)范化，線下線上平臺建設(shè)開始出現(xiàn)融合發(fā)展趨勢。

2021年，江蘇團省委印發(fā)《關(guān)于組織動員廣大團員青年在建設(shè)“強富美高”新江蘇奮進現(xiàn)代化新征程中開展“青春建功行動”的實施意見》，提出12項專項行動，進一步指明“青年之家”線上線下平臺融合發(fā)展中需要推進力量融合、數(shù)據(jù)融合、服務(wù)融合等［3］。

但鄉(xiāng)村“青年之家”在運行過程中也暴露出很多問題，其中最突出的問題是線下平臺和線上平臺發(fā)展不均衡，存在脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，以“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”為主要形式的大學生下鄉(xiāng)活動同時在線下平臺和線上平臺展開，但線上平臺以宣傳報道、信息發(fā)布等為主，能提供的增值服務(wù)和個性化服務(wù)有限。另一方面，一些大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎項目的落地轉(zhuǎn)化遭遇困境，青年創(chuàng)業(yè)園和“青年之家”之間的銜接轉(zhuǎn)換未能同步進行。這就使得鄉(xiāng)村“青年之家”的平臺支撐作用未能充分發(fā)揮，影響了鄉(xiāng)村振興青春建功行動的政策實施效果。筆者通過對江蘇省“青年之家”的多案例比較，尋找鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的有效策略。

2 江蘇省鄉(xiāng)村“青年之家”運行效能的實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

從蘇南、蘇中、蘇北三地共選擇24個“青年之家”作為調(diào)查對象，并以此作為實證檢驗的數(shù)據(jù)來源，相關(guān)案例分布情況如表1所示。

2.2 研究假設(shè)

在“理性人”假設(shè)之下，經(jīng)濟環(huán)境是影響“青年之家”運行效能的重要因素，“青年之家”的可持續(xù)發(fā)展離不開持續(xù)穩(wěn)定的人力、物力、財力支撐。在“社會人”假設(shè)之下，社會文化是影響“青年之家”運行效能的重要因素，較高的知名度和影響力有助于“青年之家”吸引更多的青年人才入駐。在“行政人”假設(shè)之下，政策支持是影響“青年之家”運行效能的重要因素，“青年之家”是外部政策資源注入和內(nèi)部鄉(xiāng)村自發(fā)需求相結(jié)合的產(chǎn)物，強有力的政策支持是加快實現(xiàn)“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的第一推動力。因此，提出如下3個假設(shè)：

H1：“青年之家”使用率與青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率存在正向的顯著關(guān)系。

H2：“青年之家”美譽度與青年人才的入駐率存在正向的顯著關(guān)系。

H3：“青年之家”虛實空間融合度與政策支持強度存在正向的顯著關(guān)系。

2.3 影響因子

運用文獻分析法和德爾菲法，提煉出“青年之家”運行效能的影響因子，分別是：X1村莊財力，X2管理人員素質(zhì)，X3青年人才入駐率，X4政策支持力度，X5青年人才創(chuàng)業(yè)成功率，X6村民對“青年之家”的認可程度。將這6個因子作為自變量X，鄉(xiāng)村青年之家的整體運行效能作為因變量Y。利用多元線性回歸模型分析鄉(xiāng)村“青年之家”運行效能的影響因素，則線上線下融合發(fā)展的鄉(xiāng)村“青年之家”綜合平臺整體運行效能Y為：

Y=β₀+β₁X₁+β₂X₂+β₃X₃+β₄X₄+β₅X₅+β₆X₆+ε_i （1）

在式（1）中，Y是因變量，X₁，X₂，……，X₆是自變量，β₀是常數(shù)項，β₁，β₂，……，β₆是回歸系數(shù)，ε_i是隨機誤差（觀測值與真實值的偏差）。其中，常數(shù)項β₀是一個不受任何因素影響的固定值。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，所有村莊都建有“新時代文明實踐站/中心/點”，有的村莊“青年之家”線下空間是和村莊的新時代文明實踐站/中心/點重合的，有的村莊“青年之家”線下空間是和村莊的新時代文明實踐站/中心/點分離的，但不管是重合還是分離，兩者之間的桌椅板凳、儀器設(shè)備、活動室等物理設(shè)施是可以相互“借用”的。建設(shè)新時代文明實踐中心是國家的統(tǒng)一要求，村莊不論大小、貧富，都必須建有規(guī)模不等的村莊新時代文明實踐站/中心/點。由此可見，新時代文明實踐站/中心/點對鄉(xiāng)村“青年之家”而言就是一個“常數(shù)項”，盡管所有的村莊都有，但新時代文明實踐中心的規(guī)模大小、設(shè)施好壞對“青年之家”線下空間的吸引力、入駐率的影響是不一樣的。

