2023年9月7日，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會，作出了新時代新征程推動?xùn)|北全面振興的重要部署。東北作為國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的“壓艙石”，在保障國家糧食安全上持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。工商銀行緊緊圍繞黨中央決策部署，立足“東北所需、金融所能、工行所長”，聚焦保障糧食安全重點任務(wù)，落實農(nóng)業(yè)強國建設(shè)要求，深入實施城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平，全力支持東北全面振興取得新突破。

振興大局落棋弈子，興農(nóng)服務(wù)全面開花

習(xí)近平總書記提出“當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石’，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。”工商銀行貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代推動?xùn)|北全面振興的重要講話精神和中央金融工作會議精神，堅持“國之大者”，印發(fā)《關(guān)于服務(wù)新時代東北全面振興取得新突破的意見》，立足對公客群、金融科技、綜合服務(wù)等優(yōu)勢，在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，將內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、遼寧省分行、吉林省分行、黑龍江省分行及大連市分行作為推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略落地實施的示范重點分行，統(tǒng)籌開展興農(nóng)金融服務(wù)，不斷探索支持東北建好國家糧倉、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的實踐路徑，努力走好金融支持東北振興的“第一方陣”。截至2024年3月末，東北地區(qū)五家分行涉農(nóng)貸款余額超2500億元，普惠型涉農(nóng)貸款余額超370億元，增速均高于全行各項貸款平均水平。

1.強化機制引領(lǐng)，當(dāng)好助推東北高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”

健全組織機制。圍繞牢牢守住國家糧食安全底線等任務(wù)要求，工商銀行自上而下夯實總行統(tǒng)領(lǐng)、分行協(xié)同、條線貫通的組織工作機制，突出各層級“一把手”責(zé)任，形成專門議事協(xié)調(diào)、專題組織推動、專項興農(nóng)行動的鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系?？傂谐雠_關(guān)于支持農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的指導(dǎo)意見，內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、遼寧省分行、吉林省分行明確鄉(xiāng)村金融服務(wù)具體工作方案，黑龍江省分行聚焦種植季多次召開工作推動會議，大連市分行完善轄內(nèi)分支機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興梯次布局，持續(xù)強化對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等重點領(lǐng)域的金融供給。強化政策保障。持續(xù)加強對種植、種業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)田建設(shè)等糧食安全領(lǐng)域的投融資政策指引，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體定位為工行信貸服務(wù)積極進(jìn)入行業(yè)，對種植業(yè)、種業(yè)等執(zhí)行專項投融資政策。在內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省等分行深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資政策試點，在承貸主體、還款方式、貸款期限上給予差異化政策傾斜。單列涉農(nóng)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款信貸計劃，優(yōu)先保障內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)分行涉農(nóng)貸款投放，實施涉農(nóng)貸款內(nèi)部資金定價優(yōu)惠，激勵分行積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。建好合作生態(tài)。主動加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供銷社、擔(dān)保、保險等機構(gòu)合作，突出優(yōu)勢互補、合作共贏。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧廳推進(jìn)“農(nóng)牧+金融”合作模式，選派“金融村委會副主任”加強空白農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)。遼寧省分行先后與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享機制。吉林省分行積極參與長春農(nóng)博會、東北亞博覽會、吉林鮮食玉米產(chǎn)業(yè)大會等對外交流合作，加大宣傳工行涉農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。黑龍江省分行與農(nóng)擔(dān)公司進(jìn)行系統(tǒng)直連建設(shè)，開發(fā)全線上專屬產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)營。大連市分行與大連市供銷合作社聯(lián)合社共辦特色農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜及消費品下鄉(xiāng)展銷會，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作加強村集體經(jīng)濟組織金融服務(wù)。

2.增強金融供給，支持東北守好國家“大糧倉”

