摘 要：隨著人均收入增長，中國消費者越來越注重健康和生活品質(zhì)，對乳制品的需求不斷增長。內(nèi)蒙古作為國內(nèi)重要的奶源地，在奶業(yè)中占據(jù)重要地位。RCEP的實施為內(nèi)蒙古奶業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。本研究通過市場占有率、貿(mào)易競爭等指標，分析內(nèi)蒙古奶業(yè)的國際競爭力，并與澳大利亞、新西蘭奶業(yè)進行比較。發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古奶業(yè)面臨成本較高、品牌知名度不足、產(chǎn)品差異化不足等問題。為此，建議內(nèi)蒙古奶業(yè)加快RCEP協(xié)定的實施，采取差異化戰(zhàn)略，加強國際合作，提升品牌影響力，并優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：RCEP；內(nèi)蒙古奶業(yè)；貿(mào)易競爭指數(shù)；國際競爭力；顯性競爭指數(shù)

一、引言

RCEP是由東盟十國和中國，日本，韓國，新西蘭及澳大利亞所組成的經(jīng)濟一體化的組織形式。作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，主要包括貨物和服務貿(mào)易、投資準入、標準和技術(shù)、動植物檢疫、經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、爭議解決等眾多領(lǐng)域。各成員國之間通過相互取消各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘或者是與關(guān)稅具有同等效用的貿(mào)易措施，實現(xiàn)真正的自由市場。

參與RCEP，會使得中國的奶業(yè)受到很大的影響，尤其是作為中國的奶源地之一的內(nèi)蒙古，將面臨澳大利亞和新西蘭這兩個畜牧業(yè)較為成熟的國家。內(nèi)蒙古的奶業(yè)是否能夠在如此激烈的國際競爭中生存并且發(fā)展，也是關(guān)系到我國奶業(yè)能否在激烈的競爭中成長的關(guān)鍵因素。對于內(nèi)蒙古奶業(yè)的競爭力分析，探明其有利因素和存在的問題，抓住機遇來推動內(nèi)蒙古奶業(yè)的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古奶業(yè)發(fā)展狀況

奶業(yè)，這一以生鮮牛乳和羊乳及其衍生制品為核心的行業(yè)，正隨著國民收入和經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展而日益受到重視。人們對健康營養(yǎng)的追求推動了乳制品需求的增長，從而使奶業(yè)在中國的經(jīng)濟版圖中占據(jù)了舉足輕重的地位。內(nèi)蒙古地區(qū)，憑借其豐富的天然牧地和多樣化的草甸草原，加之成熟的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，為培育具有地域特色的奶業(yè)提供了得天獨厚的條件，成為推動中國奶業(yè)發(fā)展的重要力量。

（一）內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖規(guī)模

近幾年，內(nèi)蒙古的奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，成為推動中國奶業(yè)發(fā)展的重要力量。根據(jù)2023年的數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古規(guī)模以上乳制品產(chǎn)量達到473萬噸，同比增長13.2%，顯示出奶業(yè)的快速發(fā)展勢頭。內(nèi)蒙古擁有得天獨厚的自然資源，如廣闊的草原和清潔的水源，為奶牛養(yǎng)殖提供了良好的條件。內(nèi)蒙古的奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量均居全國首位，伊利、蒙牛等大型乳企在此區(qū)域快速發(fā)展，成為全球乳業(yè)的重要參與者。自治區(qū)政府也出臺了一系列政策措施，如《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進奶業(yè)振興九條政策措施》等，以支持奶業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈升級，包括優(yōu)質(zhì)牧草供給、優(yōu)良品種培育、優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)等方面。此外，內(nèi)蒙古還注重奶牛疫病防控和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，確保生鮮乳質(zhì)量安全，同時推動奶業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)。

