內(nèi)容提要 黨的建設(shè)話語體系體現(xiàn)黨的建設(shè)的思想理論體系、知識體系和價值體系，是黨的建設(shè)概念、范疇、術(shù)語、命題等話語要素的體系化呈現(xiàn)。新時代黨的建設(shè)話語體系建設(shè)對于鞏固中國共產(chǎn)黨政黨自信，向世界展示中國共產(chǎn)黨自信、開放、先進(jìn)的政黨形象顯示出越來越重要的戰(zhàn)略意義。在堅定立場、政策宣傳、實(shí)踐推進(jìn)、歷史敘事、學(xué)術(shù)研究等方面，黨的建設(shè)話語體系有著意識形態(tài)引導(dǎo)、動員感召、指涉引領(lǐng)、傳承記錄、闡釋論證等多重話語功能。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略大力推進(jìn)，黨的話語創(chuàng)新方興未艾，同時，黨的建設(shè)話語體系建設(shè)仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)話語與政策話語混同、時代話語與歷史話語交錯、本土話語與國際話語相對脫節(jié)等方面。新時代新征程上，要充分認(rèn)識到黨的建設(shè)話語體系建設(shè)的重要意義，在頂層設(shè)計、關(guān)系把握、細(xì)節(jié)調(diào)適、學(xué)術(shù)支撐、國際傳播等方面協(xié)同推進(jìn)，自主構(gòu)建和優(yōu)化黨的建設(shè)話語體系。

關(guān)鍵詞 中國共產(chǎn)黨 黨的建設(shè)話語體系 標(biāo)識性概念 自主知識體系

柳寶軍，博士，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授

本文為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研項目（青年項目）“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的標(biāo)識性概念及原理性貢獻(xiàn)研究”（2024QN028）的階段性成果。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。講好中國故事的關(guān)鍵是講好中國共產(chǎn)黨的故事，而講好中國共產(chǎn)黨的故事離不開講好推進(jìn)黨的建設(shè)的故事。在中國政治語境下，治國必先治黨，黨的建設(shè)偉大工程對中國特色社會主義偉大事業(yè)具有引領(lǐng)性、先導(dǎo)性、根本性意義，黨的建設(shè)是影響中國政治境況和情勢的核心變量，因此，黨的建設(shè)學(xué)科是最能體現(xiàn)中國自主知識體系的學(xué)科之一。2022年9月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，對學(xué)科門類、一級學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充，中共黨史黨建學(xué)以一級學(xué)科列入其中。至此，中共黨史黨建學(xué)正式成為一門獨(dú)立的一級學(xué)科，中共黨史黨建學(xué)的學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展和知識供給邁向了一個新階段。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著并持續(xù)向縱深推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革有力推進(jìn)，黨的建設(shè)新的偉大工程各個領(lǐng)域取得了重大戰(zhàn)略性成果。中國共產(chǎn)黨推進(jìn)大黨治理和大國治理的生成邏輯、治理框架、鮮明特色、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐路徑等都值得從學(xué)理研究的角度進(jìn)行學(xué)術(shù)性解讀、體系化構(gòu)建與共識性話語提煉，這是構(gòu)建中國黨史黨建學(xué)自主知識體系的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)工程。面對百年未有之大變局，立足新的歷史方位，著眼于強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的使命要求，為了滿足人民對美好生活的向往，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。無論是推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，無論是黨的建設(shè)自主知識體系構(gòu)建還是學(xué)科體系建設(shè)，都離不開黨的建設(shè)話語體系的支撐與引領(lǐng)。因此，推動構(gòu)建21世紀(jì)中國化馬克思主義黨建話語體系是推進(jìn)新時代強(qiáng)黨興黨偉大實(shí)踐的一項重要任務(wù)，也是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)代中國走向強(qiáng)起來的征途中必須解決好的一項重要課題。因此，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)話語的科學(xué)內(nèi)涵與重要功能，科學(xué)審視新時代黨的建設(shè)話語體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，建構(gòu)具有中國特色和中國氣派的黨建話語體系，對于展現(xiàn)和樹立新時代中國共產(chǎn)黨的良好形象和政黨自信，揭示和闡述黨的建設(shè)偉大工程的顯著優(yōu)勢、實(shí)踐效能和世界意義，推動構(gòu)建中國自主的黨建（政黨）知識體系無疑具有重要意義。

一、黨的建設(shè)話語體系的科學(xué)內(nèi)涵與重要功能

隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的深入推進(jìn)，黨的建設(shè)學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)已是一門服務(wù)于黨治國理政的時代顯學(xué)，黨的建設(shè)話語體系建設(shè)被提上議程，成為黨的建設(shè)研究界的一個前沿問題和焦點(diǎn)議題。從邏輯上講，明晰黨的建設(shè)話語體系的科學(xué)內(nèi)涵與功能定位，是構(gòu)建新時代黨的建設(shè)話語體系的基本前提。

1.黨的建設(shè)話語體系的科學(xué)內(nèi)涵

話語是人類進(jìn)行信息交流、觀念傳遞和思想表達(dá)的工具和載體，是人類社會交往的重要中介和基本要素。話語是人類交往的前提條件。人類社會要獲得最基本的生存與發(fā)展，就必須進(jìn)行生產(chǎn)活動，而無論是物質(zhì)生產(chǎn)活動還是精神生產(chǎn)活動，均建立在社會交往的基礎(chǔ)之上。人們進(jìn)行社會交往的需要催生了話語，開展社會交往的中介和載體是話語，人與人的社會關(guān)系很多時候表現(xiàn)為一種話語關(guān)系，語言的產(chǎn)生為話語的生成提供了重要基礎(chǔ)?！罢Z言是一種實(shí)踐的、既為別人存在因而也為我自身而存在的、現(xiàn)實(shí)的意識。語言也和意識一樣，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才產(chǎn)生的?！盵1]在與他人交往的過程中，人們不僅生產(chǎn)著物質(zhì)生產(chǎn)資料，也不斷進(jìn)行著精神勞動，從而構(gòu)建了各方面思想、理論的話語體系。

