摘要：在《全民健身計劃（2021-2025年）》中推動線上線下國家社區(qū)體育活動管理服務系統(tǒng)的啟示下，思考了我國當下全民健身參與困境。與之對接的線上渠道仍需探索，全民健身促進作用尚未發(fā)揮完整。本研究運用半結構訪談法隨機對北京市兩個社區(qū)居民進行了深度訪談，通過Nvivo對原始數(shù)據(jù)進行主題分析，根據(jù)詞頻最高的主題得出群眾參與體育活動的特點。當下全民健身參與主要面臨參與信息不流通、場地供應不足、娛樂性不強的現(xiàn)實困境；應通過網(wǎng)絡化產(chǎn)品協(xié)調運動場地使用，建設豐富的體育活動，提高信息流通率，打造可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育服務機制。

關鍵詞：社區(qū)體育；全民健身；可持續(xù)化發(fā)展；網(wǎng)絡產(chǎn)品

Basic logic， practical dilemma and application path of network products to promoting national fitness participation

Under the inspiration of promoting the online and offline national community sports activity management service system in the \"National Fitness Plan （2021-2025）\"， the current dilemma of national fitness participation in China is considered. The online channels that connect with it still need to be explored， and the role of promoting national fitness has not yet been fully played. In this study， we conducted in-depth interviews with residents of two communities in Beijing using the semi-structured interview method， and conducted thematic analysis of the original data through Nvivo， and obtained the characteristics of mass participation in sports activities according to the theme with the highest word frequency. At present， the participation in national fitness is mainly faced with the practical dilemma of insufficient information circulation， insufficient supply of venues， and weak entertainment， so it is necessary to coordinate the use of sports venues through networked products， build rich sports activities， improve information circulation， and create a sustainable community sports service mechanism.

Keywords：Community sports，National fitness，Sustainable development，Network products

《全民健身計劃（2016年-2020年）》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確指出全民健康的重要性，是我國綜合實力的體現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展進步的必要標志，實施全民健身計劃是我國主要的發(fā)展戰(zhàn)略［1］。全民終身參與體育目標是達成強國目標的重要基礎［2］。近年，國務院關于引發(fā)全民健身計劃（2021-2025年）的通知指出，落實全民體質檢測與全民健身活動狀況調查制度，應開設線上健身大講堂，鼓勵健身相關的科普活動并弘揚全民健身的志愿服務精神。提供全民健身智慧化服務，推動線上線下的志愿服務，開發(fā)國家社區(qū)體育活動管理服務系統(tǒng)，建設全民健身信息服務平臺，提供相應培訓報名、健身指導等服務，逐步形成信息發(fā)布及時、服務獲取便捷及信息反饋效率較高的全民健身智慧化服務機制［3］。但目前我國社區(qū)之間依然沒有清晰的對接渠道，依然參與相對人數(shù)較少，少年群體已經(jīng)逐步進入到體育培訓中來，但依然大部分少年群體以及青年群體還未成功參與，并未完全達到群眾體育全民健身的效果。筆者認為，在當下互聯(lián)網(wǎng)+體育的時代背景下，群眾應有信息、有渠道、有積極性的參與到體育運動中來，鼓勵全民健身積極參與。

進一步深入研究與探討適合我國群眾體育發(fā)展路徑，以線上線下共同發(fā)展合作的服務機制為方向，探索有效的組織全民健身運動模式可能是當前急需要解決的重點和難點問題。對參與社區(qū)體育的設計和增強不活躍人士的參與能力具有重要意義［4］。在此背景下本文采用文獻資料法、實地調查法與訪談法等方法，以北京市朝陽區(qū)“廣華新城”和“潤楓水尚”兩個小區(qū)為調查對象，Nvivo整理數(shù)據(jù)，探索半公益半商業(yè)化的社區(qū)治理模式，以期在進一步促進全民健身發(fā)展目標的同時，為體育產(chǎn)業(yè)的“可持續(xù)性發(fā)展”目標提供可能的策略。

