摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、實(shí)地調(diào)查法、訪談法，以體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為分析背景，通過(guò)走訪河北省各地級(jí)市殘疾人聯(lián)合會(huì)并對(duì)殘疾人進(jìn)行訪談，對(duì)河北省殘疾人公共體育服務(wù)所面臨的困境進(jìn)行實(shí)際分析，提出河北省殘疾人公共體育服務(wù)發(fā)展路徑選擇。主要結(jié)論：目前河北省殘疾人公共體育服務(wù)面臨著供給內(nèi)容單一，保障機(jī)制不完善，需求表達(dá)困難、供需不平衡，宣傳力度貧乏、主體認(rèn)識(shí)不足的困境；建議：采取明確職責(zé)劃分、采用多方供給，加強(qiáng)資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)體系、拓寬溝通橋梁，加大宣傳力度、樹(shù)立正確觀念的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：殘疾人公共體育服務(wù)需求與供給發(fā)展困境與紓解路徑

Difficulties in the Development of Public Sports Services for People with Disabilities in Hebei Province and Paths to Relief

FANG Jiejing， YANG Guanghui*

College of Physical Education Yanshan University，Qinhuangdao，Hebei Province，066000 China

Abstract： Using literature method， logical analysis method， field survey method， interview method， taking the construction of a strong sports country as the background of analysis， through visiting the federations of disabled persons in each prefecture-level city of Hebei Province and conducting interviews with disabled persons， the dilemmas faced by public sports services for disabled persons in Hebei Province are actually analysed， and the path of development of public sports services for disabled persons in Hebei Province is proposed to be chosen. Main conclusions： at present， the public sports service for the disabled in Hebei Province is facing the dilemma of single supply content， imperfect guarantee mechanism， difficulty in expressing demand， imbalance between supply and demand， poor publicity， and insufficient understanding of the main body; suggestions： to take the path of clear division of responsibilities， adopting multi-party supply， strengthening financial investment， improving infrastructure， perfecting the network system， broadening the bridge of communication， increasing publicity， and setting up a correct conception. Choice.

Keywords： persons with disabilities; public sports services; Demand and supply；public sports services for persons with disabilities

習(xí)近平總書(shū)記在中共第二十屆黨代會(huì)上的講話中提到：“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?！盵1]說(shuō)明殘疾人事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提升至國(guó)家總體的政策層次，確立了殘疾人事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的格局與基礎(chǔ)。我國(guó)目前有著8500多萬(wàn)殘疾人，隨著我國(guó)人口的老齡化速度加快，我國(guó)殘疾人數(shù)量仍然在不斷增加。2024年是中國(guó)達(dá)成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要年份，在中共中央的帶領(lǐng)下，以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義中國(guó)特色發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面貫徹并落實(shí)黨的二十大精神。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出體育作為建設(shè)健康中國(guó)的重要組成部分，在提高人民身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活，激勵(lì)人民弘揚(yáng)追求卓越、超越自我精神等方面都有著十分重要的作用[2]。國(guó)務(wù)院新聞辦公室2022年發(fā)表《中國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書(shū)中明確指出將殘疾人體育納入全民健身、健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，建立殘疾人公眾體育服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展殘疾人運(yùn)動(dòng)事業(yè)，對(duì)激發(fā)全體殘疾人的自尊、自信、自立、自強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的時(shí)代先進(jìn)精神，對(duì)營(yíng)造全社會(huì)更加了解、重視、關(guān)注、幫助殘疾人生活和殘疾人工作，具有非常關(guān)鍵的意義[3]。健康路上，一個(gè)也不能少，讓所有人都享有健康，必須維護(hù)健康公平，需要著重關(guān)注重點(diǎn)人群健康問(wèn)題。因此，在我國(guó)建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)以及全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略背景下，維護(hù)殘疾人享有應(yīng)有的社會(huì)權(quán)益，努力為殘疾人群提供基本公共體育服務(wù)，使殘疾人群享有基本健康公平，這對(duì)河北省早日實(shí)現(xiàn)全民健康以及助力我國(guó)早日達(dá)到體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方針具有重要促進(jìn)作用。

1公共體育服務(wù)與殘疾人公共體育服務(wù)

1.1公共體育服務(wù)