話語不是簡單的交流表達(dá)工具，它總是受到思想的支配。思想是人們認(rèn)識世界得出的經(jīng)驗(yàn)集合與系統(tǒng)化知識，“話語則是知識、研究范式和話語權(quán)力的集合體”[2]。當(dāng)一個話語體系成為普遍的表達(dá)工具時，它已被賦予了更為深刻復(fù)雜的含義、屬性與功能，體現(xiàn)了意識形態(tài)、價值觀念、歷史傳統(tǒng)、文化根脈、情感認(rèn)同等。政黨建設(shè)話語指的是政黨自身建設(shè)的思維理念、內(nèi)容范疇、模式特征、演化規(guī)律等方面的言語表達(dá)與話語呈現(xiàn)，是外界辨識政黨建設(shè)自身特色與獨(dú)特優(yōu)勢的符號載體。中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的話語體系體現(xiàn)黨的建設(shè)思想理論體系、知識體系和價值體系，是黨的建設(shè)話語的體系化呈現(xiàn)。

較高的黨的建設(shè)話語建構(gòu)水平是一個成熟政黨的必備要件，也是現(xiàn)代政黨能力的重要組成部分。在百年黨建實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨高度重視自身建設(shè)，將搞好自身建設(shè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，創(chuàng)設(shè)了整黨整風(fēng)、群眾路線、黨管干部、執(zhí)政能力、從嚴(yán)治黨、自我革命、政治生態(tài)、大黨獨(dú)有難題等話語元素與核心概念。這些話語包含在關(guān)于黨的建設(shè)和宣傳工作的一系列理論主張和創(chuàng)新成果中，形成了一整套具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的話語系統(tǒng)，構(gòu)成了一個要素完備、內(nèi)容豐富、功能齊全的黨建話語體系，這一體系本質(zhì)上是黨的建設(shè)的思想理論、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)、行動邏輯、獨(dú)特貢獻(xiàn)等方面的言說方式和敘事風(fēng)格的總和。中國共產(chǎn)黨對于搞好自身建設(shè)不僅能提出新主張、構(gòu)建新理論、產(chǎn)生新思想，而且能概括提煉新范疇、新概念和新表述?！霸捳Z體系荷載著特定思想價值觀念，是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分，是一個國家在國際舞臺上確立話語權(quán)的前提和基礎(chǔ)?！盵1]如果說包括黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力、治理能力等在內(nèi)的政黨能力是一個政黨的硬實(shí)力，那么黨的建設(shè)的話語建構(gòu)能力、議題設(shè)置能力、傳播引導(dǎo)能力等則是一個政黨的軟實(shí)力。

當(dāng)今世界政黨政治中，話語建構(gòu)能力作為政黨的一種重要軟實(shí)力，成為衡量一個政黨綜合實(shí)力和競爭力的核心指標(biāo)。新時代構(gòu)建中國化馬克思主義黨建理論體系，首先要注重從概念史對這些核心概念進(jìn)行原理性提煉、學(xué)理性加工和學(xué)術(shù)化建構(gòu)，積極打造“標(biāo)識性”學(xué)術(shù)概念和理論話語，構(gòu)建起足以和黨的建設(shè)新的偉大工程相銜接、與世界第一大政黨地位相匹配、與西方政黨理論相對等的黨建話語體系，以概念創(chuàng)新豐富黨的建設(shè)話語體系建設(shè)，以黨的建設(shè)話語體系的調(diào)適與創(chuàng)新支撐黨建知識體系生產(chǎn)，推動形成黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系良性互動的局面?？梢哉f，具備一套科學(xué)成熟穩(wěn)定的黨建話語體系，對于鞏固新時代中國共產(chǎn)黨政黨自信，向世界展示中國共產(chǎn)黨自信、開放、民主、先進(jìn)的政黨形象呈現(xiàn)越來越重要的戰(zhàn)略意義。

2.黨的建設(shè)話語體系的重要功能

一個話語體系一旦得以建構(gòu)起來，就會對事物發(fā)展演變持續(xù)發(fā)揮特有的話語功能，而話語功能的良好發(fā)揮，是話語體系建設(shè)的應(yīng)然狀態(tài)和重要目標(biāo)。黨的建設(shè)話語體系在堅定立場、政策宣傳、實(shí)踐深化、歷史敘事、學(xué)術(shù)研究等維度具有多方面的重要功能，這些功能為進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)話語體系構(gòu)建提供了基本目標(biāo)遵循。

（1）在黨的建設(shè)政治屬性上，具有意識形態(tài)引領(lǐng)功能。政治性是政黨的第一屬性和根本屬性，政黨建設(shè)話語體系具有鮮明的政治立場和政治導(dǎo)向。黨建話語包含著特定的深層意蘊(yùn)。從一般意義上講，話語“支配著不同主體的言語表達(dá)、思維方式、價值取向和行為準(zhǔn)則，甚至體現(xiàn)意識形態(tài)的語義”[2]。在話語上建立主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)越感是占領(lǐng)道義和真理制高點(diǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為堅守政治信念、擁有政治理想、承擔(dān)政治使命的馬克思主義執(zhí)政黨，自身建設(shè)的話語本質(zhì)上顯然屬于政治話語，黨的建設(shè)話語亦是一種話語權(quán)，具有鮮明政治意蘊(yùn)和很強(qiáng)的意識形態(tài)引領(lǐng)功能。一整套健全完善的黨建話語體系在鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、增進(jìn)政黨執(zhí)政合法性、強(qiáng)化民眾政治認(rèn)同、提升政黨代表性和向心力方面具有重要功能。新時代新征程上，要通過強(qiáng)化黨的建設(shè)話語體系建設(shè)旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政基礎(chǔ)，以黨的建設(shè)話語體系建設(shè)引導(dǎo)社會思潮，增進(jìn)信任與共識，凝聚黨心和民心。黨建話語體系還承擔(dān)著批駁斗爭功能，要以黨建話語體系的協(xié)同構(gòu)建揭穿西方政黨理論的話語陷阱，打破西方政黨政治話語霸權(quán)，消解西方政黨政治意識形態(tài)偏見，在澄清中西政黨理論顯著差異的基礎(chǔ)上彰顯中國之治、中國共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特優(yōu)勢，維護(hù)中國共產(chǎn)黨治黨理政的政治安全。

