體系是農廣校事業(yè)發(fā)展的前提和根基。切實強化體系建設，促進體系穩(wěn)固與工作推進深度融合，是實現(xiàn)全國農廣校一盤棋發(fā)展、提升農廣校體系辦學能力的重要途徑。各地農廣校要充分認識到當前農廣校發(fā)展面臨的形勢任務，下大功夫推進農廣校體系建設，不斷提升基層農廣校辦學能力水平。

一、準確把握農廣校發(fā)展面臨的新形勢

當前，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，社會發(fā)展的各個方面都迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。對于農廣校體系而言，面臨的形勢更是發(fā)生了深刻變化。

從國家層面看，黨中央高度重視農廣校，為體系發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。黨的十八大以來，2016年、2020年和2024年三個中央一號文件，都明確強調要發(fā)揮農廣校作用。特別是2024年中央一號文件強調，要“發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學校等作用，提高農民教育培訓實效?！边@為農廣校發(fā)展營造了一個極為有利的政策環(huán)境。2024年在中央農廣校的積極爭取下，高素質農民培育學用貫通綜合試點工作正式啟動，這是自農廣校成立40多年來首次明確由農廣校體系承擔的中央預算財政項目，為全國農廣校體系發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

從農業(yè)農村系統(tǒng)看，農廣校業(yè)務主管部門調整，有利于農廣校進一步拓展職能。2024年中央農廣校的業(yè)務歸口司局調整為農業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司，工作職能除了圍繞穩(wěn)糧保供開展農民教育培訓，也為拓展鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等方面職能帶來了機會。一些省級農廣校的職能范圍也有所擴展，例如，新疆農廣校新增了副牌（人力資源開發(fā)中心），增加了職稱評審及評比表彰等職能，并明確配合組織農民體育工作，這將為新疆農廣校帶來良好的發(fā)展機會。

從各地情況看，部分地方體系發(fā)展向好，為體系建設注入了新的活力。在當前的機構改革中，一些基層校積極向主管部門匯報工作、爭取支持，部分地區(qū)農廣校體系呈現(xiàn)出積極向好的發(fā)展態(tài)勢。例如，重慶市萬州區(qū)農廣校在此次的機構改革中，不僅保留了廣校的牌子和職能，同時將原萬州區(qū)農業(yè)信息中心并入農廣校，編制數(shù)由20人增加到34人。遼寧省農廣校，在本次機構改革中實現(xiàn)了整建制回歸遼寧省農業(yè)農村廳，更加激發(fā)了廣校隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。

從發(fā)展需求看，只有堅持體系辦學，才能形成農廣校持續(xù)發(fā)展的強大合力。體系辦學是農廣校的最大特色。無論是中央農廣校還是基層校，離開體系單打獨斗，都會顯得孤立無援，只有主動融入體系，才能擁有更大的工作合力。農廣校體系一定要上下聯(lián)動，在改革發(fā)展中善于及時研究發(fā)現(xiàn)問題，積極主動應對，并及時向上級農廣校匯報溝通、爭取支持，從縣到市到省再到中央校，整個體系聯(lián)動起來，一起攻堅克難，共同更好地維護體系穩(wěn)定。近年來，全國體系呈現(xiàn)出很多積極變化，體系上下互動交流明顯增多。2024年中央農廣校舉辦的省校校長會議、第六屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇、全國農民教育培訓教師說課大賽等活動，都起到了很好的搭平臺、聚人氣、凝人心作用。

二、扎實推進體系建設工作落實落地

實現(xiàn)農廣校體系健康持續(xù)發(fā)展，需要從機構、職能、能力等多個方面入手，重點要抓好五個方面的工作。

一是狠抓機構建設。機構就是牌子，是農廣校事業(yè)發(fā)展的基石。爭取農廣校具有獨立法人資格、農廣校獨立存在，是體系上下努力的方向。在現(xiàn)階段，對于主牌是農廣校的，要繼續(xù)穩(wěn)固強化，進一步提升辦學能力水平，以作為爭地位；對于副牌是農廣校的，要把農民教育培訓工作當做主責主業(yè)來做，不能僅有牌子沒有工作；對于沒有副牌但單位有農民教育培訓職能的，要積極履職盡責、干出亮眼成績，爭得主管部門和黨委政府的認可和支持，在承擔農民教育培訓職能的單位加掛副牌，逐步健全體系。

二是努力拓展職能。2016年，中央農廣校和中國農民體協(xié)正式合署辦公，目前全國共有20個省份的農廣校與農民體育協(xié)會合署，這要求農廣校要將農民教育培訓和農民體育工作深度融合起來。這種融合不僅是對農廣校體系職能的拓展與深化，更是對習近平總書記提出的“全面提升農民素質素養(yǎng)”、促進農民全面發(fā)展的積極響應。同時，各地農廣校要積極融入到鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等各項工作中，主動爭取所有與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)緊密相關的工作任務，力爭在人才培養(yǎng)方面做出更多貢獻。