公共體育服務(wù)指政府部門(mén)利用公共資源向公民和各種各類運(yùn)動(dòng)組織提供的用以解決社會(huì)公眾基本運(yùn)動(dòng)需求的各類服務(wù)項(xiàng)目。公共體育服務(wù)的對(duì)象雖然最終指向了所有公眾個(gè)人和群體，但其服務(wù)范圍卻并不僅僅限于個(gè)人和群體，還包括了為公共體育利益進(jìn)行服務(wù)的所有中介或服務(wù)組織[4]。

1.2殘疾人公共體育服務(wù)

從公共體育服務(wù)的釋義中我們能夠總結(jié)出殘疾人公共體育服務(wù)就是指在政府職能的指導(dǎo)下，在解決殘疾人基本運(yùn)動(dòng)需要的基礎(chǔ)上，在社會(huì)各界共同投入下，為維護(hù)殘疾人運(yùn)動(dòng)權(quán)利的各項(xiàng)綜合性運(yùn)動(dòng)組織和服務(wù)的總和，為豐富殘疾人的生活和公共運(yùn)動(dòng)生活的保障而創(chuàng)造條件 [5]。

綜上所述，在分析中可以明白公共體育服務(wù)是以實(shí)現(xiàn)國(guó)民公共體育權(quán)利為目的，以政府機(jī)構(gòu)為主體，為滿足國(guó)民的運(yùn)動(dòng)需要為目的所進(jìn)行的公共體育活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)服務(wù)。殘疾人公共體育服務(wù)項(xiàng)目隸屬于公眾體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的一部分，由此可了解殘疾人公眾體育運(yùn)動(dòng)則是指公共體育服務(wù)為實(shí)現(xiàn)殘疾人公共體育利益為目的，以政府為主導(dǎo)，根據(jù)殘疾人身心特點(diǎn)滿足殘疾人特殊的體育需求，為殘疾人群體提供具有針對(duì)性的體育產(chǎn)品和體育服務(wù)。

2河北省殘疾人公共體育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1河北省殘疾人基本情況

河北省認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，保障殘疾人基本權(quán)利。河北省在接受基本康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人中，有視力殘疾人1.7萬(wàn)名、聽(tīng)力殘疾人1.5萬(wàn)名、言語(yǔ)殘疾人2121名、肢體殘疾人19.9萬(wàn)名、智力殘疾人1.7萬(wàn)名、精神殘疾人4.9萬(wàn)名、多重殘疾人1.6萬(wàn)名。河北省政府為保障全省殘疾人可以享有基本的體育權(quán)利，充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)河北省殘疾人公共體育活動(dòng)的開(kāi)展，以省級(jí)示范帶動(dòng)基層持續(xù)組織開(kāi)展殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季、健身周、特奧日等公共體育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展殘疾人的公共體育活動(dòng)，帶動(dòng)全省殘疾人文體活動(dòng)參與率從36.6%提升至42.6%[6]。

2.2河北省殘疾人公共體育服務(wù)發(fā)展困境

2.2.1供給內(nèi)容單一

公共體育服務(wù)供給體系主要包括供給主體、供給內(nèi)容和供給機(jī)制三個(gè)方面，為殘疾人提供有形服務(wù)和無(wú)形服務(wù)。目前，河北省殘疾人公共體育服務(wù)的供給主要由河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)與河北省體育局為供給主體，采取自上而下的政府壟斷通過(guò)批量的、統(tǒng)一的供給方式。而隨著我國(guó)邁進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)行列，河北省也需緊跟國(guó)家腳步前進(jìn)，殘疾人公共體育服務(wù)需要更加精準(zhǔn)化的供給內(nèi)容，才能更好適應(yīng)殘疾人體育逐步提出的新任務(wù)、新要求。但是，目前河北省現(xiàn)存的公共體育服務(wù)供給內(nèi)容更加適用于社會(huì)大眾，并不能同樣適用于殘疾人群體，造成多數(shù)殘疾人無(wú)法自主參與到公共體育服務(wù)活動(dòng)中。