（2）在黨的建設(shè)政策宣傳上，具有動員感召功能。當(dāng)一種話語形成話語權(quán)時，它以一系列符號、元素和象征系統(tǒng)影響人們的心理定式、思維結(jié)構(gòu)、情感偏好和行為傾向，有時甚至具有支配人們行為的力量。特定話語通過多種話語資源，運(yùn)用一定的心理機(jī)制和作用機(jī)理對個體的行為傾向發(fā)生重要影響：“學(xué)術(shù)話語向社會成員提供多種共通資源，如話語、符號、象征系統(tǒng)等，這些共有知識傳遞了共同行動的指令，這些無形的資源融入到個人內(nèi)心，成為人格系統(tǒng)的組成部分，使得遵循和服從成為自然的過程?！盵1]在黨內(nèi)組織動員、貫徹落實(shí)、政策宣傳等方面，中國共產(chǎn)黨一系列黨建話語發(fā)揮著重要的動員感召功能，這一功能指的是黨的建設(shè)話語在推動黨的建設(shè)思想傳播和普及過程中所展現(xiàn)的獨(dú)特功能。唯有更好激發(fā)黨的建設(shè)話語的動員感召功能，黨的建設(shè)一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略才能更加廣泛、更加深入地被全體黨員理解、認(rèn)同和掌握。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨提出了許多內(nèi)涵深刻、富有特色的黨建話語元素，這些話語元素生動形象、貼近生活、易于傳播，有效促進(jìn)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的傳播普及，有力發(fā)揮了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想對管黨治黨實(shí)踐的科學(xué)指引作用。例如習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育中講的“不忘初心、牢記使命”，在強(qiáng)調(diào)管黨治黨戰(zhàn)略定力時講的“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“永遠(yuǎn)吹沖鋒號”，在談及黨員干部篤行實(shí)干精神時說的“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，在強(qiáng)調(diào)腐敗治理的堅定決心時提出的“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”“手莫伸，伸手必被捉”……這些表達(dá)具有極強(qiáng)的辨識度、傳播力、感染力和號召力。再如，在推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中提煉概括的具有鮮明特色、反映中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)內(nèi)在獨(dú)特邏輯的“兩個確立”“兩個維護(hù)”“兩個答案”“三不腐”“三個務(wù)必”“三個區(qū)分開來”“四大危險”“四大考驗(yàn)”“四個能否”“四種形態(tài)”“四個不容易”“三個區(qū)分開來”“六個從嚴(yán)”“六個必須”“八項規(guī)定”等話語表達(dá)，均凝結(jié)和傳遞著中國共產(chǎn)黨刀刃向內(nèi)、不斷解決自身問題的堅定決心、頑強(qiáng)意志與深邃思考，對解決黨內(nèi)突出問題與矛盾、改進(jìn)黨的自身建設(shè)實(shí)踐發(fā)揮著積極作用，對于黨的建設(shè)、黨內(nèi)治理的一系列政策在黨內(nèi)外的傳播發(fā)揮著極其重要的動員感召功能、輿論引導(dǎo)功能和話語警示功能，有利于將全黨思想和行動統(tǒng)一到黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列戰(zhàn)略部署上來，將黨中央關(guān)于管黨治黨的一系列智慧結(jié)晶和思想理論成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大物質(zhì)力量。

（3）在黨的建設(shè)實(shí)踐推進(jìn)上，具有指涉引領(lǐng)功能。黨的建設(shè)話語源于實(shí)踐而觀照現(xiàn)實(shí)，黨的建設(shè)話語體系通過話語元素實(shí)現(xiàn)對黨的建設(shè)的各類現(xiàn)象和行動模式的生動描述和精準(zhǔn)解釋，并以在此基礎(chǔ)上形成的話語秩序和話語結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)黨的建設(shè)各主體間的關(guān)系，塑造黨的建設(shè)的政治秩序，規(guī)約黨內(nèi)治理各主體的行為趨向，從而影響人們的行為模式和實(shí)踐取向，對黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)揮獨(dú)特的指涉引領(lǐng)功能。正視問題、發(fā)現(xiàn)問題是解決問題、防范問題的邏輯起點(diǎn)，上述指涉引領(lǐng)功能使得黨內(nèi)一系列突出問題更加具象化、可視化，將黨中央關(guān)于解決黨的建設(shè)突出問題和矛盾的理念思路、實(shí)踐抓手等傳達(dá)到全黨，為縱深推進(jìn)黨的自我革命、推動黨的建設(shè)偉大工程健康發(fā)展發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨話語系統(tǒng)得到了極大豐富，習(xí)近平總書記提出了一系列精準(zhǔn)指涉黨內(nèi)問題、符合國人表達(dá)習(xí)慣、具有鮮明生活氣息的話語元素，比如在形容理想信念問題時提出的“軟骨病”“病原體”，強(qiáng)調(diào)管黨治黨責(zé)任問題時提出的“責(zé)任田”“牛鼻子”，論述黨內(nèi)作風(fēng)問題時提出的“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”，闡述黨內(nèi)政治生活功能問題時提出的“金鑰匙”“大熔爐”“凈化器”，糾正人們對反腐敗斗爭錯誤認(rèn)識時提出的“紙牌屋”“勢利店”“爛尾樓”，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)時提出的“高壓線”“橡皮泥”“橡皮筋”“稻草人”“牛欄關(guān)貓”“制度的籠子”等，這些話語元素生動鮮活且接地氣，易于人們理解和接受，便于宣傳和傳播，以其獨(dú)特的話語表達(dá)引領(lǐng)黨在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、理論建構(gòu)。優(yōu)化新時代黨的建設(shè)話語體系就是要激發(fā)黨的建設(shè)話語在實(shí)踐層面的指涉引領(lǐng)功能，以話語創(chuàng)新倒逼和引領(lǐng)黨的建設(shè)實(shí)踐健康發(fā)展，提高黨的建設(shè)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)實(shí)踐與理論的協(xié)同創(chuàng)新、良性互動。

（4）在黨的建設(shè)歷史敘事上，具有傳承記錄功能。黨的建設(shè)話語系統(tǒng)是黨的建設(shè)偉大工程實(shí)踐運(yùn)動的產(chǎn)物，也是歷史孕育、時代變遷的產(chǎn)物。許多黨的建設(shè)話語生成于建黨早期、革命年代，一直沿用至今，在新的時代背景下又被賦予了新的時代內(nèi)涵與內(nèi)容指向。這些話語元素蘊(yùn)含著黨在革命、建設(shè)、改革不同歷史時期推進(jìn)黨的建設(shè)的基本特征與內(nèi)在規(guī)律，展現(xiàn)著特定歷史時期推進(jìn)黨的建設(shè)的時代烙印和表達(dá)風(fēng)格，承載著黨歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊的政黨基因，是考察黨的先進(jìn)品格和光輝歷史的“樣本”，在傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)中國共產(chǎn)黨人的精神譜系、呈現(xiàn)黨的光輝歷程、激活黨的歷史記憶等方面發(fā)揮著重要話語功能。