2.4 假設(shè)驗證

在列入調(diào)查對象的24個鄉(xiāng)村“青年之家”所在的村莊/社區(qū)中，隨機抽樣調(diào)查300人。在問卷中引用李克特量表，對自變量進行1～5分的賦值。從2024年1月18日至3月15日，兩輪調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收298份，回收率99.3%，剔除無效問卷10份，共得到有效問卷288份，問卷有效率96%。對回收的問卷進行信效度檢驗，如果克朗巴哈（Cronbach）[α]系數(shù)大于0.9，則認為量表的內(nèi)在信度非常高；如果克朗巴哈α系數(shù)大于0.8小于等于0.9，則認為量表的內(nèi)在信度很高；如果克朗巴哈[α]系數(shù)大于0.7小于等于0.8，則可以認為量表設(shè)計存在一定的問題，但仍有相當?shù)膮⒖純r值；如果克朗巴哈[α]系數(shù)小于等于0.7，則要重新設(shè)計量表。運用KMO測度和Bartlett球形檢驗來判斷是否適合采用因子分析的統(tǒng)計方法。根據(jù)KAISER的觀點，KMO值為0～1，越接近1越好，大于0.7是中等水平，小于0.5則不宜作因子分析。Bartlett球形檢驗結(jié)果的X2值必須達到顯著水平，即P（Sig.）lt;0.05。經(jīng)檢驗，288份有效問卷的克朗巴哈[α]系數(shù)為0.86，認為量表內(nèi)在信度很高；問卷的KMO值為0.94，認為效度很好；Bartlett球形檢驗結(jié)果P（Sig.）為0.04，達到顯著水平。

研究利用SPSS統(tǒng)計分析軟件，采用多元線性回歸法對因變量和自變量之間的關(guān)系進行分析。通過因子聚類和主成分分析，發(fā)現(xiàn)X2管理人員素質(zhì)、X4政策支持力度、X6村民對“青年之家”的認可程度是影響“青年之家”整體運行效能的3個主成分。在“青年之家”的信息幫助、人員整合、項目對接等功能模塊的支持下，青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的概率更高。青年人才選擇入駐或者離開“青年之家”，與村民們對“青年之家”的“口碑”密切相關(guān)。政策對“青年之家”線下空間建設(shè)提出了標準化、規(guī)范化的要求，并提供了相應(yīng)的保障措施，這在客觀上降低了“青年之家”虛實空間融合的難度，有助于促進鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間的加速融合和發(fā)展。因此，假設(shè)H1、H2、H3均得到驗證。

3 鄉(xiāng)村“青年之家”存在的問題

“青年之家”是承擔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)最主要的平臺載體。目前，線下“青年之家”存在區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，鄉(xiāng)村“青年之家”的發(fā)展水平仍然滯后于城市“青年之家”；線上“青年之家”云平臺存在功能不全面等問題，信息的增值服務(wù)發(fā)展緩慢，引發(fā)了信息傳遞不暢、資源配置效率不高等問題，使得青年參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)受到阻礙。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省鄉(xiāng)村“青年之家”在實踐中存在如下3方面的問題。

3.1 線下平臺服務(wù)項目同質(zhì)性較高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動主要集中在產(chǎn)業(yè)振興、文化傳承、鄉(xiāng)村教育、環(huán)境保護等4個領(lǐng)域。在實際開展活動的過程中，鄉(xiāng)村“青年之家”線下平臺受場地、設(shè)備、資金、管理人員等因素的影響，往往只能為農(nóng)村居民提供范圍有限、技術(shù)要求不高的一般性志愿服務(wù)。目前，江蘇省鄉(xiāng)村“青年之家”所開展的志愿服務(wù)項目在內(nèi)容上呈現(xiàn)較高的同質(zhì)性，形式上也趨于簡單重復。

