[摘 要]作為央地合作的國有企業(yè)，廣州南方投資集團有限公司針對自身黨建工作實際情況，通過重引領(lǐng)強保障、抓基層夯基礎(chǔ)、強管理抓落實、講規(guī)矩守底線、重量化強考核與“以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強黨建”的工作思路，系統(tǒng)構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)“雙向賦能”工作模式，在不斷增強服務(wù)電力事業(yè)和建設(shè)智慧社會兩大核心功能的同時，以更加規(guī)范、更加有力的黨建工作引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]央地合作；“黨建+”；黨建與業(yè)務(wù)“雙向賦能”

一、公司簡介

廣州南方投資集團有限公司（簡稱“南方投資集團”）成立于1999年，是廣州城投集團和南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司共同出資的央地合作國有企業(yè)，是華南地區(qū)綜合實力居前、具有行業(yè)影響力的大型電力綜合服務(wù)企業(yè)。集團注冊資本4.97億元，資產(chǎn)總額超100億元。

南方投資集團堅持以“服務(wù)電力事業(yè)、建設(shè)智慧社會”為使命，以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為驅(qū)動，深耕廣州，面向粵港澳大灣區(qū)，輻射全國，提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的電力綜合服務(wù)和整體解決方案。其中，包括但不限于全生命周期電力建設(shè)、全過程工程咨詢、專業(yè)化智慧能源和科技服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)。

2023年，南方投資集團全面服務(wù)城市電力發(fā)展，如期投產(chǎn)主配網(wǎng)電力項目3341項，承接“攻城拔寨”涉電業(yè)務(wù)339項，開展不停電作業(yè)突破2萬次。

截至目前，集團已有戰(zhàn)略合作伙伴、核心大客戶近300家，擁有發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)成果超300項，獲工程類獎項超200項，并先后榮獲“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”“廣東企業(yè)500強”“廣東省優(yōu)秀企業(yè)”“廣東創(chuàng)新企業(yè)100強”“碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)”“廣東省AAA級（最高評級）企業(yè)管理創(chuàng)新示范基地”等榮譽稱號。

二、實施背景

（一）堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求

黨的十九屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對黨的百年奮斗歷程進行了全面系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，凝練出十條寶貴歷史經(jīng)驗，其中“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是黨百年奮斗取得輝煌成就的首要經(jīng)驗，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。

黨的二十大報告強調(diào)，推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

踏上新征程，國有企業(yè)要深入學習領(lǐng)會習近平經(jīng)濟思想，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合、雙向賦能，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。

（二）國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，指明了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。特別是對“深化國資國企改革”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”等方面提出了更高層次的要求。

對于國有企業(yè)而言，加強黨的建設(shè)是貫徹落實這些更高層次要求的根本保證。作為央地合作背景下成立的國有企業(yè)，南方投資集團應(yīng)堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮自身在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用，全面推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助推國家一系列戰(zhàn)略部署在基層落地落實。

三、內(nèi)涵與目標

南方投資集團針對企業(yè)自身實際情況，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，學習借鑒同類企業(yè)黨建工作好經(jīng)驗好做法，按照“以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強黨建”工作思路，通過重引領(lǐng)強保障、抓基層夯基礎(chǔ)、強管理抓落實、講規(guī)矩守底線、重量化強考核，創(chuàng)新構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)“雙向賦能”工作模式，不斷增強服務(wù)電力事業(yè)和建設(shè)智慧社會兩大核心功能，全面推動黨建工作更加規(guī)范、更加有力，努力實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）主要內(nèi)涵

1.黨建賦能業(yè)務(wù)

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展始終，通過引入績效管理理念，構(gòu)建黨建量化評價體系，把黨建“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕?，助推企業(yè)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中找準位置、體現(xiàn)作為、創(chuàng)造價值，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)改革動能、治理效能和競爭優(yōu)勢。

2.業(yè)務(wù)賦能黨建

全面推進企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促，引入現(xiàn)代管理方法和工具，并將其作為提升黨建工作質(zhì)量的“加速器”，通過網(wǎng)格化、項目化、量化等一系列管理手段為黨建工作持續(xù)賦能，全面實現(xiàn)黨建工作與主營業(yè)務(wù)對接并軌、同頻共振，讓企業(yè)的改革動能、治理效能和競爭優(yōu)勢反向轉(zhuǎn)化為增強黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢的內(nèi)生動力。