2.2.2保障機(jī)制不完善

保障體系是殘疾人公共體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)，完善的保障體系可以為殘疾人公共體育服務(wù)體系穩(wěn)定持久健康地運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證[7]。場(chǎng)地設(shè)施、場(chǎng)館、專業(yè)健身指導(dǎo)員為殘疾人進(jìn)行體育活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。目前河北省為殘疾人進(jìn)行康復(fù)健身服務(wù)已經(jīng)有了一些相應(yīng)舉措。河北省建設(shè)的殘疾人健身示范點(diǎn)是為殘疾人提供康復(fù)健身服務(wù)的重要載體，殘疾人健身指導(dǎo)員為殘疾人體育服務(wù)的開(kāi)展提供保障。但目前河北省在公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施方面為殘疾人參與公共體育活動(dòng)建立相應(yīng)保障措施相對(duì)匱乏。但目前相應(yīng)設(shè)施建設(shè)主要針對(duì)于健全人使用，可供殘疾人使用的設(shè)施少之又少，殘疾人在現(xiàn)有的公共體育設(shè)施中無(wú)法自主進(jìn)行體育鍛煉，也無(wú)法得到專業(yè)健身指導(dǎo)員的科學(xué)引導(dǎo)。

2.2.3 需求表達(dá)困難，供需不平衡

作為公共體育服務(wù)的使用主體，殘疾人不應(yīng)該僅僅是被動(dòng)接受服務(wù)的對(duì)象，而是要成為公共體育服務(wù)的參與者和建設(shè)者，有責(zé)任真實(shí)表達(dá)訴求以確保供求匹配[8]。有研究表明殘疾人由于受到行動(dòng)的限制，因此殘疾人群體的網(wǎng)絡(luò)使用率更加高。筆者通過(guò)走訪河北省某地級(jí)市殘疾人聯(lián)合會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，河北省并未針對(duì)本省殘疾人的公共體育服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查，目前河北省殘聯(lián)也未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建。造成了河北省殘疾人需求的表達(dá)與政府供給的內(nèi)容之間交流渠道的閉塞，導(dǎo)致不能更好的為殘疾人提供具有針對(duì)性的公共體育活動(dòng)服務(wù)。殘疾人對(duì)于公共體育服務(wù)的需求應(yīng)在政府供給公共體育服務(wù)時(shí)占主導(dǎo)地位，造成目前供給與需求不平衡的局面的根本原因就是政府在采取決策時(shí)殘疾人群體的意見(jiàn)占比不足，殘疾人作為使用的主體，應(yīng)在決策時(shí)與他人享有平等的決策權(quán)力。

2.2.4宣傳力度貧乏，主體認(rèn)識(shí)不足

通過(guò)查閱前人研究成果后發(fā)現(xiàn)，社會(huì)中對(duì)于殘疾人群體不積極的看法占多數(shù)，并且殘疾人群體對(duì)于體育活動(dòng)帶來(lái)的積極效應(yīng)的貧乏認(rèn)識(shí)也影響著殘疾人的體育參與程度。社會(huì)有殘疾人存在身體殘缺就不需要進(jìn)行體育活動(dòng)的偏見(jiàn)，認(rèn)為殘疾人身體上的殘缺在參與運(yùn)動(dòng)時(shí)會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)與困擾。但殘疾人作為我國(guó)公民同樣享有參與公共體育服務(wù)的權(quán)力，體育在給殘疾人帶來(lái)促進(jìn)身體健康作用的同時(shí)，也可通過(guò)參與體育運(yùn)動(dòng)達(dá)到融入社會(huì)的目的。通過(guò)與殘疾人進(jìn)行訪談后還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)殘疾人對(duì)體育運(yùn)動(dòng)給自身帶來(lái)的益處認(rèn)識(shí)不足，不明白自己參與體育運(yùn)動(dòng)的目的，也不懂如何正確的參與體育運(yùn)動(dòng)。因此，相關(guān)部門(mén)需加大對(duì)于殘疾人運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，改變社會(huì)中對(duì)殘疾人的固化印象，豐富殘疾人對(duì)體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，幫助殘疾人建立起參與體育鍛煉的信心。

3提升河北省殘疾人公共體育服務(wù)路徑選擇

3.1明確職責(zé)劃分，采用多方供給

國(guó)務(wù)院2019年發(fā)表的殘疾人權(quán)益保障白皮書(shū)中提出：“平等、參與、共享”的目標(biāo)，標(biāo)志著殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道，殘疾人事業(yè)整體發(fā)展水平邁上一個(gè)新臺(tái)階[9]。南京大學(xué)學(xué)者周沛于2019年以“平等、參與、共享”思想為核心，指出殘疾人公共體育服務(wù)發(fā)展“共建、共治、共享”的推進(jìn)機(jī)制。其中“共建”指政府與其他社會(huì)力量“共同參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)”；“共治”指社會(huì)各方“共同參與社會(huì)治理”，保障人民的參與權(quán)；“共享”指通過(guò)“共享的制度保障”實(shí)現(xiàn)包括弱勢(shì)群體在內(nèi)的全體公民“共享發(fā)展成果”[10]?！肮步ü仓喂蚕怼笔且粋€(gè)社會(huì)化的規(guī)范過(guò)程，應(yīng)由社會(huì)各界共同參與，發(fā)展殘疾人公共體育服務(wù)事業(yè)，需調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與其中。