1. 全民健身參與體育活動的現(xiàn)實困境

1.1 群眾難于參與體育活動問題

隨著社會體育組織重視程度的提高，其作用得到廣泛的關注，但目前并沒有適應基層社區(qū)的體育組織的運行體系［5］。普遍為體育愛好者參與體育運動，社區(qū)群眾對于運動意識不足，相關引流渠道有限。社區(qū)與社區(qū)的體育組織以及社會體育組織連接性不高，體育活動較少，促進群眾參與體育活動較難。Mansfield［4］[ 2]"表明各種體育活動組織與開展是吸引不活躍運動群體的有效手段，通過網(wǎng)絡產(chǎn)品設計和實施促進健康的社區(qū)體育活動中有著重要的作用［4］。參考美國20世紀80年代以前的例子，以政府為主投入經(jīng)費給公共體育服務，而后漸漸展現(xiàn)出經(jīng)費投入的社會化，轉變?yōu)檎慕?jīng)費主要投入在基礎體育設施建設；德國公共體育服務經(jīng)費也是大部分由社會組織通過市場化的方法投入；而英國的公共體育服務經(jīng)費問題也有政府的主要負責撥款轉變?yōu)榱酥С值慕巧?，并且投資有著分工明確、必須遵循的投入原則，針對于不同服務類型［6］。對比而言，我國人民群眾的需求與消費已經(jīng)從“物質文化”升級到“美好生活”［7］。居民生活可能已經(jīng)達到一定的體育運動需求標準。因此，如何構建良好的體系，政府是否可以起到宏觀調控的作用，把主要職責和權利交給社會體育組織去對接、聯(lián)動、發(fā)揮網(wǎng)絡產(chǎn)品引導的主體性，提高社會體育組織的活動組織積極性與創(chuàng)造性，使管理走向社會化、基層化與網(wǎng)絡化的轉型與發(fā)展，滿足當下時代群眾對體育的多元化需求［8］。使群眾有渠道的參與到體育活動中。

1.2 體育場地供應不足問題

我國公共體育設施總量設施不足，不足以面對日益增長的群眾體育需求，學校及單位體育場地對外開放不夠，造成一定的閑置與浪費問題，一些場地初期并未合理規(guī)劃好，導致后期一系列問題而影響使用［9］。設施的不足是我國公共體育服務標準體系建設的一大難點［7］。由于體育活動的多樣性，所需要的場地也不盡相同。相關場地并無法完全滿足目前我國人口的需要［10］，如何將場地可以合理的，靈活的，通過體育類網(wǎng)絡產(chǎn)品將群眾體育的場地利用效果發(fā)揮到最大，如何將多方場地的有效利用落實到實處，是當下的一個落腳點。目前學校的場地以及一些社區(qū)場地沒有進行有效利用，引流群眾去相應場地的相關機構較少，大多為民間自發(fā)，但宣傳效果只限于體育愛好者，同時由于運動水平不同，新人較難參與到這種民間自發(fā)組織中。因此需要機構的引流與擴大人流，分級并有針對性的考慮群眾等級設計活動與場地需求。在政府驅動型的主流觀點下，政府是否可以通過外包社會體育組織去成為場地協(xié)調的主體。以社區(qū)需求為主，靈活設計體育相關活動所需的場地并進行有效協(xié)調，充分利用場地同時帶動群眾體育的發(fā)展，從而使網(wǎng)絡產(chǎn)品發(fā)揮更大的作用。

