新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》已于2024年5月1日正式施行。在古代,保密工作也被視為維護國家安全、確保戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要手段。古人憑借卓越的智慧和不懈地探索,發(fā)明了多種多樣的保密方法,不僅在當時發(fā)揮了重要作用,也對后世的保密工作產(chǎn)生了深遠的影響。
商周:手段初具雛形
中國古代使用保密手段可以追溯至商末周初的“隱語”,即以某種約定的暗號或者其他替代詞語傳遞秘密內(nèi)容。陰符與陰書則是實物形式的隱語。
早期的陰符由竹板制成,有時也用木片、銅片代替。君主和前方將領秘密約定不同長度的陰符分別代表某種情報,并任命專人負責傳遞。
古書中有記載8種不同長短的陰符,分別代表了不同的情況。有大勝克敵之符,長一尺(1尺=33.33厘米);破軍擒將之符,長九寸(1寸=3.33厘米);降城得邑之符,長八寸;卻敵(擊退敵人)報遠(報告遠方)之符,長七寸;誓眾堅守之符,長六寸;請糧益兵之符,長五寸;敗軍亡將之符,長四寸;失利亡士之符,長三寸。
由于陰符本身無文字或符號,即使運送途中被截獲,情報本身仍然是安全的。但陰符雖然操作簡單、保密性高,它傳遞的內(nèi)容卻很有限,難以勝任復雜情況下的保密通信。
陰書相比于陰符,可以傳遞更加豐富的情報,它的保密方式是將機密內(nèi)容寫在木簡或竹簡上,再將其分為3份或更多,每份分別委派1名使者傳送,于不同時間、不同路線發(fā)出,只有收齊所有信息才能知曉全部內(nèi)容。
唐宋:“制”“技”發(fā)展進步
唐宋時期,保密制度和措施得到進一步發(fā)展。相關法律法規(guī)對保密進行了規(guī)定,如《唐律疏議》中要求“諸漏泄大事應密者,絞;非大事應密者,徒一年半;私拆制書者,杖八十;私拆官文書者,杖六十”。
宋代規(guī)定軍事機密文件與普通行政文件分開管理,以減少泄密概率,同時規(guī)定掌管重要機密的官員不準私自出訪,不準私自接待客人,不準將機密文書帶回家中等。
保密技術(shù)方面,泥封、火漆、符契得到廣泛運用,特別重要的情報往往還要用上暗號、暗語、密詩、特殊符號等。
元:重視軍事保密
元代對軍事信息的保密達到十分嚴密的程度。據(jù)《元史·兵志》記載,元世祖忽必烈曾3次統(tǒng)計軍隊人數(shù),但連大致數(shù)字都沒有流傳下來,原因就在于元代的兵籍除長官外,其他人一概不得知曉。
元代還采用阿拉伯文記載秘密事項,這種文字是波斯人傳來的,有特定的寫法和規(guī)則,便于保密。為了掌握這種文字,元世祖選取公卿大夫和富民子弟學習這種有著獨特寫法和規(guī)則的文字,確保秘密掌握在少數(shù)可靠人手里。
這種做法體現(xiàn)了元代在保密技術(shù)方面的獨特之處,通過使用不常見的文字來加強信息的保密性,確保機密信息的安全傳遞和處理。
明:密疏開始盛行
在明代,密疏作為一種保密程度較高的官方文書,開始被廣泛應用。與正常的奏本相比,密疏內(nèi)容只有上疏者(向皇帝提出建議或意見的人)和皇帝知曉,所謂“天知地知、你知我知”。其處理方式也不同于一般奏本,書寫、謄錄均由上疏者親自完成,傳遞直達皇帝御前,有利于控制密疏的知密范圍。
而皇帝對于密疏的處理意見,一般就是通過密旨、密諭的形式附在密疏末尾,返還給上奏密疏的臣子,這一過程都是保密進行的。
到了明代后期,密疏制作又有了新的保密方式,即給密疏的外封加鎖或使用特制的匣具。只有內(nèi)閣大臣與皇帝之間傳遞密疏才允許使用這種特制匣具。
密折普遍應用
清代開創(chuàng)了“密奏”制度,因其折面、折內(nèi)印有“密”字,故被稱為“密折”或“密奏”。朝臣必須將奏折放入封套,再放入折匣鎖好,才能交給他人呈送。除此之外,清代在傳遞奏折等涉密文件時,還專門使用“封桶”“夾板”等封套,起到更好的保密作用。
密折和奏折的主要區(qū)別在于保密性和使用范圍。密折更加注重保密性,其內(nèi)容不被其他人知曉,而奏折雖然也有一定的保密性,但不如密折嚴格。此外,密折的使用范圍相對較小,主要用于高級官員之間的秘密通信,而奏折的使用范圍更廣,包括地方官員和中央官員。
保守國家秘密,就是保護國家安全。讓我們一起努力,共筑保護國家秘密的鋼鐵長城。