增加重點領(lǐng)域信貸投放。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點時節(jié)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈金融需求，總行統(tǒng)籌實施服務(wù)糧食安全助力產(chǎn)業(yè)振興行動，為東北產(chǎn)糧大省、糧食主產(chǎn)區(qū)等提供精準(zhǔn)適配的信貸支持，重點滿足糧食和重要農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機裝備等方面金融需求。截至2024年3月末，內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、遼寧省分行、吉林省分行、黑龍江省分行及大連市分行糧食重點領(lǐng)域貸款余額近400億元，較去年同期增加180多億元，占全行糧食重點領(lǐng)域貸款比重達(dá)20%。加大重點主體金融支持。東北區(qū)域各分行結(jié)合地方實際，聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行依托伊利、賽科星、圣牧等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加大涉農(nóng)供應(yīng)鏈貸款投放，積極滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融服務(wù)需求。遼寧省分行從省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門對接獲取糧食安全重大工程項目清單，從省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級機構(gòu)搜集獲取農(nóng)業(yè)大戶名單，加強營銷服務(wù)。吉林省分行響應(yīng)省委省政府“千億斤糧”“千萬頭肉?！惫こ蹋蛑屑Z、九三等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及種植合作社、家庭農(nóng)場等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供備春耕融資支持。黑龍江省分行積極支持北大荒集團(tuán)、黑龍江象嶼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食領(lǐng)域資金需求，對北大荒集團(tuán)內(nèi)農(nóng)場實行“授信項下授權(quán)審批”名單制管理，提升名單內(nèi)客戶業(yè)務(wù)審批時效。大連市分行加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社清單制服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款“零”突破。強化重點產(chǎn)品服務(wù)支撐。東北區(qū)域各分行以總行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為范式，以銀政合作為抓手，以區(qū)域試點創(chuàng)新為切口，聯(lián)合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”和“興農(nóng)撮合”活動、推廣“糧食種植貸”專屬產(chǎn)品，應(yīng)用“種植e貸”“養(yǎng)殖e貸”全行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，因地制宜加強“區(qū)域e貸”產(chǎn)品創(chuàng)新，打造特色服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行組織推動76支“烏蘭牧騎”鄉(xiāng)村振興小分隊開展農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)，并依托“興農(nóng)撮合”的“平臺+撮合+金融”優(yōu)勢，支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。遼寧省分行創(chuàng)新“經(jīng)營快貸+擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)?！憋L(fēng)險分擔(dān)模式，推出“沈陽牛e貸”“興農(nóng)棚菜貸”等特色產(chǎn)品。吉林省分行聯(lián)合政府和第三方機構(gòu)，融合物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字產(chǎn)權(quán)證書等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)線上農(nóng)機抵押登記，省內(nèi)首家落地農(nóng)機抵押業(yè)務(wù)“農(nóng)機e貸”。黑龍江省分行在佳木斯地區(qū)率先推出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造貸款產(chǎn)品，同時加強以“農(nóng)e貸”為代表的“區(qū)域e貸”場景創(chuàng)新，僅2024年種植季即為1.2萬多農(nóng)戶發(fā)放近35億元貸款，同比增長300%。大連市分行開展“興農(nóng)萬里行”和“種植e貸”百日攻堅活動，形成支持專業(yè)合作社玉米規(guī)模化種植經(jīng)營典型模式。

3.加強科技賦能，為東北發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)插上“新羽翼”