（1）“共建”強(qiáng)調(diào)“一核多元”的服務(wù)主體，奠定殘疾人基本公共服務(wù)的制度基礎(chǔ)[10]?！耙缓恕笔侵刚疄楣搀w育服務(wù)供給的核心，“多元”是指公共體育服務(wù)過(guò)程需多元服務(wù)主體的協(xié)同與協(xié)作。通過(guò)河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的河北省殘疾人體育活動(dòng)開(kāi)展詳情可以看出，長(zhǎng)期以來(lái)河北省殘疾人公共體育服務(wù)供給以政府為主要供給主體，忽略了社會(huì)力量的參與。這種服務(wù)模式不僅效率不高，同時(shí)也忽略了多元化的殘疾人公共體育服務(wù)的需求。因此，在服務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，政府要做好整體布局，宏觀調(diào)配各方資源，起到監(jiān)督、整體調(diào)控作用，監(jiān)督各方主體規(guī)范運(yùn)行，做好基礎(chǔ)保障。號(hào)召民營(yíng)企業(yè)、其他社會(huì)組織投入到體系的構(gòu)建中，在殘疾人公共體育服務(wù)的開(kāi)展中起到輔助作用，讓全社會(huì)都能參與到殘疾人體育事業(yè)的開(kāi)展中。

（2）“共治”強(qiáng)調(diào)“協(xié)商參與”的服務(wù)進(jìn)程，構(gòu)筑殘疾人基本公共服務(wù)的過(guò)程保障[10]。殘疾人的需求在政府購(gòu)買(mǎi)有關(guān)殘疾人的服務(wù)時(shí)應(yīng)占主導(dǎo)地位，但從目前政府殘疾人公共體育服務(wù)實(shí)施的情況中看來(lái)，對(duì)于需求調(diào)研的部分比缺乏，因此就造成政府在供給時(shí)出現(xiàn)供需不匹配、資源浪費(fèi)等情況。通過(guò)河北省殘疾人聯(lián)合發(fā)布的歷年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)中可以看出，目前，河北省殘聯(lián)的公共體育服務(wù)模式存在著簡(jiǎn)單、粗略的的特征，政府統(tǒng)一發(fā)放的運(yùn)動(dòng)器械不能適配所有殘疾人的體育需求，造成資源浪費(fèi)；在當(dāng)?shù)貧埪?lián)建設(shè)的可供殘疾人群使用的免費(fèi)體育場(chǎng)地中沒(méi)有建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，導(dǎo)致殘疾人無(wú)法使用而閑置。因此，在政府決策層面引入殘疾人的參與，形成“共治”的局面，平衡殘疾人公共體育服務(wù)中供給與需求不相當(dāng)?shù)木置?。關(guān)注殘疾人群體自身訴求，從實(shí)際出發(fā)真正為殘疾人群體考慮，為殘疾人群體帶來(lái)更加精準(zhǔn)化的公共體育服務(wù)。突顯出在殘疾人公共體育服務(wù)中殘疾人作為主體的地位與價(jià)值，制定契合殘疾人群體的公共體育服務(wù)個(gè)性化方案。

（3）“共享”強(qiáng)調(diào)“公平享有”的服務(wù)宗旨，明晰殘疾人基本公共服務(wù)的目標(biāo)結(jié)果。[10]“共享”意味著社會(huì)發(fā)展成果的“共同發(fā)展”及“公平享有”[11]。讓所有殘疾人都可以享有應(yīng)有的社會(huì)權(quán)益的同時(shí)，在社會(huì)中做到殘疾人與健全人相互融合。而保障殘疾人在體育服務(wù)方面的權(quán)利，如果只是僅僅追求平等的參與權(quán)利那么將難以落實(shí)，而在公共體育服務(wù)權(quán)利上，相應(yīng)的差別對(duì)待反而是為了實(shí)現(xiàn)真正的平等。公正的本質(zhì)在于平等，所有公民，包括殘疾人都應(yīng)平等享受公民的基本權(quán)利，保障殘疾人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)[6]。為了達(dá)到殘疾人與健全人公共體育服務(wù)的“共享”模式，可以通過(guò)舉辦社區(qū)、街道體育友誼賽等活動(dòng)，積極促進(jìn)殘疾人參與；創(chuàng)設(shè)適宜殘疾人與健全人共同參與的體育活動(dòng)，在現(xiàn)有的公共體育服務(wù)健身圈中加設(shè)無(wú)障礙建設(shè)，積極促進(jìn)殘疾人與健全人之間的相互交流。

