摘 要：標準化是實現(xiàn)科學管理的基礎，成品油質量監(jiān)管整體標準化水平是成品油生產(chǎn)、技術和發(fā)展水平的重要依據(jù)。本文介紹了東營市成品油質量監(jiān)管標準歷程和執(zhí)行情況，以標準制修訂為例介紹東營市成品油質量監(jiān)管的創(chuàng)新舉措，從政府監(jiān)管、標準執(zhí)行后產(chǎn)生效益情況等方面闡述標準化在成品油質量監(jiān)管應用研究，為標準引領成品油行業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。

關鍵詞：標準化，成品油質量，團體標準，質量可追溯

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.17.023

0 引 言

東營市作為山東省石油煉化生產(chǎn)企業(yè)主要聚集區(qū)，隨著煉化行業(yè)國際化進程加快，石油煉化行業(yè)規(guī)模越來越大[1]，在東營市支柱產(chǎn)業(yè)中，石油煉化類中小企業(yè)占據(jù)了三分之一，也是第一支柱產(chǎn)業(yè)，成品油、其他石油制品等產(chǎn)量持續(xù)增長。本文從東營市成品油監(jiān)管標準制訂情況、標準執(zhí)行情況、政府如何監(jiān)管、社會滿意度等方面，就如何建立健全相關標準化機制來推動成品油質量監(jiān)管和經(jīng)濟效益進行了詳細闡述研究。

1 東營市成品油質量監(jiān)管標準應用現(xiàn)狀

標準化是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款的活動[2]。標準化是進行質量管理的依據(jù)和基礎，標準化的活動貫穿于質量管理的始終，標準與質量在循環(huán)過程中互相推進，共同提高。東營市堅持改革先行，積極探索標準化在成品油質量監(jiān)管領域的研究應用，推動成品油質量監(jiān)管跨越式發(fā)展。

1.1 成品油質量監(jiān)管標準發(fā)展歷程

2017年，東營市市場監(jiān)督管理局、東營質量協(xié)會調(diào)研了東營煉化行業(yè)龍頭企業(yè)東營華聯(lián)石油化工廠有限公司等9家煉化企業(yè)車用汽、柴油生產(chǎn)情況，并與國家標準中汽柴油相關重要指標情況進行比對分析。組織東營石油煉化企業(yè)通過強強聯(lián)合，在全國率先發(fā)布了《車用汽油》《車用柴油》《節(jié)能清潔車用汽油》3個成品油團體標準，拉開了成品油質量監(jiān)管標準序幕，相關重要技術指標全部高于國VI水平。團體標準的有效實施，在東營成品油質量和企業(yè)規(guī)模提升、煉化行業(yè)轉型升級發(fā)揮了重要支撐和引領作用。

2018年，《成品油質量全鏈條可追溯管控體系》發(fā)布實施，對成品油生產(chǎn)、銷售、批發(fā)、運輸、倉儲、零售等環(huán)節(jié)進行全鏈條質量管理，實現(xiàn)了成品油質量可追溯管理。該標準有效管控各環(huán)節(jié)影響質量因素，明確責任，實現(xiàn)了成品油全鏈條質量可追溯，該團體標準在煉化企業(yè)管控生產(chǎn)質量、管控運輸車輛質量、管控批發(fā)企業(yè)倉儲質量、管控加油站質量等方面發(fā)揮了巨大作用，同時對控制成品油的原料選擇質量、中間產(chǎn)品質量、倉儲裝車質量、物流環(huán)節(jié)質量、銷售終端質量等全部實現(xiàn)全鏈條可追溯。

2021年，東營質量協(xié)會分別對《車用汽油》《車用柴油》《成品油質量全鏈條可追溯管控體系》團體標準對標先進標準指標進行修訂。對氯、硅、氮含量等三項重要元素指標，苯胺類化合物、甲縮醛、各類酯等添加物類指標，以及蒸發(fā)指數(shù)和車用柴油色度、濁度、分水性、堵塞傾向性等各類指標通過反復試驗、比對等進行重新修訂，全部指標均高于國標和歐盟標準。