在百余年黨的建設(shè)史中，黨積累了十分豐富而具有鮮明中國特色的核心概念與語匯資源。例如作為民眾聯(lián)系機(jī)制的“群眾路線”、作為精英錄用機(jī)制的“黨管干部原則”、作為黨員教育管理重要平臺的“黨內(nèi)政治生活”、作為黨的自身建設(shè)重要載體的“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、作為黨內(nèi)運(yùn)行制度規(guī)則的“民主集中制”、作為重要協(xié)調(diào)和決策機(jī)制的“黨政聯(lián)席會議”、作為跳出治亂興衰歷史周期率有效途徑的“自我革命”等，形成了一個既一脈相承又與時俱進(jìn)的體系化呈現(xiàn)的話語群，其中包含的一系列話語表達(dá)和概念范疇是人們增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨歷史和使命的認(rèn)知的基本依據(jù)。這些話語表達(dá)和概念范疇“有的來自對馬克思主義政黨學(xué)說思想淵源的傳承創(chuàng)新，有的來自基于黨自身成功經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的主觀建構(gòu)，有的來自新的時代背景下解決嶄新實(shí)踐課題的話語創(chuàng)新”[1]。黨的建設(shè)實(shí)踐向前發(fā)展、縱深推進(jìn)，黨的建設(shè)話語與時俱進(jìn)、賡續(xù)相傳，黨的建設(shè)話語也由此表現(xiàn)為一個基于黨建歷史實(shí)踐演進(jìn)而動態(tài)建構(gòu)的過程和產(chǎn)物，在這一過程中誕生的諸多概念范疇是記錄和敘說黨的建設(shè)史的一個個生動載體。例如，在中國共產(chǎn)黨百年黨建史上，關(guān)于黨的自身建設(shè)曾出現(xiàn)過諸如“建黨”“造黨”“整黨”“整風(fēng)”“抓黨”“管黨”“治黨”等不同話語表達(dá)，這些話語表達(dá)既一脈相承又相對獨(dú)立、自成一格，具有各自的理論內(nèi)涵與實(shí)踐指向，反映了不同歷史時期黨搞好自身建設(shè)的不同思維理念、行動模式和實(shí)踐邏輯，這些黨建概念、范疇和表達(dá)為后人吸取黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新提供了豐富的話語資源。

（5）在黨的建設(shè)學(xué)術(shù)研究上，具有闡釋論證功能。特定的學(xué)術(shù)話語往往關(guān)乎學(xué)術(shù)規(guī)則的設(shè)置、學(xué)術(shù)導(dǎo)向的樹立和學(xué)術(shù)思想的生產(chǎn)，黨的建設(shè)話語由黨建話語主體經(jīng)過理性思維概括、建構(gòu)而來，是黨的建設(shè)理論供給和知識生產(chǎn)的基礎(chǔ)單元。在黨的建設(shè)學(xué)術(shù)研究中，黨建現(xiàn)象的解釋、黨建問題的捕捉、黨建原理的闡釋、黨建規(guī)律的揭示、黨建課題的解決等，均需要黨的建設(shè)的概念、術(shù)語和范疇承載和支撐“。概念范疇是學(xué)科知識體系的細(xì)胞，處在知識體系圖譜的基礎(chǔ)性地位?！盵2]能否熟練駕馭和有效運(yùn)用黨建專業(yè)術(shù)語、表達(dá)、概念、范疇等開展學(xué)術(shù)研究，是判斷黨建研究成果是否為嚴(yán)格意義上的學(xué)術(shù)作品的基本依據(jù)，因?yàn)椤斑@一話語體系不僅是學(xué)科研究的門檻，也是學(xué)術(shù)共同體構(gòu)建、討論和對話的基礎(chǔ)”[1]。具體而言，其在學(xué)術(shù)研究方面主要承擔(dān)三個層次的話語功能：第一層次是解釋世界，即黨的建設(shè)一系列概念、術(shù)語和范疇要能準(zhǔn)確敘述和闡明黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動，正確反映管黨治黨過程中出現(xiàn)的新課題、新矛盾、新問題和新任務(wù)，有效解釋在黨的建設(shè)偉大過程中出現(xiàn)的各類復(fù)雜現(xiàn)象，科學(xué)揭示黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)在邏輯與基本規(guī)律。第二層次是傳播思想。話語承載著觀念表達(dá)和思想傳播的重要功能，構(gòu)建黨的建設(shè)話語體系要立時代潮頭、發(fā)思想先聲，通過黨的建設(shè)話語體系傳遞中國共產(chǎn)黨治黨執(zhí)政的理念思維和政治主張，全面展現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢和治理效能，為世界其他國家政黨搞好自身建設(shè)提供有益借鑒。第三層次是啟迪文明。黨的建設(shè)話語體系的一個重要學(xué)術(shù)使命是以話語創(chuàng)新和概念供給沖破西方政黨政治的學(xué)術(shù)偏見和話語霸權(quán)，發(fā)展具有中國特色的社會主義政黨政治文明的新范疇和新形態(tài)。由此而言，推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語體系的構(gòu)建，對于豐富馬克思主義政黨學(xué)說的當(dāng)代內(nèi)涵，推動馬克思主義黨建理論中國化時代化，發(fā)展具有高度主體性、原創(chuàng)性和專業(yè)性的黨建自主知識體系具有重要意義。

二、黨的建設(shè)話語體系建設(shè)的突出問題

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略有力推進(jìn)，黨的建設(shè)新的偉大工程取得的實(shí)踐成效有目共睹，但是話語體系建設(shè)實(shí)際上仍然面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在社會科學(xué)研究界，黨的建設(shè)研究依然被不少人視為實(shí)務(wù)探討和政策宣傳，造成了黨建研究學(xué)術(shù)性偏弱的狀況，黨建研究在哲學(xué)社會科學(xué)研究總體格局中依然處于相對邊緣地帶。當(dāng)前，黨的建設(shè)話語體系建設(shè)在黨的建設(shè)的政策話語與學(xué)術(shù)話語、歷史話語與時代話語、本土話語與國際話語等關(guān)系方面還存在一些較為突出的問題。

1.學(xué)術(shù)話語與政策話語混同

政治與學(xué)術(shù)的關(guān)系問題是哲學(xué)社會科學(xué)各領(lǐng)域研究面臨的普遍問題。圍繞如何正確處理這一問題，習(xí)近平總書記發(fā)表過一系列重要論述。在全國黨校工作會議上，他強(qiáng)調(diào)，“不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題”[2]。在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題，不要把一般的學(xué)術(shù)問題當(dāng)成政治問題，也不要把政治問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題，既反對打著學(xué)術(shù)研究旗號從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對把學(xué)術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學(xué)術(shù)問題的簡單化做法?！盵3]在黨的建設(shè)話語體系建設(shè)上，也存在著正確處理兩者關(guān)系的重要課題。