（二）內(nèi)蒙古牛奶制品產(chǎn)業(yè)的分布情況

內(nèi)蒙古的奶業(yè)主要集中在嫩江、西遼河、黃河三大流域和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原的五大優(yōu)勢區(qū)域，這些區(qū)域的31個旗縣（市、區(qū)）集中了80%的奶牛。伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成了大基地、大牧場，實現(xiàn)了奶業(yè)的集群發(fā)展。伊利、蒙牛等企業(yè)的銷售收入連續(xù)超百億級增長，千億級產(chǎn)業(yè)不斷壯大，而中小規(guī)模乳制品加工企業(yè)也在差異化發(fā)展中實現(xiàn)了銷售收入的增長。在政策支持方面，內(nèi)蒙古出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，旨在通過加強“草源”基地建設(shè)、提升“種源”自給能力、穩(wěn)固“奶源”供給保障、做優(yōu)做強乳制品加工、強化品牌培育、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等措施，推動奶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古奶業(yè)的國際競爭力影響因素分析

（一）生產(chǎn)成本

近期，內(nèi)蒙古奶業(yè)在成本和價格上遭遇挑戰(zhàn)。作為國內(nèi)主要奶源地，內(nèi)蒙古政府采取了多項措施來降低生產(chǎn)成本，如提供飼草料和良種繁育補貼，同時推動科技創(chuàng)新提升奶牛產(chǎn)量和養(yǎng)殖效率。面對奶價波動，內(nèi)蒙古建立了生鮮乳價格協(xié)商機制，發(fā)布參考價，并嘗試價格指數(shù)保險以減少市場波動的影響。政府還通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》加大資金投入，支持奶業(yè)紓困和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高奶業(yè)競爭力。在政策和市場雙重作用下，內(nèi)蒙古奶業(yè)正努力穩(wěn)定成本和價格，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）生產(chǎn)要素

內(nèi)蒙古擁有廣闊的草原面積，占全國草原總面積的22%，是重要的生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)資料。內(nèi)蒙古著力提高飼草供給能力，通過種植優(yōu)質(zhì)苜蓿、羊草、飼用燕麥等，減輕對天然草原的依賴。2023年，內(nèi)蒙古種植優(yōu)質(zhì)苜蓿60萬畝、飼用燕麥193萬畝，人工羊草達到53萬畝，平茬檸條144.05萬畝，有效保障了畜牧業(yè)的飼草需求。內(nèi)蒙古推動畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的放牧方式向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量。通過實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)的整體競爭力。

內(nèi)蒙古積極引進和繁育優(yōu)質(zhì)奶牛品種，如荷斯坦奶牛、西門塔爾牛和三河牛等，這些品種以高產(chǎn)奶量和優(yōu)良的乳質(zhì)著稱。通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高了奶業(yè)的整體生產(chǎn)水平。內(nèi)蒙古依托科技力量，加強奶牛品種的遺傳改良和疾病防控，提升奶牛的生產(chǎn)性能和健康水平，為奶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅實的支撐。

（三）國內(nèi)市場需求

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及國民收入的增長，人們對于健康的食品的需求也不斷提高。牛奶的營養(yǎng)價值較高且易于消化吸收，是適合病人、孩童和老人食用的營養(yǎng)品，因而奶業(yè)市場也不斷增大。據(jù)資料，2020年我國居民人均消費量為13千克，相比于2019年增長4%，增速也保持不斷的增長。

四、液態(tài)奶生產(chǎn)國國際競爭力對比

（一）市場占有率指數(shù)

中國在牛奶產(chǎn)量方面處于世界第三的位置，通過出口數(shù)據(jù)可以看出近幾年中國的液態(tài)奶出口量也不斷地上升，并且在2020年與2017年相比翻了一倍，實現(xiàn)了很大的飛躍。與奶業(yè)大國新西蘭和澳大利亞相比，也在出口量上遠遠超過了兩國，可以說中國在液態(tài)奶國際市場上占據(jù)一定的份額。但中國的牛奶出口目前來說僅僅面對的是亞洲幾個國家相對來說在市場的拓展方面更有潛力。