2023年，為適應全市成品油行業(yè)高質量發(fā)展的要求，加強成品油生產(chǎn)企業(yè)質量管理，使每一批出廠成品油質量實現(xiàn)可追溯，東營市市場監(jiān)督管理局立足職能優(yōu)勢，組織市工業(yè)產(chǎn)品檢驗與計量檢定中心等單位起草編制《成品油質量追溯體系建設規(guī)范》東營市首個成品油質量追溯地方標準，該標準于2023年12月15日正式發(fā)布。作為東營市首個煉化行業(yè)地方標準，《成品油質量追溯體系建設規(guī)范》也是國內(nèi)首個成品油質量追溯地方標準。該標準對成品油生產(chǎn)企業(yè)的質量檢驗數(shù)據(jù)上傳、質量問題追溯、取樣留樣管理、質量數(shù)據(jù)對比以及異常研判處置等進行具體要求和規(guī)定，填補了成品油質量追溯領域標準的空白。該地方標準的實施，大大提升了東營市成品油生產(chǎn)企業(yè)的質量規(guī)范化管理水平，保障持續(xù)作為煉化行業(yè)聚集地的成品油質量安全，同時使成品油行業(yè)市場秩序的得到規(guī)范，重塑“東營油”的質量形象，更好實現(xiàn)新質生產(chǎn)力在引導消費等方面的作用，為打造全市成品油高質量發(fā)展提供有力監(jiān)督。

1.2 成品油質量監(jiān)管標準執(zhí)行情況

現(xiàn)場對車用汽油、柴油、節(jié)能清潔車用汽油團體標準執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)能力、實驗室設備、執(zhí)行標準情況等進行調(diào)研，重點調(diào)研車用汽油團體標準中新增的使燃油提升性能的重要元素指標氯、硅、氮含量等三項指標，苯胺類化合物、甲縮醛、合成酯等五項添加物類指標，以及蒸發(fā)指數(shù)和車用柴油的色度、濁度、分水性、堵塞傾向性等其他新增指標。調(diào)研發(fā)現(xiàn)上述指標均高于國Ⅵ標準，例如硫含量由標準規(guī)定的10 ppm降低到8 ppm，烯烴含量由原來18%的標準降低到6%～15%。通過對執(zhí)行團體標準企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)裝置、試驗室設備及抽查檢驗報告等，油品質量全部合格。東營煉化企業(yè)一直本著“質量至上，標準為先，質量就是市場，質量更是責任”的理念，積極響應國家提倡環(huán)保節(jié)能和成品油升級的產(chǎn)業(yè)政策，自覺堅持科技創(chuàng)新，提升油品質量，致力于由油品型向化工型的生產(chǎn)結構轉型，拆除淘汰高污染裝置、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，配備進口的辛烷值機、十六烷值機、氣相色譜儀等高尖端檢測設備，采用國際領先工藝，具備團體標準全項檢測能力，使工藝流程優(yōu)化，提升車用汽、柴油產(chǎn)品質量，滿足成品油質量升級。經(jīng)抽查現(xiàn)生產(chǎn)的車用汽油氯含量均在1.0 mg/kg左右、硅含量在0.8 mg/kg左右、氮含量在12～13 mg/kg之間，均優(yōu)于團體標準指標要求，同時胺苯類化合物、甲縮醛、乙酸乙酯、碳酸二甲酯等物質均未檢出。對車用柴油氯含量抽檢結果在0.62～1.2 mg/kg之間，以及車用柴油團體標準中新增加的色度、濁度、分水性、堵塞傾向性均優(yōu)于團體標準的要求。由此可見，參與企業(yè)具有連續(xù)性生產(chǎn)符合團體標準要求車用汽、柴油的能力，各項優(yōu)化指標均優(yōu)于國家標準，能滿足中石化、中石油等大企業(yè)標準及內(nèi)控要求。生產(chǎn)企業(yè)具有較高的社會責任感，在工藝水平范圍內(nèi)，能夠承擔一定的社會責任。