3.2 加強(qiáng)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

隨著響應(yīng)國(guó)家積極建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，河北省加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相繼出臺(tái)了一系列文件、通知和管理辦法，為河北省殘疾人體育發(fā)展奠定強(qiáng)有力的政策保障措施。河北省政府高度重視殘疾人體育發(fā)展，將殘疾人體育發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。近年來(lái)，河北常態(tài)化開(kāi)展健身周、特奧日等活動(dòng)，河北省殘疾人公共體育服務(wù)的資金投入主要是政府的財(cái)政撥款，長(zhǎng)期以來(lái)在河北省殘疾人體育發(fā)展中多數(shù)資金被投入在殘疾人競(jìng)技體育上，從而忽略了殘疾人公共體育的資金支持。資金保障是為了高質(zhì)量開(kāi)展殘疾人基本公共體育服務(wù)的重要因素，然而現(xiàn)在的資金投入比重較低，制約了殘疾人公共體育服務(wù)的開(kāi)展。

為了給殘疾人公共體育服務(wù)的順利開(kāi)展提供保障，首先應(yīng)對(duì)殘疾人公共體育服務(wù)體系投入?？顚ｍ?xiàng)資金的支持，將一部分資金投入在現(xiàn)有各種公共體育場(chǎng)館中，在各地建設(shè)可供殘疾人免費(fèi)使用的公共體育服務(wù)健身示范點(diǎn)，在社區(qū)中增設(shè)適宜殘疾人群使用的各種健身器械。在現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施、器械中增加更多無(wú)障礙通道的建設(shè)以及殘疾人輔助鍛煉器械的設(shè)置，合理利用現(xiàn)有的公共體育設(shè)施、場(chǎng)地資源，為殘疾人參與公共體育服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)資源保障。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)各高校體育專業(yè)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)、特殊教育專業(yè)積極加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，開(kāi)展殘疾人體育健身指導(dǎo)員課程，加大殘疾人體育健身指導(dǎo)員、體系管理人才、科研人才等的培養(yǎng)力度，為殘疾人參與公共體育服務(wù)提供人力資源保障。

3.3 健全網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬溝通橋梁

需求決定了殘疾人公共體育服務(wù)供給的范圍，只有建立在需求基礎(chǔ)上的供給才有針對(duì)性，才有可能滿足殘疾人在公共體育服務(wù)中的物質(zhì)性和非物質(zhì)性的需求[6]。在殘疾人公共體育服務(wù)中需求首先是要求殘疾人有自主參與體育活動(dòng)與比賽的意愿，緊接著是要具備參與體育活動(dòng)與比賽的能力。隨著殘疾人生活水平的逐漸提升，殘疾人對(duì)公共體育服務(wù)的要求也在逐步增加，殘疾人不僅是需要簡(jiǎn)單的參與體育活動(dòng)，更重要是想要通過(guò)參與體育活動(dòng)從而達(dá)到融入社會(huì)的目的。在殘疾人公共體育服務(wù)體系中需求與供給密不可分，由于殘疾人殘疾種類的不同，殘疾人的需求也存在著多樣化，以殘疾人實(shí)際需求為引導(dǎo)的供給，能為殘疾人帶來(lái)精準(zhǔn)化的公共體育服務(wù)供給。因此，在供給的過(guò)程中，殘疾人的需求應(yīng)占更加重要的位置。

搭建供需信息平臺(tái)，旨在進(jìn)一步解決我國(guó)殘疾人體育需求與體育公共服務(wù)資源配置銜接的短板問(wèn)題[12]。建立需求反饋機(jī)制，通過(guò)殘疾人的信息需求反饋，助力殘疾人公共體育服務(wù)供給的開(kāi)展。多數(shù)殘疾人由于身體殘缺的原因限制著他們難以走出家門(mén)。增強(qiáng)信息化建設(shè)，不僅能讓被身體限制殘疾人同樣享有公共體育服務(wù)，更能夠針對(duì)殘疾人公共體育服務(wù)體系開(kāi)展情況、場(chǎng)地設(shè)施情況、殘疾人體育健身指導(dǎo)員情況等建立打分機(jī)制，實(shí)時(shí)了解開(kāi)展情況，第一時(shí)間做出調(diào)整，為殘疾人提供更加精確的公共體育服務(wù)。