事實(shí)上，黨建研究作為一項具有強(qiáng)烈意識形態(tài)屬性和政治屬性的特殊研究，無疑要求從事該領(lǐng)域研究的學(xué)者堅守一定的政治立場和政治原則，但同時不能否認(rèn)政黨建設(shè)作為一種人類社會政治活動具有的內(nèi)在邏輯、一般規(guī)律、學(xué)術(shù)研究價值和知識論意義，因此，黨建研究不應(yīng)混同學(xué)術(shù)話語與政策話語。當(dāng)前，黨建理論的學(xué)術(shù)性分析、知識性供給相對缺乏，學(xué)術(shù)爭鳴特別是國際性學(xué)術(shù)對話相對欠缺，對黨的建設(shè)若干標(biāo)識性概念與核心范疇的“社會科學(xué)化”建構(gòu)的進(jìn)程相對滯后，黨建研究界面臨較為突出的“概念赤字”，這“一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐中的政黨治理與政黨發(fā)展有一定的脫節(jié)，未能充分展現(xiàn)出我國生機(jī)勃勃的政治實(shí)踐背后蘊(yùn)含的深層理論含義和價值；另一方面表現(xiàn)為理論研究沒有辦法促進(jìn)政治實(shí)踐的改善，無法做到預(yù)測、推進(jìn)甚至引領(lǐng)實(shí)踐的效果”[4]。這就致使黨建話語理論創(chuàng)新和知識生產(chǎn)滯后于實(shí)踐發(fā)展的需要，中國政黨（黨建）學(xué)術(shù)研究形成了問題倒逼式、實(shí)踐引領(lǐng)式的獨(dú)特知識生產(chǎn)模式。

2.時代話語與歷史話語的交錯

特定黨建話語一定是為了解決黨的自身建設(shè)面臨的實(shí)際問題而生成的，由于黨的自身狀況、所處的執(zhí)政環(huán)境和承擔(dān)的歷史使命在不同時代有所不同，黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題在不同時代也不同。有的問題可以基于原有話語資源進(jìn)行概括和表達(dá)，但有不少新問題難以基于原有話語資源進(jìn)行概括和表達(dá)。如果不能針對黨的建設(shè)新問題及時提出和建構(gòu)新話語、新表述和新范疇，過度依賴原有話語資源，就會導(dǎo)致黨的建設(shè)的時代話語與歷史話語交錯，從而在思想上造成模糊認(rèn)識，一定程度上影響和制約黨的建設(shè)學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系的構(gòu)建成效。在實(shí)踐中，時代話語與歷史話語的交錯導(dǎo)致對黨的建設(shè)面臨的新課題和新挑戰(zhàn)的發(fā)現(xiàn)和分析顯現(xiàn)滯后性。

只有立足所處的時代方位、聚焦黨自身面臨的實(shí)際問題，才能提出具有時代感、原創(chuàng)性的話語命題，構(gòu)建具有自身特色、體現(xiàn)時代精神的話語體系，彰顯黨的建設(shè)話語體系的優(yōu)勢與特色。當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，正經(jīng)歷百年未有之大變局，黨的建設(shè)工作面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，要善于總結(jié)新概念、提煉新范疇、形成新話語?！坝行┻^時的話語要淘汰；有些新話語要創(chuàng)造；有些傳統(tǒng)話語要沿用并賦予新含義?！盵1]話語創(chuàng)新取決于黨的建設(shè)具體實(shí)際，既不能生搬硬套既有話語，也不能嘩眾取寵、標(biāo)新立異地制造一些新奇空洞的話語和概念，而脫離我們黨的基本屬性和具體實(shí)際。這就要求黨的建設(shè)話語創(chuàng)新必須堅持正本清源、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對黨建概念話語的學(xué)理化研究和知識供給，既體現(xiàn)歷史繼承性，又體現(xiàn)時代新要求。

3.本土話語與國際話語的相對脫節(jié)

哲學(xué)社會科學(xué)話語體系構(gòu)建要處理一般性與特殊性、普適性與國別性的關(guān)系，由于中外政黨關(guān)于政黨建設(shè)課題有著不同的話語表述，雙方缺少共識性、對等性、深層次學(xué)術(shù)對話和學(xué)術(shù)交流，中西方關(guān)于黨的建設(shè)各執(zhí)一詞、自說自話。研究界缺少關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨建思想、黨建理論、黨建學(xué)說的國際表達(dá)，在國際舞臺上存在“話語赤字”“失語危機(jī)”，黨的建設(shè)本土話語與國際話語存在一定程度的脫節(jié)問題，因此，“西方的政黨理論在分析中國的政黨實(shí)踐時是蒼白無力的，而中國的政黨研究者并沒有在理論層面為西方學(xué)術(shù)界政黨研究的大廈添磚加瓦”[2]。這致使中國政黨研究（包括中國政黨制度、黨的建設(shè)）未能進(jìn)入西方政黨理論研究的主流，在西方政黨研究格局中處于嚴(yán)重缺位的狀況。

在西方政黨理論界，囿于傳統(tǒng)的政黨類型學(xué)分析范式和強(qiáng)烈的意識形態(tài)偏見，中國共產(chǎn)黨常常被西方學(xué)界曲解為“威權(quán)政黨”，中國特色政黨政治生活中的多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督并未被納入他們的話語框架。他們基于某種先入為主的意識形態(tài)優(yōu)越感分析和評價中國政治和中國政黨，因此常常造成對中國共產(chǎn)黨和中國政治的誤解，“這個概念與其說是學(xué)術(shù)分析工具，不如說是意識形態(tài)的詛咒”[3]。

近些年來，習(xí)近平總書記提出“制度治黨、依規(guī)治黨”“新型政黨制度”“全面從嚴(yán)治黨體系”“黨和國家監(jiān)督體系”等新概念、新表達(dá)、新范疇，是對我國政黨制度、政黨理論、治黨理論的重大原創(chuàng)性話語創(chuàng)新，但對于包括這些重要概念在內(nèi)的黨建話語體系的學(xué)理闡釋和話語傳播依然任重道遠(yuǎn)。在國際社會科學(xué)學(xué)術(shù)界，中國共產(chǎn)黨的黨建理論面臨“有理說不出”“說了傳不開”的情形，“西強(qiáng)我弱”的輿論格局尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