2. 網(wǎng)絡產(chǎn)品嵌入聯(lián)動的基本邏輯

在政府驅動型也就是嵌入式的主流下，主要核心是網(wǎng)絡產(chǎn)品作為樞紐型企業(yè)，通過政府授權，與同種領域的社會組織、企業(yè)進行聯(lián)系、服務與管理。發(fā)揮其橋梁紐帶的作用，業(yè)務中發(fā)揮引導功能，在管理中發(fā)揮平臺作用承擔業(yè)務主管職能的聯(lián)合性社會組織［11］。多方聯(lián)動是目前必不可少的趨勢，確保體育活動的展開以及信息的傳播，多方合作推動群眾參與，同時和學校等社會體育組織合作加強職業(yè)化的培養(yǎng)，吸納體育人才發(fā)揮其重要作用。主要結構如圖1，隨著我國時代的變化與網(wǎng)絡的重要性，體育產(chǎn)業(yè)也在逐步向網(wǎng)絡化產(chǎn)品方向發(fā)展，對于群眾體育的有效網(wǎng)絡連接體系與線下活動的結合也是目前需要探討的方向。樞紐社會體育組織可以通過網(wǎng)絡產(chǎn)品為社區(qū)群眾提供各種專業(yè)的社會服務，還可以在其中構建全國的網(wǎng)絡體系并高效運作［5］，如樞紐型社會體育組織這種企業(yè)旗下的產(chǎn)品創(chuàng)新，從新時代的角度切入，傳統(tǒng)的政府主導模式會帶來較大的財政負擔，同時不能準確服務好群眾。對于體育公共服務的體系，社會化以及市場化的機制相對重要，經(jīng)濟的快速發(fā)展將帶動群眾對于體育高層次的需求，政府需要隨著社會發(fā)展進行管理機制的創(chuàng)新，以緩解目前現(xiàn)狀［8］。解決我國活動經(jīng)費投入力度和幅度跟不上群眾體育發(fā)展速度的情況，扶持資金尚不能滿足需要的狀態(tài)［9］。要形成全面健全的體育產(chǎn)業(yè)，并達到新時代“可持續(xù)化發(fā)展”的目標。作為時代的重要契機，未來的群眾體育發(fā)展應從政府支持的“半公益化”“半商業(yè)化”的運行體系開始，在群眾體育文化成熟后轉為后期的自主運轉，使其達成公共服務類的“可持續(xù)發(fā)展”的體育產(chǎn)業(yè)。通過網(wǎng)絡產(chǎn)品建立相應體系，解決體育項目多樣化，復雜且較難整合的情況。

主題分析

調研組成員根據(jù)框架設計出半結構化的訪談內(nèi)容，通過對兩個小區(qū)的隨機訪談獲取了大量的一手資料。根據(jù)政府驅動型的發(fā)展脈絡以及路線整理了訪談內(nèi)容，進行主題分析高頻詞匯以及編碼分類，編碼為如下主題：1. 群眾認知。2. 場地協(xié)調。3. 體育活動建設。訪談情況以及受訪者信息如下表2所示。

4. 網(wǎng)絡產(chǎn)品助力群眾參與應用路徑

4.1 網(wǎng)絡產(chǎn)品可視化的應用路徑

引導群眾從事體育運動的“樞紐型”企業(yè)是基礎。完善管理信息網(wǎng)絡等方面應該作為完善網(wǎng)絡產(chǎn)品管理體系的一項重要任務，加強宣傳力度、建立宣傳管理制度［12］。居民身邊體育活動可見度不高，[ 5]"因此需要樞紐去達到可視化目的。例如[ 6]"有居民認為活動很好，傾向于飛盤等集體運動，人多的運動都會比較喜歡，但找不到渠道（匿名I）。[ 7]"樞紐型企業(yè)可以利用APP或公眾號等產(chǎn)品去達到一定的信息傳播，適當?shù)囊?guī)劃時間開展公益與非公益體育活動。在如今的網(wǎng)絡時代，信息在網(wǎng)絡上能得到有效的傳播。社交媒體對體育活動的組織有著積極的影響，并且健身領域的研究人員建議使用網(wǎng)絡與成員溝通，以達到鼓勵參與的效果，社交媒體的營銷在健身領域帶來了具體的結果，包括增加運動的出勤率和激勵個人鍛煉的頻率［13］。我國政府相關部門應相應支持社會體育組織或外包給社會體育企業(yè)，由社會體育企業(yè)去進行聯(lián)動的協(xié)調，統(tǒng)籌，調查居民需求等。政府變?yōu)橹С郑鐣w育組織變?yōu)橹鲗?，參與者為社區(qū)居民。政府轉變身份后，通過政策支持、經(jīng)費支持、監(jiān)督評估等方式把握公共體育服務的發(fā)展方向，建立良好的關系網(wǎng)絡［11］。