（二）主要目標

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強

把堅持正確的政治方向擺在企業(yè)改革發(fā)展首位，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組織在企業(yè)法人治理中的法定地位，堅持“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步提高企業(yè)行政班子黨員比例，鞏固深化黨政“一肩挑”規(guī)范工作成果，努力實現(xiàn)以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.組織功能全面加強

牢固樹立大抓基層、建強基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，從基本組織、基本隊伍、基本制度入手，創(chuàng)新基層黨建工作機制，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能。同時用好黨員責任區(qū)、示范崗、先鋒隊、服務(wù)隊、突擊隊等載體，推動基層黨組織強起來、活起來，在落實保障安全生產(chǎn)、推進改革發(fā)展等工作中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，助力企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.組織紀律全面加強

全面加強黨內(nèi)監(jiān)督。通過各類監(jiān)督主體作用發(fā)揮，構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成大監(jiān)督格局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，形成風清氣正的良好政治生態(tài)。

四、主要做法

（一）重引領(lǐng)強保障，強化“主心骨”

南方投資集團黨委堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面實施集團化管控，重塑企業(yè)管理的“四梁八柱”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為深化改革的“主心骨”。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理

南方投資集團全面推進黨建入章，在公司章程中明確黨組織職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置和運行機制，并結(jié)合實際進行滾動修編；結(jié)合管理架構(gòu)發(fā)布集團總部治理主體權(quán)責清單，進一步明晰黨委、董事會和經(jīng)理層的決策權(quán)限，明確黨組織參與重大問題決策的具體內(nèi)容和工作程序。

2.建立適應(yīng)企業(yè)架構(gòu)的黨組織體系

按照“一平臺一黨委、一部門一支部、一公司一黨組織”工作思路，在符合設(shè)置條件的集團總部部門成立黨支部，在下屬公司成立黨（總）支部。針對部分單位黨員工作地點分散、組織生活開展困難的實際情況，以“地點相近、利于組織”為原則成立黨小組，確?！皹I(yè)務(wù)開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里”。

3.建立三級學習機制

建立“黨委、黨支部、黨員”三級學習機制，強化理論武裝和思想引導(dǎo)。通過黨委垂范帶頭學、黨支部引領(lǐng)深入學、黨員帶動全面學，確保把黨的聲音傳達給每位員工。

4.建立矛盾化解機制

按照“隊伍狀況早掌握、正向引導(dǎo)早傳播、負面情緒早化解”的工作思路，以有效的思想政治工作破思想之冰、解觀念之困，有效杜絕改革過程中員工“唱反調(diào)、唱變調(diào)”的情況出現(xiàn)，確保干部員工隊伍平穩(wěn)有效。

【工作案例】做實思想工作確保改革順利推進

2021年，南方投資集團下屬中誠公司啟動吸收合并東區(qū)公司、中區(qū)公司工作。

隨著業(yè)務(wù)整合和人員分流等工作深入推進，中誠公司面臨部門優(yōu)化、隊伍重組、業(yè)務(wù)過渡等諸多考驗。由于部分業(yè)務(wù)被壓減，導(dǎo)致公司盈利空間大幅壓縮。

面對嚴峻的經(jīng)營形勢，中誠公司黨組織迅速完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，成立黨總支及下屬兩個黨支部，選優(yōu)配齊支委班子。新履職的支委成員通過跟班作業(yè)、工地巡查、員工座談等多種方式與員工進行廣泛深入交流，了解員工思想情況，建立臺賬解決員工困難。

同時，中誠公司黨組織依托“三會一課”，宣貫黨中央重大部署、講清改革政策、分析機遇與挑戰(zhàn)，幫助員工重樹信心，最大程度凝聚發(fā)展共識。并針對重組員工融入難等問題，開展系列轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組織考取資質(zhì)證書，舉行技能比武，幫助員工盡快適應(yīng)新崗位。

在黨建引領(lǐng)下，中誠公司順利完成吸收合并工作，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。2023年，公司利潤同比增長17%，非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)合同簽約額同比增幅40%。尤其是總包及戰(zhàn)略大客戶項目成績喜人，千萬級合同額以上項目數(shù)量較2020年增加了75%。