三、新時代新征程黨的建設(shè)話語體系的協(xié)同構(gòu)建

全面從嚴(yán)治黨沒有完成時，只有進(jìn)行時。黨的建設(shè)新的偉大工程越是向前推進(jìn)，越是需要加強(qiáng)黨的建設(shè)話語體系建設(shè)。黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述為構(gòu)建黨的建設(shè)話語體系提供了豐富的理論素材，黨的建設(shè)理論研究的過程就是黨建理論不斷創(chuàng)新、知識不斷創(chuàng)造的過程，要在研究上拓展新視野、在學(xué)理上作出新概括、在規(guī)律上深化新認(rèn)識，推動新時代黨的建設(shè)話語體系的協(xié)同構(gòu)建。新時代黨的建設(shè)話語體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，要在頂層設(shè)計、關(guān)系把握、細(xì)節(jié)調(diào)適、學(xué)術(shù)支撐和國際傳播等方面協(xié)同推進(jìn)，讓黨的建設(shè)話語體系對推進(jìn)新時代中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)發(fā)揮重要時代價值和重要功能。

1.加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)話語體系的頂層設(shè)計

要高度重視中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)話語體系構(gòu)建和對外傳播工作，加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)話語體系的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在建構(gòu)主體上，由宣傳、組織、外聯(lián)等部門牽頭，成立由黨校、高校、社會科學(xué)院等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)研究人員組成的研究團(tuán)隊，建立黨建話語體系構(gòu)建工作機(jī)制，將黨的建設(shè)對外傳播工作納入對外宣傳工作的總體規(guī)劃和議程設(shè)置，做好新時代黨的建設(shè)話語體系構(gòu)建工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，積極推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語體系的協(xié)同創(chuàng)新，凝聚和打造黨建話語理論研究的學(xué)術(shù)共同體。在建構(gòu)內(nèi)容上，按照“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代”的思路，“有意識地創(chuàng)設(shè)一些世界性的議題，開啟國際話語的中國時代”[1]，圍繞黨的政治建設(shè)話語、思想建設(shè)話語、作風(fēng)建設(shè)話語、組織建設(shè)話語、紀(jì)律建設(shè)話語、法規(guī)制度建設(shè)話語和反腐敗斗爭話語，在黨的建設(shè)總體目標(biāo)、使命任務(wù)、世界擔(dān)當(dāng)?shù)确矫尕S富新時代黨的建設(shè)話語體系的議題設(shè)置，將傳播能力建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重點(diǎn)任務(wù)，著力提升新時代中國共產(chǎn)黨的國際話語權(quán)和政黨影響力。在建構(gòu)原則上，始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅守正確政治方向和意識形態(tài)底線，筑牢思想政治防線，做到“不忘本來、吸收外來、面向未來”，使黨的建設(shè)話語體系把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，為世界政黨治理貢獻(xiàn)中國智慧。

2.綜合把握新時代黨的建設(shè)話語體系的若干辯證關(guān)系

話語體系構(gòu)建問題既涉及頂層設(shè)計問題，也涉及策略問題。重視新時代黨的建設(shè)話語體系的構(gòu)建策略要處理好以下幾對辯證關(guān)系。一是現(xiàn)實(shí)驅(qū)動與主動建構(gòu)的關(guān)系。黨的建設(shè)概念、范疇和術(shù)語建構(gòu)不是純理論的邏輯推演，也不是基于“純現(xiàn)實(shí)”的實(shí)踐考證，而是要以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨開展自身建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)動為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，以黨面臨的突出問題和深層次矛盾為關(guān)注焦點(diǎn)，通過理性思維加工和主觀話語建構(gòu)使黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)化為理論問題，升華為黨的建設(shè)概念運(yùn)動，以概念運(yùn)動反映、解釋和指導(dǎo)黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)驅(qū)動與主動建構(gòu)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題驅(qū)動的良性協(xié)同。

二是理性話語與感性話語的關(guān)系。黨的建設(shè)話語體系的構(gòu)建是一個認(rèn)知信息的傳遞過程和理性思維的引領(lǐng)過程，也是情感的感染過程和政治認(rèn)同的形塑過程。一方面，要強(qiáng)化學(xué)風(fēng)文風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)和優(yōu)化黨建話語的敘說方式與言說藝術(shù)，“構(gòu)建起深入淺出、通俗易懂的黨建理論話語體系，牢牢把握住黨建理論宣傳主導(dǎo)權(quán)，根除人們對于黨的建設(shè)的思想偏見”[1]；另一方面，要對在實(shí)踐中催生的黨建話語進(jìn)行學(xué)術(shù)化打造和學(xué)理化凝練，遵守學(xué)術(shù)化范疇、概念、術(shù)語的表達(dá)要求，使其符合學(xué)術(shù)基本規(guī)范和話語傳播規(guī)律，形成具有中國特色、時代精神和傳播效能的黨建術(shù)語體系。

三是話語守正與話語創(chuàng)新的關(guān)系。黨建話語有鮮明的政治屬性和明確的功能定位，新時代黨建話語體系構(gòu)建不能脫離馬克思主義政黨自身建設(shè)的大原則、大邏輯和大框架，也不能脫離中國共產(chǎn)黨百年黨建史的歷史根脈和優(yōu)良傳統(tǒng)，要堅持正本清源、返本開新，同時要注重話語創(chuàng)新的靈活性，區(qū)別對待黨建學(xué)術(shù)論文、理論文章、工作調(diào)研報告、實(shí)踐方案、講話稿等不同文體的文風(fēng)和話風(fēng)。作為黨建研究的主要陣地和前沿研究成果展示平臺，學(xué)術(shù)刊物承擔(dān)著傳播黨建學(xué)術(shù)思想、引領(lǐng)黨建研究潮流的學(xué)術(shù)使命，其在話語體系調(diào)適與優(yōu)化方面扮演著重要角色。