4.2 網(wǎng)絡產(chǎn)品對場地協(xié)調的應用路徑

通過采訪數(shù)據(jù)來看，場地問題存在有些項目不夠，有些項目充足的情況出現(xiàn)?？赡苁且驗檫\動項目的多樣性、年齡、性別等多方面因素，產(chǎn)生相對雜亂的情況。因此利用網(wǎng)絡產(chǎn)品的多樣性特點去協(xié)調場地問題可能起到一定作用。例如有居民認為，對他們的年紀來說目前場地很不夠用，一般來說政府建設的場地基本都是給老年人使用，對于他們來說意義較少（匿名H）。較多的公共體育場所如體育館、游泳館、健身房、廣場舞聚集地、社區(qū)健身場等場所，時常出現(xiàn)搶占位置現(xiàn)象出現(xiàn)，場地相對缺乏，可見群眾參與的體育規(guī)模以及體育消費的穩(wěn)定增長，群眾的需求量逐漸擴大［14］。在受訪的數(shù)據(jù)中44.44%的居民覺得場地相對夠用，例如（匿名B）認為，我覺得對于我來說是夠用的，因為我一般只是散步。這就考慮到運動的需求不同場地的需求量也有不同，而這些都需要一個網(wǎng)絡化的體系去方便調節(jié)與發(fā)揮作用，包括學校的場地如果是可行的，也可以在周六周天使用人數(shù)較少的時候適當開放，參與到協(xié)調中來。樞紐企業(yè)可以多方聯(lián)動，充分利用學校場地以及社區(qū)不用的場地，利用網(wǎng)絡合理串開使用時間。

4.3 網(wǎng)絡產(chǎn)品對體育活動建設的應用路徑

隨著時代的發(fā)展與群眾的體育需要，應構建共享的社會體育服務網(wǎng)絡去使居民共享體育娛樂和健康的福利［8］。社會體育服務網(wǎng)絡作為“聯(lián)動”機制的核心，應考慮群眾的體育需求，根據(jù)需求激發(fā)大眾的體育樂趣，促進群眾的興趣，積極利用體育活動使群眾想?yún)⑴c并積極參與。例如有居民認為，除非具有強烈的減肥目標，否則不會做特別累的運動，各種體育活動非常具有吸引力，強度不大，還可以社交（匿名G）。如果周末可以有一些報名活動，我是十分感興趣的，但是基本沒有什么信息，我又對這些不是很了解，有人組織的可能我會更有動力去參加，自己的話就可能犯懶（匿名B）。低門檻的體育活動也就是“社區(qū)體育”，是促進社區(qū)體育發(fā)展的有力工具［15］。特別是當大家水平差不多，沒有較大差距的體育活動是最吸引人的。例如有居民認為，一個人感覺像是搬磚，人多還好一些，但是我自己找過群組，里面的人都比較厲害不太適合我，我會不太想?yún)⑴c到里面（匿名C）。通過組織將群眾包括進來，讓居民找到同等級的運動伙伴可能是提高居民參加體育活動的重要因素。如果存在一種促進健康的體育活動的氛圍，在這種氛圍中期望的行為是可見的和有吸引力的，參與者有機會從經(jīng)驗中學習，提高自己的知識和意識，并提高自我效能，有利于參與者制定個人健康目標，有動力運動以及知道為什么采取行動實現(xiàn)自我保健和健康生活［15］。此外，在多種活動建立的同時也應注意培養(yǎng)區(qū)域特色運動。強化體育公共服務能力，根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、人文特色、體育設施投入情況制定可行的規(guī)劃方案，當?shù)鼐用駝荼貢焖俚玫巾憫?］。樞紐型企業(yè)負責當?shù)氐恼{查，根據(jù)需求去迎合大眾健身的需要，豐富服務，培養(yǎng)與激發(fā)運動興趣。