（二）抓基層夯基礎(chǔ)，筑牢“橋頭堡”

作為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量，南方投資集團始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)提升各級黨組織和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在落實上級重大決策部署和關(guān)鍵時刻始終做到“靠得住、頂?shù)蒙稀?，充分發(fā)揮基層黨組織的“橋頭堡”作用。

1. 提升基層班組核心技能

（1）開展專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)

持續(xù)發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞重大工程項目建設(shè)、抗災(zāi)搶險等急難險重任務(wù)，推進黨員帶徒機制，成立聯(lián)合培養(yǎng)臨時黨支部，整合各方資源，提升人員技能水平和項目管理能力，全力推進項目建設(shè)，確保項目如期完成。

（2）建立“黨員掛職副班長”機制

為解決黨員在班組作用發(fā)揮不夠突出的問題，通過實施“黨員掛職副班長”機制，選派政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的黨員掛職班組，傳遞黨組織聲音，協(xié)助解決班組問題。

2. 促進重點領(lǐng)域重點突破

（1）黨組織帶頭解難題

各黨支部聚焦解決工程建設(shè)、應(yīng)急搶修存在的疑難梗阻問題開展議事決策，通過探索實施“三個一”交流模式（即每月研討一次重點工程推進情況、分享一次項目建設(shè)經(jīng)驗、收集一次安全生產(chǎn)工作建議），摸清工程進度、查清存在問題、厘清工作思路。

（2）黨員爭當“急先鋒”

在重點工作項目部設(shè)立黨員活動室，將陣地建在項目上；制定黨員量化積分制，將參與重大攻堅賦予高分值，黨員定期“亮積分、亮成績”；以黨員量化積分作為優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀黨員評價依據(jù)，并授予優(yōu)秀黨小組“流動獎杯”，鼓勵比學趕超。

【工作案例】黨建賦能首個全站自主可控項目建設(shè)

500千伏科北變電站是南方電網(wǎng)首個500千伏全面自主可控示范站，也是南方投資集團承建的首個500千伏新建站。

作為工程建設(shè)重要力量，南方投資集團下屬工程公司圍繞變電站三大主要設(shè)備（主變壓器、500千伏GIS設(shè)備、220千伏GIS設(shè)備）交接試驗等影響順利投產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)，多次召開支委會研究討論，并集中優(yōu)勢力量成立黨員專項攻堅團隊，攻克交接試驗難題。

同時，黨支部書記帶頭每日早會跟進項目進程，做好風險辨識及風險防范。設(shè)立黨員責任區(qū)，明確施工現(xiàn)場安全管控區(qū)域，以網(wǎng)格化管理解決站內(nèi)作業(yè)點多、管控范圍廣、管理難度大等問題。

面對500千伏數(shù)字化智能變電站調(diào)試等全新挑戰(zhàn)，組織黨員技術(shù)骨干前往設(shè)備廠家開展專項學習，并將所學所思在班組進行轉(zhuǎn)訓(xùn)，通過“看-教-做”的方式帶動團隊成員獨立完成保護單機調(diào)試，保障調(diào)試工作順利推進。

通過黨建引領(lǐng)，工程公司順利完成項目建設(shè)任務(wù)，有力保障了500千伏科北變電站安全順利投產(chǎn)，滿足了廣州黃埔區(qū)用電需求，減輕了天河、增城等地區(qū)用電壓力。

（三）強管理抓落實，建好“加速器”

南方投資集團立足企業(yè)發(fā)展定位，緊盯經(jīng)營目標，引入項目管理理念，深入實施“黨建+”工作模式，推進黨建工作與企業(yè)中心工作目標銜接、過程融合、同步落實，充分發(fā)揮出黨建與業(yè)務(wù)深度融合的“加速器”作用。

實施“一庫一表一冊”，以項目化管理推動融合。建立深度融合重點項目庫；構(gòu)建“設(shè)定目標、策劃實施、過程管控、評估成效、做好總結(jié)”五個環(huán)節(jié)一體貫通的融合路徑，指導(dǎo)基層黨支部有序推進各階段工作；將融合項目推進情況納入黨建量化評價系統(tǒng)，實現(xiàn)管理項目推進進度可視化、可量化。

