加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)，對于高質(zhì)量開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，以及在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中推動人才振興，具有重要的保障作用。如何進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)廣校體系的建構(gòu)，如何高效推動農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興目標(biāo)，始終是我們所面臨的重要議題。

歷經(jīng)數(shù)十載的實(shí)踐與探索，在國家、自治區(qū)及市級農(nóng)牧業(yè)部門的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，在中央農(nóng)廣校和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)廣校的悉心指導(dǎo)下，呼倫貝爾市農(nóng)廣校緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，著力強(qiáng)化本級及旗縣農(nóng)廣校機(jī)構(gòu)與職能的建設(shè)，全力推進(jìn)校長團(tuán)隊(duì)、班主任團(tuán)隊(duì)及教師隊(duì)伍的壯大。在此期間，采取了一系列切實(shí)有效的措施，包括轉(zhuǎn)接、組織、推動及示范等，以高效有序的方式開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，并取得了顯著的成績。

一、呼倫貝爾農(nóng)廣校體系情況

2010年，呼倫貝爾市農(nóng)廣校機(jī)構(gòu)由農(nóng)機(jī)校轉(zhuǎn)隸至原農(nóng)業(yè)局，具體職能職責(zé)由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)中心（農(nóng)牧民職業(yè)教育培訓(xùn)中心）承擔(dān)，確定編制15名。期間，在上級農(nóng)廣校的悉心指導(dǎo)下，呼倫貝爾市農(nóng)廣校積極適應(yīng)新形勢，主動承擔(dān)新任務(wù)，勇于探索，勇于擔(dān)當(dāng)，主動向主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，明確了致力于事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。2011—2012年，積極指導(dǎo)旗縣設(shè)立農(nóng)廣校，將原本僅有的3個旗縣的體系，發(fā)展覆蓋至11個旗市區(qū)。

為樹立典范，帶動好體系發(fā)展，2016年作為班主任帶班管理，負(fù)責(zé)了4期“呼倫貝爾市乳肉牛實(shí)用人才培訓(xùn)班”，每期培訓(xùn)班為期23天，采取理論+技能+實(shí)操+異地觀摩方式。在此期間，還安排各旗縣校長前來跟班學(xué)習(xí)。內(nèi)容豐富、靈活多樣的培訓(xùn)模式，不僅贏得了農(nóng)牧民學(xué)員的喜愛，也得到了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并給予了大力支持，協(xié)調(diào)解決了辦公場所、劃撥了公務(wù)用車、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極爭取各類項(xiàng)目、安排辦公經(jīng)費(fèi)。

2017年將差額撥款單位申請調(diào)整為公益一類全額撥款事業(yè)單位。在此過程中，積極協(xié)助組織承辦了旗縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作會議，目的是統(tǒng)一基層領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)識。至此，各旗縣農(nóng)廣校機(jī)構(gòu)不斷完善，呼倫貝爾農(nóng)廣校體系也成為了農(nóng)牧領(lǐng)域備受贊譽(yù)的單位。隨后的幾年，農(nóng)廣校體系的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)力。一方面，不斷豐富培訓(xùn)課程，涵蓋國家政策、農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)營理念等多方面內(nèi)容；另一方面，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。同時，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合線上線下融合式進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)等方式，讓更多農(nóng)牧民受益。培訓(xùn)工作開展得如火如荼。

2020年下半年，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的指示要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)廣校并入農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心，呼倫貝爾市同樣順應(yīng)上級機(jī)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)牧技術(shù)推廣中心新設(shè)了教育培訓(xùn)科。呼倫貝爾市鑒于農(nóng)廣校體系以往基礎(chǔ)工作穩(wěn)固扎實(shí)，各旗縣在中心仍保留了農(nóng)牧民教育培訓(xùn)股，全面負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)工作。海拉爾區(qū)與新巴爾虎右旗在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副牌上增掛了農(nóng)廣校的牌子，經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次努力，呼倫貝爾市農(nóng)廣校于2024年5月重新掛牌至教育培訓(xùn)科，為助力培訓(xùn)工作高效開展，中心將通過多種渠道吸引優(yōu)秀人才，為農(nóng)牧民培育培訓(xùn)工作注入新活力。