“培訓的無能”是服務(wù)項目同質(zhì)性高的主要原因。青年參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)，不能僅憑借一腔熱情，而是需要掌握一定的專業(yè)知識和操作技能，在崗前培訓合格以后才能開展志愿服務(wù)活動。但目前鄉(xiāng)村“青年之家”的志愿服務(wù)專項培訓較少，有的團隊指導老師只是掛個名，很難做到在志愿服務(wù)過程中隨時提供有針對性的培訓、指導和幫助。這就使得大部分青年志愿者只能提供如垃圾清理、兒童課程輔導、法律宣傳等一般性的志愿服務(wù)項目，對于理發(fā)、作物病蟲害防治等需要專業(yè)知識和技能的志愿服務(wù)項目不愿意或者無能力提供。

3.2 線上平臺模塊功能單一

根據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的線上平臺在數(shù)據(jù)、模塊、功能3方面都存在一定的問題。從數(shù)據(jù)來看，盡管國家已出臺《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》等相關(guān)文件，但各志愿服務(wù)線上平臺建設(shè)相對分散，缺乏有效的交叉溝通和統(tǒng)一整合，難以實現(xiàn)“同人同城同庫”的數(shù)據(jù)共享。從模塊來看，一些志愿服務(wù)線上平臺模塊設(shè)計相對簡單，缺乏多樣化的選擇和靈活性，青年志愿者可能無法找到符合自己興趣和需求的具體模塊或活動，從而降低了他們對鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的參與度和滿意度。從功能來看，一些鄉(xiāng)村志愿服務(wù)線上平臺僅能提供信息公示的簡單功能，互動交流、服務(wù)競標的能力十分有限，這就使得青年志愿者在面對特定問題時無法得到及時的幫助和解答，從而對青年志愿服務(wù)的積極性和服務(wù)效果造成消極影響。

3.3 線下平臺與線上平臺服務(wù)脫節(jié)

目前，鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的線下平臺和線上平臺是分開建設(shè)的。線下平臺以鄉(xiāng)村“青年之家”為載體，“青年之家”的建設(shè)許可條件、建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代信息設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生標準、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)要求、品牌元素等都需要遵循有關(guān)部門指導性的統(tǒng)一標準，以此避免“青年之家”亂建、服務(wù)模塊缺失等問題。線上平臺建設(shè)的做法有2種。一種做法是將線下的“青年之家”和其他志愿服務(wù)領(lǐng)導機構(gòu)及組織整體“上網(wǎng)”，在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里再建一個“青年之家”組織體系。這種模式下的志愿者可以自由選擇參與線下或者線上平臺的志愿服務(wù)項目。另一種做法是撇開線下的“青年之家”，單獨建一個“青年之家”云平臺或者其他類似的全新線上平臺。這種模式下的志愿者只能參與線上平臺的志愿服務(wù)項目，與線下“青年之家”的關(guān)聯(lián)度不是很高。

但無論哪種線上平臺的建設(shè)做法，都容易產(chǎn)生線上平臺與線下平臺服務(wù)脫節(jié)的問題。一方面，由于線上平臺的管理者力量薄弱，運營依賴外包，因而容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴的問題。甚至很多數(shù)據(jù)相互之間形不成勾稽關(guān)系，志愿者難以辨別模糊數(shù)據(jù)，也就無法據(jù)此提供有針對性的志愿服務(wù)。另一方面，部分鄉(xiāng)村“青年之家”和“新時代文明實踐站”重合度過高，無法常態(tài)化提供足夠的資源和設(shè)施，無法滿足青年們?nèi)粘W習、娛樂、社交等方面的需求。因此，在數(shù)智時代，如何有效預(yù)防和控制數(shù)據(jù)異化，剔除與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)目標任務(wù)不符的信息，保留更為客觀、科學、有效的分析結(jié)果，確保志愿者數(shù)據(jù)資源的準確性，有效對接線下平臺和線上平臺的志愿者、志愿項目、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時長等服務(wù)需求，已成為亟待解決的重要問題。

4 促進鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的策略構(gòu)建

針對“青年之家”存在的線下平臺服務(wù)項目同質(zhì)性較高、線上平臺模塊功能單一、線下平臺與線上平臺服務(wù)脫節(jié)等問題，提出促進“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的3條策略。

4.1 加快實現(xiàn)“人才融合”

融合后的虛實空間應(yīng)同時支持鄉(xiāng)土人才和城市下鄉(xiāng)人才干事創(chuàng)業(yè)，促使鄉(xiāng)土人才入駐“青年之家”線上平臺，城市下鄉(xiāng)人才在“青年之家”線下平臺“扎根”，從而有效促進鄉(xiāng)村人才振興?；鶎臃?wù)型團組織陣地建設(shè)要積極整合資源，根據(jù)青年群體分布、聚集的特點，創(chuàng)新陣地建設(shè)模式，促進各類陣地融合發(fā)展［4］。