1.“黨建+‘雙碳’”培育新興業(yè)務(wù)增長點

南方投資集團黨委聚焦服務(wù)“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入新型電力系統(tǒng)建設(shè)，積極培育利潤增長點。特別是將培育低碳服務(wù)類新興業(yè)務(wù)納入各級黨組織書記重點攻堅內(nèi)容，建立“黨委-黨總支-黨支部”三級書記齊抓共管的聯(lián)動機制。

【工作案例】綠色動能護航廣州糧倉

嶺南穗糧低碳項目光伏安裝面積為2.6萬平方米，共接入光伏容量3276.9千瓦，預(yù)計年均發(fā)電量達300萬千瓦時。

南方投資集團充分發(fā)揮書記“頭雁”作用，將項目納入書記項目，建立“黨委-黨總支部-黨支部”三級書記齊抓共管的聯(lián)動機制。合作各方的黨組織開展聯(lián)建共建，在項目建設(shè)過程中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以“三個抓手”護航項目建設(shè)全過程。

該項目是南方投資集團在央地合作機制下首個投產(chǎn)應(yīng)用的光、儲、充綜合低碳能源項目，運用了全國首臺光伏發(fā)電專用潮汐式智能箱變等“黑科技”，是打造低碳服務(wù)標桿示范項目的重要實踐。

項目投產(chǎn)專題報道獲中國發(fā)展網(wǎng)、信息時報、南方+、廣州日報新花城等媒體多渠道發(fā)布，有效助力南方投資集團打造綠色品牌，創(chuàng)造市場價值。

2.“黨建+服務(wù)”全面打通服務(wù)堵點

依托黨支部聯(lián)建聯(lián)學等載體，搭建起以思想共學、資源共享、問題共商、工作共抓為核心的服務(wù)平臺；牢固樹立服務(wù)意識，統(tǒng)籌戰(zhàn)略大客戶全過程管理，推進大客戶差異化服務(wù)。

同時，通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新客戶服務(wù)模式，推出以智慧用電和低碳服務(wù)為主的26項核心業(yè)務(wù)。

【工作案例】“紅聯(lián)共建”推動產(chǎn)業(yè)升級共促新質(zhì)生產(chǎn)力

南方投資集團以“紅色引領(lǐng)、聯(lián)動共建”的方式整合黨建資源，推動國企與民企“黨建聯(lián)姻”，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

2024年，集團組織下屬增電公司與廣州增城區(qū)民企豐樂集團開展“紅聯(lián)共建”，充分發(fā)揮雙方在新型電力系統(tǒng)建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型、智慧城市服務(wù)、工業(yè)能源、鄉(xiāng)村振興、大健康、投資領(lǐng)域等方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，以“黨建鏈”賦能綠色低碳“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至目前，雙方合作項目金額超3000萬元，后續(xù)將深入推進實施醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地永久用電等工程項目。

（四）講規(guī)矩守底線，形成“防護網(wǎng)”

南方投資集團作為施工類企業(yè)，工程量多，施工范圍廣，存在安全生產(chǎn)和廉潔兩方面的風險。對此，集團從自身實際出發(fā)，充分發(fā)揮黨支部保安全促廉潔的“防護網(wǎng)”作用，運用黨建工作機制和科技手段，消除風險隱患。

1.建立“四項機制”

（1）黨支部安全學習機制

將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神與重要論述、上級黨組織安全生產(chǎn)工作部署納入黨組織月度學習清單，確保安全生產(chǎn)“每月一學”。黨支部通過創(chuàng)新開展“青年安全大講堂”、安全大討論、安全生產(chǎn)主題辯論等多種活動，將安全學習引向深入。

（2）兩級黨組織抓安全工作機制

黨委層面，牽頭編制《本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作方案》，完善安全責任體系，建立黨建工作聯(lián)系點工作機制，常態(tài)化指導(dǎo)基層壓實安全生產(chǎn)責任。黨支部層面，每年至少實施1個安全類書記項目，全面推進“黨群結(jié)對保安全”，引導(dǎo)黨員帶頭講安全、守底線。