通過現(xiàn)場調(diào)研東營市車用汽、柴油團體標準的執(zhí)行情況，摸排地煉企業(yè)成品油質量監(jiān)管標準執(zhí)行情況，為地煉企業(yè)正常有序運轉和政府有效監(jiān)管提供科學依據(jù)，督促煉化企業(yè)團體標準宣貫實施，嚴格生產(chǎn)、檢驗，依靠先進生產(chǎn)工藝，加快東營油品質量轉型升級步伐，使生產(chǎn)的油品達到或者高于國家現(xiàn)行標準，接近歐盟標準和或世界燃油標準。執(zhí)行車用汽、柴團體標準為廣大油品經(jīng)銷商、私家車車主等消費群體提供了更廣的油品選擇空間，為廣大消費者進行油品選擇提供了更多機會，使廣大消費者在同等價格的基礎上使用更環(huán)保、污染更小的油品，為消費者選擇油品提供了正確的指導和幫助。

2 政府加強監(jiān)管 實現(xiàn)質量溯源

由于成品油生產(chǎn)企業(yè)之間規(guī)模大小不一，質量管理也參差不齊，成品油質量安全成為煉化行業(yè)推動高質量發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)東營成品油質量可追溯管理，行業(yè)質量整體水平有所提升，維護企業(yè)和消費者合法權益，推進成品油生產(chǎn)企業(yè)質量可追溯管理體系建設，促進成品油生產(chǎn)銷售企業(yè)、消費者、監(jiān)管部門三者之間信息暢通，搭建可查詢成品油出廠質量信息、可追蹤流向、可反饋出現(xiàn)問題的成品油生產(chǎn)企業(yè)質量可追溯管理體系平臺，實現(xiàn)東營市成品油質量可追溯管理，使行業(yè)整體質量水平得到提升，維護煉化企業(yè)和消費者合法權益。

2.1 油品質量信息實現(xiàn)可追溯

東營市成品油質量可追溯管理平臺的建立，為企業(yè)生產(chǎn)把好了源頭關。成品油企業(yè)生產(chǎn)的每一批油品，需要把檢驗報告上傳到可追溯管理平臺，平臺會賦予這批油品唯一的可追溯二維碼，生成的合格證會跟隨油車交付油品銷售企業(yè)。成品油在流通過程中，油品企業(yè)、消費者、監(jiān)管部門均可通過掃追溯碼、按日期查詢等方式查詢油品質量信息，實現(xiàn)成品油質量可追溯和監(jiān)管有依據(jù)。截至2024年4月中下旬，該平臺已監(jiān)控成品油出廠質量信息12，619余條，企業(yè)入駐總數(shù)28家（其中廣饒縣占32.14%，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)占17.86%，東營區(qū)和利津縣占14.29%；墾利區(qū)占10.71%，其余占10.71%），累計對比373次。

2.2 實現(xiàn)油品質量領跑

東營市成品油質量可追溯管理平臺會不定時對油品的硫含量、密度、辛烷值或十六烷值等重要質量參數(shù)進行全市成品油生產(chǎn)企業(yè)油品質量實時排名，企業(yè)每次上傳的油品質量信息，相關數(shù)值會實時更新，排名次序會實時改變。通過排名通報橫向對比營造東營煉化行業(yè)油品質量領跑的激烈競爭氛圍，促進煉化企業(yè)提高油品意識，提升質量水平。另一方面根據(jù)質量對比和消費者投訴信息，加強分析研判，組織開展監(jiān)督檢查抽查，促使企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

2.3 打造企業(yè)油品質量品牌

在成品油質量可追溯管理平臺界面，能查看出廠油品質量信息，閱覽成品油生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質、質量保障體系、實驗室檢驗能力、人員設備等企業(yè)信息情況，它不僅是油品質量追溯管理平臺，也是成品油生產(chǎn)企業(yè)向社會公眾宣傳展示企業(yè)文化，提升成品油質量，展示東營成品油質量水平的載體。