發(fā)揮數(shù)據(jù)牽引作用。以工銀興農(nóng)數(shù)智服務(wù)平臺為依托，加大行內(nèi)涉農(nóng)數(shù)據(jù)整合和外部數(shù)據(jù)引入，深入挖掘區(qū)域可用可信數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建涉農(nóng)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，以數(shù)字化涉農(nóng)金融服務(wù)促進(jìn)東北現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黑龍江省分行統(tǒng)籌縣域和墾區(qū)兩大區(qū)域，借助農(nóng)投集團(tuán)大數(shù)據(jù)、北大荒數(shù)字農(nóng)服數(shù)據(jù)等，迭代升級農(nóng)信、農(nóng)墾、農(nóng)保三大農(nóng)貸產(chǎn)品體系。遼寧省分行、吉林省分行探索積累種植戶、土地確權(quán)、農(nóng)資采購等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)融資用途的交叉驗證，讓農(nóng)民拿到額度更高、利率更優(yōu)惠的貸款。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、大連市分行以“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合服務(wù)平臺為抓手，創(chuàng)新引入數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)場景，聚合打造工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互聯(lián)的綜合化服務(wù)。強化新型渠道功能。完善“興農(nóng)通”App新型服務(wù)渠道，建立“一點接入，極致體驗，智能化運營”的全場景金融服務(wù)生態(tài)，搭建數(shù)字化、輕量化、靈活化的涉農(nóng)金融產(chǎn)品輸送通道，提高東北偏遠(yuǎn)地區(qū)客戶金融服務(wù)的可得性、便利性。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、吉林省分行加大“興農(nóng)通”App應(yīng)用與推廣，部署地方特色適農(nóng)化金融產(chǎn)品，構(gòu)建線上一站式融資新模式，讓廣大涉農(nóng)主體擁有線上、無感、便捷的服務(wù)新體驗。遼寧省分行、大連市分行加強工銀“興農(nóng)通”App、手機銀行與開放銀行產(chǎn)品的相互鏈接、相互支撐，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。黑龍江省分行豐富工銀“興農(nóng)通”App場景功能，為涉農(nóng)客戶提供一攬子線上專屬金融服務(wù)。豐富新技術(shù)應(yīng)用場景。發(fā)揮“技術(shù)+數(shù)據(jù)”雙輪驅(qū)動作用，加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)在涉農(nóng)場景中應(yīng)用，不斷提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、拓展田間地頭服務(wù)觸達(dá)范圍、提高涉農(nóng)風(fēng)險防控水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、遼寧省分行、大連市分行將玉米、水稻、大豆、甜菜等農(nóng)作物納入衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍，實現(xiàn)對農(nóng)作物長勢、旱情等情況的實時監(jiān)測，提高貸前盡調(diào)的準(zhǔn)確性、貸中審查的時效性和貸后管理手段的豐富性。吉林省分行、黑龍江省分行積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動線上產(chǎn)品開發(fā)與推廣，打造集營銷、運維及管理于一體，貫穿普惠涉農(nóng)金融服務(wù)各環(huán)節(jié)的智慧服務(wù)體系。

擊鼓催征，奮力開拓金融支持東北振興新局面

善弈者謀勢。伴隨著東北全面振興大幕徐徐拉開，黑土地正煥發(fā)出勃勃生機。東北地區(qū)已成為商業(yè)銀行服務(wù)糧食安全、支持鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場，也成為支撐自身經(jīng)營發(fā)展、提升發(fā)展?jié)撃艿闹攸c區(qū)域。面向未來，工商銀行將立足東北在糧食安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方面的高質(zhì)量金融需求，進(jìn)一步豐富金融供給、延伸服務(wù)鏈條，奮力譜寫金融支持東北振興發(fā)展新篇章。

1.躬行踐履，筑牢服務(wù)東北高質(zhì)量發(fā)展強支撐

堅持服務(wù)大局。對照國家及東北地方省委省政府關(guān)于推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展總體部署，落實監(jiān)管部門關(guān)于推動?xùn)|北全面振興率先實現(xiàn)新突破的有關(guān)要求，增強服務(wù)東北全面振興的思想認(rèn)識，圍繞糧食安全、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，持續(xù)完善涉農(nóng)金融服務(wù)機制建設(shè)，發(fā)揮東北地區(qū)各分行金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)委員會職能，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，持續(xù)強化鄉(xiāng)村金融服務(wù)能力。堅持真抓實干。發(fā)揮總行把方向、分行促落實關(guān)鍵作用，加強上下聯(lián)動，切實保障鄉(xiāng)村振興各項部署在東北各行貫通落地、取得實效。完善普惠涉農(nóng)領(lǐng)域“敢貸愿貸能貸會貸”機制建設(shè)，從資源配置、資金定價及評價考核等方面繼續(xù)加大傾斜，提高全行服務(wù)東北振興工作的積極性、主動性。堅持久久為功。聚焦東北高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，尊重市場規(guī)律、構(gòu)建長效機制、統(tǒng)籌發(fā)展安全，跟蹤解決在服務(wù)東北糧食安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的重難點問題，提升涉農(nóng)金融資源與東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展契合度，保持金融供給穩(wěn)定性和可持續(xù)。