（3）安全生產(chǎn)激勵機制

實施安全生產(chǎn)專項評優(yōu)獎勵，開展安全榮譽表彰，設(shè)置并評選“優(yōu)秀安全管理體系審核員”“優(yōu)秀安全教育培訓(xùn)工作者”“優(yōu)秀安全監(jiān)察工作者”等多個獎項，極大增強員工抓安全、守底線的榮譽感。實施“百日安全獎勵”機制，堅持獎勵向一線員工傾斜，以正向激勵引導(dǎo)員工在安全上履職盡責，創(chuàng)先爭優(yōu)。

（4）科技興安工作機制

牢牢抓住創(chuàng)新這個第一動力，成立科技研發(fā)中心、專業(yè)實驗室和職工創(chuàng)新工作室，由黨員骨干帶頭研發(fā)帶電作業(yè)機械臂、“110- 220千伏電纜頭自動化制作裝置”、第二代安全體驗車等系列成果，深入推進“機器代人”，降低人身安全風險。

2.構(gòu)建大監(jiān)督體系

（1）著力建立健全大監(jiān)督體系

建立監(jiān)督聯(lián)席會議機制，黨委落實全面從嚴治黨責任，定期聽取工作情況報告，紀委以監(jiān)督聯(lián)席會為重要抓手，有效整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督合力。

（2）以“智”促“監(jiān)”豐富監(jiān)督手段

自主研發(fā)智慧監(jiān)督平臺，建立監(jiān)督問題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)以“智”促“監(jiān)”。投運業(yè)財融合系統(tǒng)，對各類費用報銷進行強管控，從源頭上控制差旅、業(yè)務(wù)招待費等費用報銷標準上限；上線車輛管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，根據(jù)車輛管理系統(tǒng)的GPS路徑異常告警策略發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。

（五）重量化強考核，完善“指揮棒”

為解決黨建工作“不會干、不想干、干不好”的問題，南方投資集團充分發(fā)揮責任制在強黨建中的“指揮棒”作用，探索建立“黨建工作量化評價+后進幫扶”機制，杜絕上級要求落地難、制度執(zhí)行不到位等情況，推動基層黨組織實現(xiàn)全面進步、全面過硬。

1.建立黨建量化評價體系

（1）“一張清單”實現(xiàn)黨建工作“會干”

針對新配備的大批黨務(wù)新手工作“無從入手”問題，集團黨委從“落實保障-推動運轉(zhuǎn)-發(fā)揮效能”的黨建工作內(nèi)在邏輯入手，建立黨建量化評價工作清單，將黨工團組織日常工作細化為自身建設(shè)、日常工作、融合實踐3個維度共114項工作任務(wù)，進一步明確黨組織“做什么”。

在此基礎(chǔ)上，逐一制定114項任務(wù)的到位要求、量化標準，明確“評什么、怎么評”。黨務(wù)工作者每完成一項即可獲得相應(yīng)積分。通過清單化管理和量化評價月度管控，確保黨建工作“規(guī)定動作”不漏項、日常工作不走樣。（如圖1所示）

（2）“兩個一”評價模式激發(fā)黨組織“想干”

針對基層存在的“重經(jīng)營輕黨建”“黨建干好干壞一個樣”錯誤思想觀念，采用“兩個一”（每月一評、每年一考）評價模式，激發(fā)基層黨組織工作動力、活力。集團黨委每月對下屬黨支部114項工作任務(wù)進行量化評價，并把評價結(jié)果作為每年黨建責任制考核的重要依據(jù)，將發(fā)現(xiàn)的問題納入扣分項。通過“兩個一”評價，營造出“比學趕超”濃厚氛圍，真正激活基層黨組織“一池春水”。

同時，通過自主研發(fā)黨建工作量化評價系統(tǒng)，開發(fā)數(shù)據(jù)看板、數(shù)據(jù)分析、異常數(shù)據(jù)預(yù)警功能，運用數(shù)字化手段整合分析量化數(shù)據(jù)，為黨支部“畫像”，逐步實現(xiàn)黨建工作精益化管理。（如圖2所示）

2.完善責任鏈條

集團全面落實黨建工作責任制，著力在知責、履責、考責“三個環(huán)節(jié)”上下功夫，構(gòu)建起“責任閉環(huán)”鏈條，進一步壓實黨支部管黨治黨責任。（如圖3所示）

（1）推動知責明責

制定集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨責任清單、到位標準，大力宣貫黨支部書記、委員職責清單，明確履職盡責“合格線”。建立黨委會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會“部署”、季度黨建工作會“出題”、書記述職會“答題”的工作機制，層層壓實責任，層層抓好落實。