四是本土化建構(gòu)與國際化引入的關(guān)系。話語體系有鮮明的意識形態(tài)屬性，但是言語本身是中立和價值無涉的。實(shí)際上，“政黨”“領(lǐng)導(dǎo)”“組織”“制度”“組織力”等，原本是來自西方政黨學(xué)、組織管理學(xué)的概念、范疇和術(shù)語，黨的建設(shè)遇到的各類問題往往是世界政黨建設(shè)遇到的普遍性問題。因此，我們既不能全盤接受西方政黨話語體系，也不能一概拒斥西方政黨話語資源，而是要堅持吸收借鑒和自主創(chuàng)新的統(tǒng)一，對西方話語霸權(quán)和話語滲透保持足夠的警惕，扎根中國本土、立足中國國情、堅持學(xué)術(shù)定力，在比較鑒別、借鑒吸收的基礎(chǔ)上提煉和打造具有高度主體性、民族性和時代感的黨建話語，超越和突破西方學(xué)界尤其是政黨政治研究界所框定的話語體系。

3.構(gòu)建新時代黨的建設(shè)話語體系的調(diào)適機(jī)制

黨的建設(shè)的諸多話語表達(dá)不是橫空出世的，而有其漸進(jìn)性催生、持續(xù)性演化、調(diào)適性變革的深厚淵源和歷史根據(jù)，同時，黨的隊伍規(guī)模和自身狀況、所處時代條件和執(zhí)政環(huán)境在持續(xù)變化之中，因此黨建話語不能一成不變，話語體系構(gòu)建也不可能一勞永逸。因此，一方面，要善于繼承傳統(tǒng)，做到“接著講”，對黨的建設(shè)歷史上的范疇、概念和術(shù)語等傳統(tǒng)話語資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并賦予其時代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，要不斷推陳出新，做到“講新話”，黨建話語要緊貼現(xiàn)實(shí)問題、體現(xiàn)時代精神，不斷豐富黨的建設(shè)話語資源庫。

不同話語類型的話語要素和話語功能各不相同，其生成的歷史文化土壤和傳播的受眾對象亦各不相同。例如，在中外政黨建設(shè)話語表達(dá)中，作為政治決策機(jī)制的民主集中制、作為精英錄用機(jī)制的黨管干部、作為價值引導(dǎo)機(jī)制的宣傳輿論思想、作為社會聯(lián)系機(jī)制的基層組織建設(shè)和基層治理、作為黨政協(xié)調(diào)機(jī)制的黨政聯(lián)席會議等各不相同，作為黨建學(xué)術(shù)研究和黨建實(shí)務(wù)的黨建、作為學(xué)理話語與政策話語的黨建也不相同。要將作為工作規(guī)劃、執(zhí)行方案、落實(shí)舉措、政策文件的黨建話語與作為學(xué)術(shù)研究、理論研討、知識供給、學(xué)科建設(shè)的黨建話語區(qū)分開來。正確處理黨的建設(shè)政治話語與學(xué)術(shù)話語、實(shí)踐話語與學(xué)理話語、對內(nèi)話語與對外話語等重要關(guān)系，絕不是通過“有機(jī)統(tǒng)一”“相互結(jié)合”的簡單化文字表達(dá)就可解決，而是要構(gòu)建不同類型話語表達(dá)的融合對接和轉(zhuǎn)化銜接機(jī)制，通過深入細(xì)致的建構(gòu)工作、科學(xué)有效的分析方法，剖析黨建話語體系的要素構(gòu)成、功能定位和運(yùn)行機(jī)理，保持不同話語類型及其表達(dá)風(fēng)格之間的適度張力。在這一基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)話語體系的調(diào)適與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)話語體系在要素上各安其位、在結(jié)構(gòu)上協(xié)同配合、在功能上各盡其能。從話語優(yōu)勢、實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的角度看，黨的建設(shè)話語體系最終要落實(shí)到推動黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐運(yùn)用上來。話語構(gòu)建的定位不清，就會出現(xiàn)功能發(fā)揮紊亂的不良后果。因此，要構(gòu)建話語體系的實(shí)踐運(yùn)用機(jī)制，明晰不同類型話語元素的功能定位，深化黨建話語的功能開發(fā)與形塑，將黨的建設(shè)實(shí)踐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯著話語優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步運(yùn)用和釋放黨的建設(shè)話語紅利，將話語優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨的建設(shè)工作優(yōu)勢和治理效能。

4.強(qiáng)化新時代黨的建設(shè)話語體系的學(xué)術(shù)研究

學(xué)術(shù)話語是學(xué)術(shù)思想的表達(dá)方式和呈現(xiàn)載體，話語體系的構(gòu)建與傳播在根本上離不開高質(zhì)量研究成果和學(xué)術(shù)思想的支撐。國際學(xué)術(shù)界有影響力的學(xué)術(shù)命題大多建立在堅實(shí)的學(xué)術(shù)根基之上。比如費(fèi)正清的“沖擊-回應(yīng)模式”論、米歇爾的寡頭統(tǒng)治鐵律論、亨廷頓的文明沖突論等，這些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)在國際學(xué)術(shù)界形成了強(qiáng)大話語影響力。因此，要通過高質(zhì)量、系統(tǒng)性的中國政黨理論和黨建思想研究成果，構(gòu)建關(guān)于黨的建設(shè)的知識體系和概念體系，揭示西方政黨理論及其學(xué)術(shù)話語的局限性，為新時代黨建話語體系的構(gòu)建提供堅實(shí)學(xué)術(shù)根基和學(xué)理支撐。