3.4加大宣傳力度，樹(shù)立正確觀念

2022年北京冬殘奧的順利開(kāi)展，我國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員取得了優(yōu)異的成績(jī)。其中河北省運(yùn)動(dòng)員為我國(guó)榮居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜雙第一立下頭功。此次機(jī)會(huì)，也讓更多的人認(rèn)識(shí)到了殘疾人體育的無(wú)限可能。然而，殘疾人體育不只有競(jìng)技體育，發(fā)展殘疾人的群眾體育活動(dòng)也同樣重要。借助北京冬殘奧的順利開(kāi)展，應(yīng)積極宣傳殘疾人體育，大力推動(dòng)殘疾人公共體育發(fā)展。主流群體體育組織對(duì)殘疾人的接納和包容也是殘疾人體育工作被動(dòng)局面得以改善的重要措施[13]。殘疾人公共體育服務(wù)發(fā)展應(yīng)摒棄錦標(biāo)主義，首先，要改變社會(huì)對(duì)殘疾人體育認(rèn)識(shí)的片面性，改變社會(huì)對(duì)殘疾人群體的偏見(jiàn)，提升社會(huì)對(duì)于殘疾人群體的包容性，在社會(huì)中宣揚(yáng)體育平等的理念，在社會(huì)中樹(shù)立“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，借助公共體育服務(wù)的開(kāi)展將殘疾人群體融入到社會(huì)中。

其次，殘疾人自身對(duì)于參與體育的主觀意愿性也影響著殘疾人公共體育服務(wù)的參與率。發(fā)展殘疾人公共體育，要改變殘疾人自身對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，豐富殘疾人對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知面，讓殘疾人了解體育運(yùn)動(dòng)為自身帶來(lái)的促進(jìn)身心發(fā)展的多種優(yōu)點(diǎn)，樹(shù)立殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)的信心。推動(dòng)各地市殘聯(lián)應(yīng)廣泛宣傳，在社區(qū)中、基層殘聯(lián)、居委會(huì)等地開(kāi)展體育知識(shí)宣傳講座，設(shè)計(jì)海報(bào)、橫幅等進(jìn)行宣傳講解，積極組織豐富有趣的殘疾人體育競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣，并同時(shí)指導(dǎo)殘疾人如何科學(xué)地進(jìn)行體育活動(dòng)。積極推動(dòng)各市特殊教育學(xué)校增加體育課程的設(shè)立，在校內(nèi)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育游戲、體育活動(dòng)等，積極鼓勵(lì)特殊教育學(xué)生參與適合自己的體育項(xiàng)目，從小培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。并在學(xué)校中培養(yǎng)殘疾人掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能，發(fā)掘他們的運(yùn)動(dòng)天賦，助力我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展，同時(shí)也可以為殘疾人未來(lái)發(fā)展、就業(yè)選擇提供多一種方向。

4結(jié)語(yǔ)

中共中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視殘疾人的工作，對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展也格外關(guān)心。“十四五”期間，隨著老齡化加速發(fā)展的原因，殘障也會(huì)多發(fā)高發(fā)。本研究對(duì)河北省殘疾人公共體育開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)河北省殘疾人公共體育服務(wù)的供給體系、保障體系、需求體系、反饋體系進(jìn)行多層次分析，結(jié)合河北省殘疾實(shí)際情況，為河北省殘疾人公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出切實(shí)可行的建議，滿足河北省殘疾人多種多樣的體育需求。同時(shí)，借助體育這一介質(zhì)，幫助殘疾人更好融入社會(huì)，助力河北省達(dá)成體育強(qiáng)省，從而助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（20230205016）。 備注：項(xiàng)目名稱：健康中國(guó)背景下健全河北省殘疾人公共體育服務(wù)體系研究 作者簡(jiǎn)介：方潔晶（2000—），女，碩士研究生，無(wú)職稱; 研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。 通信作者：楊廣輝（1975—），男，碩士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)，ygh9116@ysu.edu.cn。