（2）抓好考責問責

持續(xù)抓好“雙等級”考核，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免、年度綜合考核、評先評優(yōu)掛鉤。對落后的黨支部，黨委書記約談支部書記，強化結(jié)果運用，形成責任閉環(huán)管理。

3.建立“兩縱四橫”幫扶機制

針對各黨支部發(fā)展不平衡不充分等問題，建立“兩縱四橫”幫扶機制，依托調(diào)研指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)督、交叉審核、交流分享、新聞選題、“黨苗”培育等工作機制，抓兩頭帶中間。

（1）注重自上而下的工作指導(dǎo)

集團黨委圍繞黨建工作聯(lián)系點、全面從嚴治黨責任區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題。黨群工作部加強專業(yè)監(jiān)督力度，建立問題臺賬，通過現(xiàn)場幫扶、發(fā)放《整改通知書》等多種形式，督促黨支部補齊工作短板。

（2）注重支部間的互助幫扶

通過優(yōu)秀經(jīng)驗交流、“黨苗”交流輪崗，提升黨務(wù)隊伍工作能力；通過新聞選題會、稿件交叉審核，進一步提升宣傳工作能力。

【工作案例】精準施策幫扶后進，實現(xiàn)“甩尾爭先”

為幫助黨建基礎(chǔ)薄弱的科技公司黨支部補短板、鍛長板，南方投資集團將科技公司作為黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點，同時作為黨群工作部重點現(xiàn)場指導(dǎo)對象，以“業(yè)務(wù)會診”、現(xiàn)場指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等多種方式，督導(dǎo)科技公司黨支部規(guī)范開展“三會一課”，不斷完善黨建與業(yè)務(wù)融合機制。

針對黨務(wù)人員業(yè)務(wù)不精專問題，堅持以干促訓(xùn)，挑選科技公司政治堅定、作風優(yōu)良的員工作為“黨苗”，參與集團黨建專項任務(wù)，幫助他們不斷提升專業(yè)化能力。

一套“組合拳”之下，科技公司黨支部抓黨建工作的內(nèi)生動力持續(xù)增強，黨建與業(yè)務(wù)相融互促成效逐步顯現(xiàn)。依托“1+N”載體（1個創(chuàng)新工作室、多支黨員突擊隊），推動黨建與科技創(chuàng)新有機融合，研發(fā)投用了南方電網(wǎng)首臺移動儲能電源車；與中科院山西煤化所合作開發(fā)超級電容模組，逐步打開超級電容應(yīng)用市場。2023年，科技公司被評為廣東省“專精特新中小企業(yè)”。

五、取得的成效

（一）“抓黨建促經(jīng)營”思想全面樹立

南方投資集團通過持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立黨建責任傳遞機制，有力促進了各級黨組織書記和委員“抓黨建促經(jīng)營”思想全面樹立，形成了齊抓共管強黨建的工作格局。集團全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠實捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

調(diào)查結(jié)果顯示，5084位員工中，94%的領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨組織發(fā)揮了應(yīng)有作用，超九成群眾認為黨組織抓黨建工作非常好。集團年度黨建滿意度測評分數(shù)達99.8。

（二）“標準化、規(guī)范化”全面夯實

南方投資集團剛性執(zhí)行黨內(nèi)制度的意識和能力不斷加強，“不規(guī)范就是不合格”的理念已在各黨支部落地生根。

基層黨組織規(guī)范運轉(zhuǎn)。將管理方法、能力建設(shè)和科技手段有機結(jié)合，正確處理好有形覆蓋與有效覆蓋的關(guān)系，切實把有形的工作轉(zhuǎn)化為有效的工作。一方面，大力提升“標準化、規(guī)范化”水平，運用現(xiàn)代企業(yè)管理工具和手段提升黨務(wù)人員工作能力；另一方面通過運用數(shù)字化手段，從賦能上做文章，提升基層黨建工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)了有形覆蓋到有效覆蓋的躍升。

（三）“黨建強、企業(yè)強”局面形成

南方投資集團黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，以連年提升的黨建工作質(zhì)量推動集團順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