三是下功夫提升能力。在基本條件方面，基層農廣校應具備“六有”條件，即“有獨立法人資格、有固定的教學場所、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有一支較強的師資隊伍、有成熟的辦學經(jīng)驗、有較好的社會影響”。在教育教學能力方面，要著重打造一批特色優(yōu)勢課程，形成固定課程模塊，開發(fā)更能滿足農民需求的精品教材，并探索多樣化的教學模式和方法，聯(lián)合打出“組合拳”，不斷增強辦學核心競爭力。在教學資源選用方面，基層校要優(yōu)先選用部級規(guī)劃教材或中央農廣校精品教材，擴大新時代精品教材的發(fā)行使用。

四是切實強化隊伍。人才是核心競爭力。強化農廣校隊伍建設，要加強基層校長隊伍、優(yōu)化專兼職教師隊伍、健全教學管理隊伍。中央農廣校每年舉辦基層農廣校校長能力提升研修班，2023年和2024年舉辦了全國農民教育培訓教師說課大賽，為校長和專兼職教師隊伍建設搭建了平臺。部分基層農廣校長期堅持隊伍建設，例如吉林省農廣校每年召開全省基層校長研修班，連續(xù)3年舉辦骨干教師示范培訓班，連續(xù)10年舉辦示范課（說課）大賽。這些措施都進一步增強了體系隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

五是善于做好宣傳。農民教育培訓工作屬于軟性工作，需要農廣校主動出擊，多渠道加大宣傳。2024年中央農廣校充分利用自身的全媒體優(yōu)勢，對第六屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇、全國農民教育培訓教師說課大賽、大地流彩·全國和美鄉(xiāng)村健康跑（村跑）、全國和美鄉(xiāng)村“村舞”交流展示活動等活動進行廣泛宣傳，取得了良好效果。下一步，各地基層校要及時總結地方典型做法和工作成效，強化宣傳力度，不斷提升農廣校的社會影響力。

三、切實抓好當前的幾項重點任務

對省級農廣校來說，在具體工作上要切實做好當前的三項重點任務。

一是強化體系建設工作指導。2024年6月，中央農廣校組織開展了體系建設專項調研，由單位領導班子成員帶隊，對口聯(lián)系指導各省進行調研。各省校應該也都配合完成了當前體系情況的摸排。有的省校也開展了相應的分片包干工作。例如，河南省農廣校成立了體系建設提振行動工作專班，專門印發(fā)了通知，領導班子帶頭包干進行摸底調研，對基層農廣校分類施策，并印發(fā)了辦學績效考評方案，表彰了一批基層先進單位、優(yōu)秀基層校長、優(yōu)秀農民田間學校校長。各省農廣校要進一步強化對基層農廣校體系建設的分類指導，及時調度研究基層農廣校機構、隊伍和工作情況，上下聯(lián)動推進工作。

二是抓好學用貫通試點執(zhí)行。學用貫通試點項目是推動全國農廣校體系發(fā)揮重要作用和實現(xiàn)自身價值的關鍵之舉，體系上下要深刻認識到試點項目對于農廣校體系發(fā)展的重要意義。希望有試點的省份要準確把握學用貫通的重點和要求，抓好產業(yè)遴選、培育創(chuàng)新、貫通培養(yǎng)、人才服務、經(jīng)驗宣傳、項目管理等環(huán)節(jié)，嚴格按照項目要求認真執(zhí)行，特別要在“用”上動腦筋，大膽探索、主動作為，結合地方特色，探索人才培養(yǎng)的創(chuàng)新舉措。沒有試點的省份，也要先學先試，為今后擴大試點做好準備，以試點為杠桿撬動農廣校事業(yè)高質量發(fā)展。

三是提升教育培訓質量水平。教育培訓質量是農廣校的立校之本。各地農廣校要從完善課程體系、強化師資力量、加強農民田間學校建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立質量監(jiān)控與評估機制、注重后續(xù)跟蹤服務等方面著手，推動農民教育培訓向系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。有的省份探索了有益經(jīng)驗。例如，陜西省農廣校從2014年起，利用省級財政資金累計建設標準化農廣校73個，極大地改善了基層農廣校的辦學條件，并形成了諸如寶雞市鳳翔區(qū)的四級聯(lián)動“126”鄉(xiāng)村人才培育模式等特色模式。希望各地農廣校也能實現(xiàn)“一地一模式、一域一亮點”的特色發(fā)展。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。面對新形勢新任務，全國農廣校體系上下要團結一致、齊心協(xié)力，共同努力推進農廣校事業(yè)健康發(fā)展，積極為鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化和農業(yè)強國建設貢獻農廣力量。