新西蘭作為擁有著優(yōu)質(zhì)奶源的乳業(yè)大國，出口量也位居世界前列。相比于內(nèi)蒙古，新西蘭的出口則面對更多的國家，如美國日本馬來西亞等一百五十多個國家。因而新西蘭奶業(yè)出口的特點為受眾國更廣。澳大利亞作為典型的奶品出口貿(mào)易國，出口總貿(mào)易量在世界排第四名。與中國建立了中澳自貿(mào)區(qū)之后，因為關(guān)稅的下降為兩國的貿(mào)易發(fā)展減少了壁壘，中國與澳大利亞的奶制品貿(mào)易關(guān)系不斷增強，中國也成為了澳大利亞最大的奶品出口國。

（二）貿(mào)易競爭指數(shù)對比

競爭優(yōu)勢指數(shù)是指一國在某種商品上的進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重即TC指數(shù)=（出口-進口）/（出口+進口）。根據(jù)聯(lián)合國貨物貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可得到中國，新西蘭和澳大利亞的奶業(yè)總出口和進口量并且進一步計算出各國的貿(mào)易競爭指數(shù)。2014年-2020年，中國、新西蘭和澳大利亞的貿(mào)易競爭指數(shù)分別從0.823上升至0.922、從-0.937到-0.955、從-0.579到-0.981。總之，我國一直處于優(yōu)勢環(huán)節(jié)，并且這種競爭優(yōu)勢不斷在上升，甚至超過澳大利亞與新西蘭。

（三）顯示性比較優(yōu)勢

顯性比較優(yōu)勢是動態(tài)變化的，能夠較好地反映出比較優(yōu)勢的調(diào)整與變化。顯性比較優(yōu)勢即RCA的計算公式為：RCA=（某商品出口值/某商品的出口總值）/（世界某商品的出口值/世界某商品出口總值）。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得出各國在2014年至2019年的奶業(yè)出口量由此計算出顯性比較優(yōu)勢指數(shù)。

五、RCEP背景下提升內(nèi)蒙古奶業(yè)競爭力的建議

（一）加快落實RCEP的協(xié)定各項條款

RCEP進一步擴大各國的開放程度，對于各國來說貿(mào)易變得更為公平。尤其對于各國較為落后的幼稚產(chǎn)業(yè)，一些優(yōu)惠待遇能夠很好的保護這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應該加快推行協(xié)定的落實，將更多的國際標準逐步落實到內(nèi)蒙古奶業(yè)的生產(chǎn)中，使得內(nèi)蒙古的發(fā)展更符合區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。成員國之間相互取消商品的關(guān)稅，降低國際貿(mào)易的成本來推動國際貿(mào)易的擴大。

（二）加強國際品牌建設(shè)提高競爭力

隨著RCEP的達成，各國面臨著開放的市場和更為強有力的競爭對手，在國際競爭中取得成績才能夠獲得開放市場帶來的大市場效應的成果。要想在國際競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷的提高產(chǎn)品的品質(zhì)和創(chuàng)建出特色的產(chǎn)品極其重要。目前內(nèi)蒙古的奶業(yè)發(fā)展仍然有很大的進步空間，缺乏相應的品牌效應。要想提高國際競爭力，一方面就是加強奶業(yè)的品牌建設(shè)，利用提高奶制品的品質(zhì)來提升產(chǎn)品的附加值和影響力；另一方面要提高生產(chǎn)過程中與流通過程中的質(zhì)量標準，不斷完善整個行業(yè)的管理模式。

（三）發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)并改善出口結(jié)構(gòu)

相比于RCEP的其他奶業(yè)大國，如新西蘭和澳大利亞在奶制品的酸奶和奶粉這些輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更具競爭力，而內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)則更為單一。在RCEP協(xié)定下，政府應該對于內(nèi)蒙古的奶業(yè)發(fā)展提供更多的扶持，加大資金投入和科技研發(fā)，推動轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色奶制品，在國際上推動自己的品牌建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)蒙古的奶業(yè)出口結(jié)構(gòu)。