雖然受到了改革的沖擊，但是，體系建設(shè)始終是工作的核心著力點(diǎn)，呼倫貝爾市農(nóng)廣校始終致力于貫徹中央農(nóng)廣校及自治區(qū)農(nóng)廣校關(guān)于體系建設(shè)的各項(xiàng)部署，積極響應(yīng)，積極行動。

一是針對體系發(fā)展不同階段所面臨的問題，不僅要求基層農(nóng)廣校校長參與，還特邀主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，促進(jìn)各方共同協(xié)商并部署相關(guān)工作；二是針對培訓(xùn)組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，組織開展了多次班主任交流活動。通過帶班訓(xùn)練，以手把手的方式進(jìn)行傳幫帶，造就了一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛、管理能力強(qiáng)的專業(yè)班主任隊(duì)伍；三是高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)。每當(dāng)上級農(nóng)廣校組織師資培訓(xùn)時，市農(nóng)廣校都積極響應(yīng)，認(rèn)真選拔優(yōu)秀師資參與其中。同時，市農(nóng)廣校舉辦農(nóng)牧民師資培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)及省內(nèi)外知名教師傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐一進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練，并當(dāng)場進(jìn)行點(diǎn)評指導(dǎo)。截至目前，呼倫貝爾市農(nóng)廣體系已擁有專職教師16名，兼職教師62名，以及農(nóng)牧民實(shí)踐指導(dǎo)教師40名，共同承擔(dān)10余門課程的教學(xué)任務(wù)。

二、高質(zhì)量開展教育培訓(xùn)

根據(jù)呼倫貝爾地域遼闊、生產(chǎn)類型多樣的特點(diǎn)，以及培訓(xùn)資金不足、基層實(shí)施能力受限等實(shí)際情況，著重針對培訓(xùn)環(huán)節(jié)、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)組織過程中存在的難題進(jìn)行攻關(guān)，并對各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面完善，推進(jìn)教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)，提升培育質(zhì)效

1.做好學(xué)員遴選，確保培育精準(zhǔn)

優(yōu)先考慮將種養(yǎng)規(guī)模大、具備強(qiáng)烈學(xué)習(xí)意愿、文化程度相對較高的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場主以及合作社骨干成員、老學(xué)員口口相傳，推薦的農(nóng)牧民等作為重點(diǎn)培育對象。

2.做好教學(xué)設(shè)計(jì)，完善培訓(xùn)環(huán)節(jié)

市級單位負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)教學(xué)安排，依據(jù)課程內(nèi)容合理調(diào)配教師資源，并統(tǒng)籌安排理論教學(xué)課程。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的旗縣級單位，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織管理工作、觀摩教學(xué)活動與交流教學(xué)活動的實(shí)施。市級層面需組織教師（專家）對學(xué)員的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)性診斷與分析，并針對拓展產(chǎn)業(yè)或再次創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，組織教師（專家團(tuán)隊(duì)）提供咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。旗縣級單位還需承擔(dān)學(xué)員課后的管理、實(shí)踐指導(dǎo)、田間課堂教學(xué)以及部分實(shí)踐課程的教學(xué)任務(wù)，對學(xué)員的生產(chǎn)經(jīng)營活動和主體運(yùn)營情況進(jìn)行檢查、評估，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)。同時，提供技術(shù)支持與信息服務(wù)。在此過程中，各級農(nóng)廣體系（教育培訓(xùn)股）需采用分級培訓(xùn)方式，明確旗縣、盟市級、自治區(qū)級的職責(zé)分工，精準(zhǔn)施策，以不斷強(qiáng)化農(nóng)廣體系的認(rèn)同感與凝聚力。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，激發(fā)體系活力