4.2 促進線上線下平臺“數(shù)據(jù)融合”

在縱向上，鄉(xiāng)村“青年之家”應(yīng)接入統(tǒng)一的國家“青年之家”云平臺，并實時上傳數(shù)據(jù)、提供服務(wù)；在橫向上，要整合“青年之家”和其他社會團體、鄉(xiāng)村組織之間的數(shù)據(jù)信息，做到互聯(lián)互通、共建共享。有學者提出，“青年之家”云平臺在功能方面具有多元化的特點，其不僅提供了豐富的在線學習資源，幫助青年提升自我，還提供了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，幫助青年規(guī)劃未來［5］。

4.3 完成線下線上平臺“服務(wù)融合”

要利用鄉(xiāng)村元宇宙、Open AI、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，同步提升線下平臺和線上平臺的服務(wù)效能，增強各類人才享受“青年之家”服務(wù)的獲得感、幸福感?！扒嗄曛摇笔枪睬鄨F主動適應(yīng)新時代團員青年分布聚集特點和青年工作組織形態(tài)多樣化需要，推進創(chuàng)新的一種平臺型、樞紐型的組織形態(tài)，是共青團直接領(lǐng)導或主導的，依托各類實體空間和“青年之家”云平臺，線上線下聯(lián)系服務(wù)團員青年的公益性、專業(yè)化工作平臺［6］。

為促進“3個融合”的穩(wěn)健實施，“青年之家”的建設(shè)需要多方保障。一是在資金方面，多渠道籌措資金，為加強“青年之家”線下平臺的標準化、規(guī)范化建設(shè)提供專項資金支持。二是根據(jù)青年人才的反饋意見，創(chuàng)新“青年之家”線上云平臺的版塊設(shè)置，提供更多的接口、更強大的功能模塊和更快的查詢與審批速度。三是在技術(shù)方面，將虛實融合發(fā)展的鄉(xiāng)村“青年之家”內(nèi)置到鄉(xiāng)村元宇宙空間中，提高新“青年之家”綜合平臺的知名度和美譽度。四是在管理方面，探索服務(wù)外包、項目化管理的新模式，提升管理人員隊伍的專業(yè)化水平，節(jié)約“青年之家”的建設(shè)成本，提高“青年之家”的運行效能。

5 研究結(jié)論

鄉(xiāng)村“青年之家”是支撐江蘇省鄉(xiāng)村人才振興的綜合性平臺。“青年之家”線下實體空間和線上虛擬空間的脫節(jié)制約了其綜合性平臺支撐作用的充分發(fā)揮。研究通過對江蘇省24個村莊“青年之家”的案例數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)影響鄉(xiāng)村“青年之家”整體運行效能的主要制約因素是管理人員素質(zhì)、政策支持力度和村民對“青年之家”的認可程度。研究結(jié)論包括以下幾點：①運用數(shù)字技術(shù)促進鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展。只有做到虛實空間交叉融合，才能同時為鄉(xiāng)土青年人才和城市下鄉(xiāng)人才提供更多的技術(shù)性服務(wù)，保障鄉(xiāng)村“青年之家”的可持續(xù)發(fā)展。②完善鄉(xiāng)村“青年之家”建設(shè)需要政府、青年、村莊、公司等多種主體的合作共治。政策支持是鄉(xiāng)村“青年之家”建設(shè)運行的第一推動力，但鄉(xiāng)村“青年之家”可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)源性動力源自青年人才的廣泛參與和積極奉獻。鄉(xiāng)村“青年之家”的建設(shè)固然離不開政策支持，但也要重視吸引鄉(xiāng)土人才、下鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才的廣泛參與，貫徹共建共治共享的理念，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村“青年之家”的政策執(zhí)行，進一步助力青春建功行動，以青年人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興。③人才融合、數(shù)據(jù)融合和服務(wù)融合是促進鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展的3條有效策略。其中，數(shù)據(jù)融合是突破口，要將鄉(xiāng)村“青年之家”虛實空間融合發(fā)展納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，并將融合后的形態(tài)和成果在鄉(xiāng)村元宇宙等維度空間上積極展示。

參考文獻：

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