同時，全面推動黨中央重大決策部署在集團落地落實，穩(wěn)步推進企業(yè)改革，高效完成專業(yè)化整合、裝備制造業(yè)出清、工業(yè)物業(yè)整合以及3家公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)，圓滿完成“四個一批”瘦身健體任務(wù)，下屬21家企業(yè)工商注銷工作，同時實現(xiàn)了改革過程中始終保持安全、經(jīng)營、隊伍“三個穩(wěn)定”。

集團首次獲評“碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)”，連續(xù)7年獲評“廣東企業(yè)500強”，連續(xù)4年入榜“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”，黨建數(shù)字化成效獲《南方》雜志報道。

（四）企業(yè)與職工和諧發(fā)展

員工獲得感幸福感歸屬感全方位提升。通過“書記接待日”“工會主席接待日”等活動，打通員工訴求表達渠道；設(shè)立“愛心基金”，幫助員工解決“燃眉之急”。近年來，98名職工入戶及子女入學問題得到及時解決，161人次患病職工獲得愛心募捐。

探索職工身心健康管理新模式。在深化開展以超聲檢測、名醫(yī)坐診、專家心理咨詢等為主要內(nèi)容的“健康進基層”活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加低溫沖擊鎮(zhèn)痛治療服務(wù)，并結(jié)合實踐持續(xù)拓展綜合健康關(guān)愛舉措，體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷；通過開展網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等文體活動，極大豐富職工業(yè)余生活；通過舉辦文藝聯(lián)歡會、攝影沙龍，充分展示職工才華，使得快樂工作、健康生活的氛圍愈加濃厚，員工對企業(yè)的認同感大幅提升。

六、經(jīng)驗與啟示

南方投資集團黨建工作質(zhì)效整體提升，其中“關(guān)鍵一招”就是確立具體的考核評價指標，助推黨建工作以虛化實、成效有跡可循。同時，深入推進黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營相融互促、共同提升，真正實現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持問題導(dǎo)向，推進機制創(chuàng)新

集團堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨建工作存在的諸如與業(yè)務(wù)工作隔裂、淡化虛化等問題，堅持引入現(xiàn)代管理理念和工具，推動黨建工作管理理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，通過集團管控強保障、量化評價促規(guī)范、項目化管理促融合、數(shù)字化手段強管控，找準黨建工作質(zhì)量提升的有力抓手。

集團將黨建聯(lián)建制度貫穿于市場開拓和項目施工全過程，通過黨的組織優(yōu)勢促進了與合作方的溝通，增進了彼此之間的信任，為雙方合作打下了良好基礎(chǔ)，取得了良好的效果。

尤其是實施量化評價，助推黨建工作化虛為實、化軟為硬、化靜為動，切實讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力和競爭力。

（二）堅持“高位推動”，各級高效協(xié)同

各層級領(lǐng)導(dǎo)的“高位推動”和高效協(xié)同是推動黨建工作高質(zhì)量開展的強大動力。南方投資集團黨委高度重視，通過長時間、大力度的精力投入，在集團內(nèi)部構(gòu)建起“一平臺一黨委、一公司一支部”的組織架構(gòu)，黨群部門得以健全，黨務(wù)干部配齊配強。

同時，在集團層面，通過打造標桿黨支部和建立后進黨支部幫扶機制，煥發(fā)基層黨組織生機活力。在基層，通過打造政治堅定、作風優(yōu)良、永葆活力的黨支部，為企業(yè)贏得競爭、實現(xiàn)發(fā)展提供了堅強的組織保證。對于個人，特別是針對黨務(wù)人員工作“不精?！睂?dǎo)致管理不細、紕漏頻發(fā)和部分黨員存在“躺平”思想等問題，引入“賽馬”機制，營造比學趕超的良好氛圍，推動工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。

（三）堅持“雙向賦能”，黨建與管理雙向發(fā)力

南方投資集團通過黨建與業(yè)務(wù)“雙向賦能”，在有效破解企業(yè)改革發(fā)展難題的同時，有力推動了企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

在思想上，多措并舉引導(dǎo)廣大黨員群眾正確看待加強黨建和促進經(jīng)營之間的關(guān)系，正確看待市場化經(jīng)營與全面從嚴治黨的關(guān)系，深化對企業(yè)黨建價值創(chuàng)造的再認識。