目前，呼倫貝爾市共設(shè)有農(nóng)牧民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12所，全市各級農(nóng)牧局直屬的中心教育培訓(xùn)股（即原農(nóng)廣校）全面承擔(dān)農(nóng)牧民培育培訓(xùn)的工作，其培訓(xùn)任務(wù)覆蓋了全市農(nóng)牧民教育培育培訓(xùn)總量的100%。

采用內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)廣校體系統(tǒng)一的培訓(xùn)模式，以提高學(xué)員素質(zhì)和能力為主要目標(biāo)，即“新理念樹立寓于知識的運(yùn)用，發(fā)展能力提高寓于細(xì)節(jié)的教育，綜合素養(yǎng)提升寓于約束和訓(xùn)練”的“一二三四”模式。“一”是1個體系：全區(qū)農(nóng)廣校上下形成了一個體系，共同組織實(shí)施，分工協(xié)作進(jìn)行?！岸笔?種管理：班主任團(tuán)隊(duì)管理、班委會自我管理；2種能力訓(xùn)練：軍事化訓(xùn)練、能力拓展訓(xùn)練；2種考評：學(xué)習(xí)成效考評、綜合表現(xiàn)考評?！叭笔?個規(guī)定動作：預(yù)備課、開班式、結(jié)業(yè)式；3個結(jié)合：理論課、實(shí)踐課和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合?！八摹笔?種學(xué)習(xí)形式融合：講座、觀摩、研討、交流。

自2013年起，呼倫貝爾市農(nóng)廣校積極協(xié)助自治區(qū)農(nóng)廣校，成功舉辦了32期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的實(shí)用人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)3200人次；自2018年以來，呼倫貝爾市農(nóng)廣體系已累計(jì)培育16000余名高素質(zhì)農(nóng)牧民學(xué)員。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)組織，夯實(shí)主體地位

在農(nóng)牧民培訓(xùn)工作中，始終秉持著真實(shí)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，呼倫貝爾市農(nóng)廣體系的所有校長均參與班級管理工作，從學(xué)員的學(xué)習(xí)安排到食宿管理，從師資力量的聘請到授課內(nèi)容的設(shè)置，贏得了學(xué)員的廣泛好評。通過精心培育，呼倫貝爾市的眾多學(xué)員獲得了國家級、自治區(qū)級以及盟市級榮譽(yù)，其綜合素質(zhì)得到了顯著提升，培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

呼倫貝爾市農(nóng)牧民培育培訓(xùn)已形成了集文化知識學(xué)習(xí)、系統(tǒng)教育、專業(yè)技術(shù)技能教學(xué)、素質(zhì)培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練以及職業(yè)團(tuán)隊(duì)教育于一體的多元化教育組織模式。該模式既滿足了傳統(tǒng)農(nóng)牧民的需求，又引領(lǐng)了新時代農(nóng)牧民的發(fā)展愿景。這種多層次、多角度靈活多樣的教育組織模式，充分適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)牧民的實(shí)際需求。

隨著培訓(xùn)工作地開展，呼倫貝爾農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)影響力仍在逐步增強(qiáng)，農(nóng)廣校所承擔(dān)的任務(wù)也在不斷增多。不論是協(xié)助自治區(qū)承擔(dān)中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)用人才培訓(xùn)，還是高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)、退役軍人培訓(xùn)、巾幗培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，總能看到農(nóng)廣校工作人員忙碌的身影。

從積極組織培訓(xùn)課程的開展，到學(xué)員主動報(bào)名，直至每次培訓(xùn)名額超計(jì)劃，再到培訓(xùn)結(jié)束學(xué)員不愿離去。這些都是對市農(nóng)廣校10余年來工作的肯定。鄉(xiāng)村振興從來都不只是一個口號，它是需要農(nóng)牧民結(jié)合實(shí)際情況將培訓(xùn)的知識運(yùn)用至實(shí)踐中，在生產(chǎn)生活中不斷融會貫通，將培訓(xùn)時所獲得的知識切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)生活中，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村真正煥發(fā)生機(jī)與活力。

（作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市農(nóng)廣校）