2.挺膺擔(dān)當(dāng)，為東北糧食安全重點領(lǐng)域注入金融“新活水”

支持糧食產(chǎn)能提升。有效落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，始終把保障糧食安全擺在金融服務(wù)的首要位置。積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，主動下沉金融服務(wù)重心，加大東北糧食產(chǎn)能提升重點縣建設(shè)、黑土地保護(hù)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鹽堿耕地改造提升、大型灌區(qū)建設(shè)、生物育種攻關(guān)等配套資金支持力度，為農(nóng)場、農(nóng)戶實施土地平整、土壤改良、灌溉排水等提供中長期貸款，支持東北提高糧食綜合生產(chǎn)能力、高質(zhì)量建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。助力糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸。圍繞東北各區(qū)域經(jīng)濟特點，抓住“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，打造輻射上下游全產(chǎn)業(yè)鏈新型金融服務(wù)模式，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持打造玉米、水稻、乳制品、肉制品、大豆、馬鈴薯、白酒等食品產(chǎn)業(yè)集群，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。提高產(chǎn)品和服務(wù)適配性。堅持總行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品推廣和分行區(qū)域特色產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開發(fā)適配性貸款品種，結(jié)合地方資源稟賦，加快新方案、新場景的研發(fā)推廣。加深與地方農(nóng)擔(dān)公司、農(nóng)投大數(shù)據(jù)公司等數(shù)據(jù)合作，迭代升級“農(nóng)e貸”等區(qū)域特色產(chǎn)品，提升小農(nóng)戶金融服務(wù)獲得感。探索“財政資金+銀行資金”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”等組合模式，支持東北擴大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，切實提升金融服務(wù)糧食安全質(zhì)效。

3.奮楫爭先，以支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)推動?xùn)|北全面振興打開新局面

支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。加強對北大荒集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)等龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)的金融服務(wù)，加大支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高端智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用、糧食倉儲物流體系建設(shè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域，促進(jìn)東北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提升。聚焦糧食、油料、肉牛、肉羊、特色產(chǎn)業(yè)等，支持東北地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目、“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)精品品牌培育等特色場景創(chuàng)新和服務(wù)對接，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升。強化東北地區(qū)產(chǎn)糧大縣財政賬戶營銷服務(wù)，做好中央財政轉(zhuǎn)移支付資金有效承接。持續(xù)豐富“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合服務(wù)平臺功能場景，積極服務(wù)東北各產(chǎn)糧大縣重點委辦局，聚焦醫(yī)療、教育、住建等縣域潛力領(lǐng)域，推動“e繳費”、智慧食堂、專項資金監(jiān)管等重點產(chǎn)品滲透，助力黨建、政務(wù)、民生領(lǐng)域信息化水平提升。推廣數(shù)字供銷平臺，加大服務(wù)供銷社基層社，探索“數(shù)字+金融”農(nóng)資供銷一體化服務(wù)。推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化。對接地方政務(wù)機構(gòu)，歸集權(quán)屬準(zhǔn)確、流轉(zhuǎn)清晰、要素齊全、透明開放的種植數(shù)據(jù)和售糧數(shù)據(jù)，配套收儲企業(yè)、種植戶、銀行三方合作的訂單融資模式。依托聚富通、產(chǎn)融云等開放銀行產(chǎn)品，豐富工銀“興農(nóng)通”App涉農(nóng)場景，加強渠道互聯(lián)、信息互通，打通數(shù)據(jù)孤島，為農(nóng)牧企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等提供“金融+泛金融”綜合服務(wù)方案。擴大衛(wèi)星遙感技術(shù)對種植品類、監(jiān)測精度、監(jiān)測區(qū)域的服務(wù)支持范圍，針對性提升東北偏遠(yuǎn)大田地塊監(jiān)測水平，著力解決農(nóng)業(yè)資產(chǎn)信息獲取難、查勘人力成本高、人工走訪準(zhǔn)確率低等問題，促進(jìn)新技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

責(zé)任編輯_趙曉璐