在實踐上，堅持將黨建工作融入決策、融入執(zhí)行、融入監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，強根固魂、鼓舞士氣、攻堅克難，引領(lǐng)企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）堅持“服務(wù)為民”，積極關(guān)愛員工

面對激烈的市場競爭，南方投資集團黨委牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極參與各項公益事業(yè)，在一些急難險重和搶險救災(zāi)任務(wù)中，積極守護人民群眾的利益。通過組建重點工程黨員突擊隊、青年突擊隊，高質(zhì)量完成黨的二十大保供電、清遠英德復(fù)電搶修、深圳和揭陽復(fù)電搶修、抗擊臺風“摩羯”支援湛江、?？陔娏?yīng)急搶修等重大任務(wù)。

同時，集團還堅持“依靠員工辦企業(yè)”的理念，積極關(guān)愛員工，著力構(gòu)建企業(yè)與員工命運共同體。集團黨委結(jié)合實際牽頭出臺本地化制度，從源頭上維護員工權(quán)益；落實民主管理、推進廠務(wù)公開、加強問策于基層，推動員工從源頭上參與企業(yè)治理?；鶎狱h支部建立矛盾排查化解機制，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解、及時化解；密切關(guān)注員工多元化訴求，打好職業(yè)晉升、優(yōu)化分配、改善條件、關(guān)愛健康、豐富生活“組合拳”，不斷引導(dǎo)員工正確看待企業(yè)改革發(fā)展過程中的利益調(diào)整，營造內(nèi)和外順的發(fā)展環(huán)境。

七、展望與思考

下一步，南方投資集團將繼續(xù)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，承接落實股東意志，錨定中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，依托央地合作資源稟賦和特點優(yōu)勢，進一步完善黨建與業(yè)務(wù)“雙向賦能”工作模式，以高質(zhì)量黨建持續(xù)增強服務(wù)電力事業(yè)、建設(shè)智慧社會的核心功能，為打造央地合作全國領(lǐng)先標桿提供堅強保證。

（一）構(gòu)建嚴密科學的全面從嚴治黨體系

以責任體系、組織體系、隊伍體系、方法體系、監(jiān)督體系一體貫通，推動黨的各項建設(shè)有機銜接。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量打造國有企業(yè)思想政治工作樣本，引導(dǎo)黨工團組織積極踐行國有企業(yè)“姓黨報國”的初心使命。同時，不斷豐富黨建引領(lǐng)央地合作出新出彩的方法體系，以高水平融合不斷推動集團核心競爭力提升。

（二）鍛造更加堅強有力的黨組織

牢固樹立大抓支部大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力增強黨組織政治功能和組織功能。將“不規(guī)范就是不合格”的理念融入黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)全過程，嚴抓基本組織、健全基本制度、建強忠誠隊伍，圍繞“試點先行、逐步推廣”的思路，推動黨建工作與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進高水平科技自立自強等中心工作深度融合，在凝聚最大發(fā)展動能中體現(xiàn)組織力，在攻克核心業(yè)務(wù)難題中體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。始終站穩(wěn)人民立場，創(chuàng)新員工服務(wù)機制和方法，全方位提升員工需求供給的層次和水平，不斷增強員工幸福感、獲得感。

（三）持之以恒正風肅紀反腐

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾“四風”樹新風。加強執(zhí)行力建設(shè)，在做強做優(yōu)新型電建業(yè)務(wù)、加快拓展綠色低碳業(yè)務(wù)中彰顯鐵軍形象。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持懲治震懾、加強約束、提高覺悟同向發(fā)力，不斷拓展反腐敗斗爭的深度和廣度，持續(xù)鞏固監(jiān)督制約有力、合規(guī)管理有序、生產(chǎn)經(jīng)營提升的良好工作局面。

（四）持之以恒推進黨建工作量化考核

作為央地合作型國有企業(yè)，如何真正讓黨建工作發(fā)揮出實效，解決好弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，是南方投資集團黨建工作的重中之重。通過打造量化評價和大數(shù)據(jù)分析平臺，構(gòu)建黨建工作量化評價體系，能夠有效解決上述問題。下一步，集團將進一步優(yōu)化完善黨建工作量化評價體系，為同類企業(yè)提升黨建工作質(zhì)量提供借鑒。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/蘇曉