3 如何實現(xiàn)標準創(chuàng)效益，提升社會滿意度

通過制定、執(zhí)行、監(jiān)管、調(diào)研煉化行業(yè)標準情況，實現(xiàn)東營成品油行業(yè)標準化應用管理創(chuàng)新一系列相關效益。

3.1 社會效益

參與車用汽、柴油團體標準制定的企業(yè)通過制定統(tǒng)一的車用汽柴油團體標準，使他們在市場上不再是單一作戰(zhàn)，而是東營地煉龍頭企業(yè)團結奮戰(zhàn)。煉化行業(yè)積極響應開展全市“創(chuàng)建國家產(chǎn)品質量提升示范區(qū)標桿企業(yè)”號召，助力煉化企業(yè)向“質量強市”目標再邁進，實現(xiàn)對我國車用汽、柴油新標準實施的引領性。

3.2 經(jīng)濟效益

通過制定成品油質量監(jiān)管相關標準，提升了東營油品質量，使企業(yè)能在成本控制范圍內(nèi)生產(chǎn)質優(yōu)價廉高品質油品，從根源上為企業(yè)帶來經(jīng)濟利潤，同時提升我國油品的整體質量水平。例如新標準對車用汽油中餾程50%蒸發(fā)溫度、飽和蒸氣壓、硫醇硫、烯烴、芳烴及苯含量等項目質量指標的大幅降低或調(diào)整，不僅為車用汽油的檢驗在工藝指標與檢驗方法上提供了依據(jù)，而且促進了煉油企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝改造、工藝調(diào)整及催化劑升級，提升了我國汽油的整體質量水平。為減少排放汽車污染物和進氣系統(tǒng)沉積物、提升尾氣凈化系統(tǒng)轉化率、降低對人體健康的潛在風險、汽油蒸發(fā)排放造成的光化學污染、提升空氣質量都起到積極作用，為“標準化+科技”和“標準化+環(huán)?！钡膭?chuàng)新提供典型示范。同時，有利于監(jiān)管部門理順車用油品銷售秩序，規(guī)范車用汽、柴油的使用，異常添加物檢測，相關檢測方法已經(jīng)納入國家標準立項，加大對異常添加行為打擊力度，切實保障車用油品質量。

3.3 環(huán)境效益

油品標準的實施為提升空氣質量創(chuàng)造條件。城市中，機動車排放的污染物成為空氣污染的主要來源，其中PM2.5對人體健康危害最大[3]。提升車用燃油質量、推進油品轉型升級既是減少機動車污染排放的重要措施之一，也是保護和延長汽車使用壽命的重要舉措。新標準的頒布實施，進一步提升了油品多項環(huán)保指標，為減排顆粒物、烴類、一氧化碳和氮氧化物等的排放量創(chuàng)造了條件，極大提升了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的綠色發(fā)展理念，提高了環(huán)境質量，降低和減少了霧霾對人們的身體帶來的損害，為打好碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了幫助。

4 結 語

東營成品油行業(yè)實現(xiàn)標準化，引領行業(yè)向高質量發(fā)展，提升了東營地煉整體競爭力。監(jiān)管部門督促地煉行業(yè)做好油品質量提升、推動地煉產(chǎn)業(yè)向標準化、誠信化、社會效益高等方面運行提供有力保障，使東營石油煉化行業(yè)時刻以更高標準、更嚴要求把好油品生產(chǎn)、流通質量關，用質量更高、產(chǎn)品性能更優(yōu)的石油產(chǎn)品服務全市廣大消費者，服務東營經(jīng)濟更高質量發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介

孫孟海，本科，高級工程師，研究方向為標準化、大數(shù)據(jù)。

劉彩蓮，本科，工程師，研究方向為化工工程、標準化。

李明，本科，工程碩士，正高級工程師，研究方向為標準化、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫。

（責任編輯：袁文靜）