5. 結論

總體而言，網(wǎng)絡產(chǎn)品對于促進全民健身的參與，是以社區(qū)居民的實際需求為根本導向的，以“半商業(yè)化”、“半公益化”的發(fā)展為平臺，達成可持續(xù)化發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)目標。通過產(chǎn)品使相關部門得到有效聯(lián)動，突出網(wǎng)絡的交互性、開放性、合作性、系統(tǒng)性、以及多元化的特點，解決當下全民健身的參與問題。應積極推廣政府與“樞紐型”企業(yè)的有機合作，加快構建線上線下的社區(qū)體育服務體系，打造健康的積極的社會體育治理格局，推動我國全民健身的全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊春立，譚澤君.基于全民健身計劃（2016—2020年）的云南省社會體育指導員發(fā)展研究[J].安徽體育科技，2021，42（05）：11-15+31.

[2]高泳，方千華.習近平總書記關于體育工作重要論述的時代使命與實現(xiàn)方略[J].北京體育大學學報，2019，42（03）：1-7.DOI：10.19582/j.cnki.11-3785/g8.2019.03.001.

[3]無. 國務院關于印發(fā)全民健身計劃（2021-2025年）的通知（國發(fā)〔2021〕11號）[J]. 自然資源通訊， 2021， 000（015）：P.24-26.

[4] Mansfield L， Kay T， Anokye N， et al. A qualitative investigation of the role of sport coaches in designing and delivering a complex community sport intervention for increasing physical activity and improving health[J]. BMC Public Health， 2018， 18： 1-11.

[5]向祖兵，李驍天，汪流.社區(qū)——社會體育組織——社會體育指導員聯(lián)動運行機制研究[J].北京體育大學學報，2017，40（09）：23-28.DOI：10.19582/j.cnki.11-3785/g8.2017.09.004.

[6]李留東，田林，杜浩楠，劉博，王家宏.美、德、英三國公共體育服務建設經(jīng)驗及啟示[J].天津體育學院學報，2019，34（06）：466-473+485.DOI：10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2019.06.002.

[7]徐瑤.新時期我國體育公共服務體系發(fā)展策略研究[J].廣州體育學院學報，2020，40（01）：18-22.DOI：10.13830/j.cnki.cn44-1129/g8.2020.01.004.

[8]吳國寧.社會體育指導員管理體制的研究[J].南京體育學院學報（自然科學版），2015，14（05）：158-160.DOI：10.15877/j.cnki.nsin.2015.05.031.

[9]肖玉華，王凱珍，汪流.當前社區(qū)草根體育健身團隊發(fā)展面臨的新問題及原因分析——基于丁市806位體育健身團隊負責人的調查[J].西安體育學院學報，2018，35（05）：548-553.DOI：10.16063/j.cnki.issn1001-747x.2018.05.006.

[10]孫成林.我國全民健身體育場地發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及對策研究[J].西安體育學院學報，2021，38（05）：571-579.DOI：10.16063/j.cnki.issn1001-747x.2021.05.009.

[11]劉利，周培勇.上海市社區(qū)體育服務配送機制實踐經(jīng)驗對珠海市的啟示[J].體育科技文獻通報，2021，29（10）：71-75.DOI：10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2021.10.025.

[12]薛繼升（2012）.社會體育指導員隊伍建設模式的研究[EB/OL].https：//www.sport.gov.cn/n322/n3407/n3412/c564492/content.html.

[13]Achen R M. Use of social media networks and perceptions of firm-generated content in the fitness industry[J]. The Journal of Social Media in Society， 2020， 9（2）： 47-68.

[14]歐吉林.小康時代我國社會體育指導公共服務體系研究[J].西南師范大學學報（自然科學版），2021，46（02）：142-148.DOI：10.13718/j.cnki.xsxb.2021.02.023.

[15]Van der Veken K， Lauwerier E， Willems S J. How community sport programs may improve the health of vulnerable population groups： a program theory[J]. International journal for equity in health， 2020， 19： 1-12.