第一，重視核心概念與學(xué)術(shù)術(shù)語的開發(fā)提煉。黨的建設(shè)話語體系的構(gòu)建、調(diào)適與優(yōu)化離不開豐富的概念體系和術(shù)語體系的支撐，核心概念供給是黨的建設(shè)話語體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論?！盵1]要立足于黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)積極凝練政黨治理的中國表達(dá)，努力形成黨的建設(shè)的核心概念、理論命題和原創(chuàng)性話語表達(dá)，積極推進(jìn)黨建核心話語的社會科學(xué)化建構(gòu)，以揭示黨的建設(shè)中蘊(yùn)含的具有普遍意義的社會科學(xué)原理。近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界有一些學(xué)者提出的使命型政黨、政黨中心論、賢能政治論、人心政治論、黨群關(guān)系同心圓等學(xué)術(shù)概念，是對推進(jìn)黨的建設(shè)話語創(chuàng)新的有益嘗試。第二，加強(qiáng)理論范式與分析工具的科學(xué)構(gòu)建。“開放融通的話語詞匯和理論概念是鑄造學(xué)術(shù)話語體系的基本要件，縝密規(guī)范的語法邏輯和話語規(guī)則是構(gòu)建學(xué)術(shù)話語體系的基本方法”[2]，理論范式重在洞悉和關(guān)注各個概念、范疇、術(shù)語之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯性。對于黨建話語體系而言，采用科學(xué)理論范式與分析工具有利于黨的建設(shè)不同話語彼此呼應(yīng)、互為佐證，從而實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)研究的“社會科學(xué)理論化”，是確保黨建學(xué)術(shù)研究規(guī)范性的重要前提，也是黨建話語體系走向成熟的重要標(biāo)志之一。第三，推進(jìn)對話語特點(diǎn)與傳播規(guī)律的深刻把握。話語體系的構(gòu)建與傳播有其內(nèi)在規(guī)律，黨建話語亦有其獨(dú)特屬性和傳播規(guī)律。要推動黨建話語的大眾化傳播，將黨的建設(shè)研究成果中的概念術(shù)語和學(xué)術(shù)原理轉(zhuǎn)化為通俗易懂的大眾話語，提升黨建話語的傳播力、影響力、感染力和感召力。第四，加強(qiáng)研究樣本的發(fā)掘和學(xué)術(shù)視域的拓展。黨建研究者要立足于黨的建設(shè)光輝歷程和重要文獻(xiàn)，深入挖掘百年黨建史中蘊(yùn)藏的話語資源，善于吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化和革命文化中蘊(yùn)藏的話語資源，有效汲取人民群眾日常表達(dá)、俗語、習(xí)語、行話等中蘊(yùn)含的話語因子。黨建研究者還要善于面向國際、拓寬視野、放眼世界，借鑒吸收國外政黨話語體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨建話語體系構(gòu)建的主體意識、前沿意識和引領(lǐng)意識。

5.推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語理論的國際傳播

全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍，經(jīng)過浴火淬煉與革命鍛造的中國共產(chǎn)黨，煥發(fā)了蓬勃生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，正走在全面強(qiáng)起來的奮斗征程上。在當(dāng)今西方政黨普遍面臨信任赤字、治理赤字的時代背景下，“中國特色政黨治理在理論和實(shí)踐上取得的卓著成效和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識，為世界政黨治理提供了中國樣板、樹立了中國典范，是對西方政黨制度和政黨治理模式的一種超越，也是對世界政黨政治文明作出的突出貢獻(xiàn)”[1]。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能?！盵2]當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人要大力推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語理論的國際傳播，努力在全世界“樹立起可供人們用來衡量黨的運(yùn)動水平的里程碑”[3]，黨的建設(shè)話語體系構(gòu)建要秉持自信開放、吸收外來、面向國際的理念，面向國際社會講好新時代中國共產(chǎn)黨的故事，尤其是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)與內(nèi)部治理的故事，推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語理論和建構(gòu)成果的國際傳播，做到有理講得出、傳得開、入人心，讓世界全面、真實(shí)、客觀地了解黨的建設(shè)偉大工程。第一，搭建黨建話語交流平臺。定期組織專家學(xué)者參加國際學(xué)術(shù)研討，整合國內(nèi)研究隊伍和機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)與海外中共學(xué)、漢學(xué)、東亞研究等國際研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作和學(xué)術(shù)交流，利用好中國共產(chǎn)黨與世界高層政黨對話會等交流平臺，將中共自身建設(shè)與內(nèi)部治理納入研討議題。構(gòu)建黨際對等交流機(jī)制，積極凝練世界各國政黨面臨的普遍性政黨建設(shè)議題，常態(tài)化開展各國政黨在推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、黨員組織管理、法規(guī)制度建設(shè)、腐敗治理和廉政建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)共享與學(xué)術(shù)交流。第二，豐富黨建話語傳播載體。充分考慮不同歷史文化傳統(tǒng)、話語表達(dá)習(xí)慣、社會政治制度的異同，適應(yīng)信息化、智能化社會話語傳播特點(diǎn)和規(guī)律，打造有特色、大眾化、高效率的傳播介質(zhì)和載體，進(jìn)行不同類別話語的相互轉(zhuǎn)化與融匯，提煉通識性、大眾化話語，使人們易于理解、便于接受、增進(jìn)認(rèn)同，積極傳播中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨清廉為民、務(wù)實(shí)高效、本領(lǐng)高強(qiáng)、富有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜h形象。第三，營造黨建話語輿論場勢。在國外重要刊物和主要傳播媒體上積極發(fā)聲，形成話語傳播的同頻共振效應(yīng)。從話語演化規(guī)律的角度來看，學(xué)術(shù)話語的強(qiáng)勢遺傳與擴(kuò)張遷徙相交織，“安分守己”不是國際話語角力的通行規(guī)則，學(xué)術(shù)話語要么攻城略地，要么偏安一隅[4]，針對國際社會曲解和抹黑黨的建設(shè)的輿論傾向和錯誤言論，要積極亮劍發(fā)聲，予以理直氣壯的辨析、引導(dǎo)和批駁，以斗爭求團(tuán)結(jié)、以對話謀共識，糾正錯誤論調(diào)，消除偏見誤解，為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的縱深推進(jìn)營造良好國際輿論氛圍。

四、結(jié)語

百年大黨，立志千秋偉業(yè)，如今的中國共產(chǎn)黨風(fēng)華正茂、步履鏗鏘?！霸谥袊恼芜壿嬛校h是政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨在很大程度上決定著政治建設(shè)的議程和走向?！盵5]理解中國共產(chǎn)黨是認(rèn)識和觀察中國政治的一把鑰匙，而弄清中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)與內(nèi)部治理，則是理解中國共產(chǎn)黨“為什么能”的一把鑰匙，黨的建設(shè)話語體系對于建設(shè)世界上最強(qiáng)大政黨具有重要戰(zhàn)略意義。新時代新征程上，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)新時代黨的建設(shè)話語體系的自主構(gòu)建和優(yōu)化，用中國話語表達(dá)好黨建思想，闡釋好黨建理論，講好中國共產(chǎn)黨管黨治黨的偉大實(shí)踐和生動故事，對內(nèi)樹立中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對外傳播中國共產(chǎn)黨管黨治黨的思想和智慧，為21世紀(jì)世界政黨理論貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第161頁。

[2]陳曙光：《理論與話語》，《中共中央黨校學(xué)報》2018年第3期。

[1]李韜：《建設(shè)中國風(fēng)格中國氣派的話語體系》，《人民日報》2013年9月17日。

[2]楊鮮蘭：《構(gòu)建當(dāng)代中國話語體系的難點(diǎn)與對策》，《馬克思主義研究》2015年第2期。

[1]鄭杭生：《學(xué)術(shù)話語權(quán)與中國社會學(xué)發(fā)展》，《中國社會科學(xué)》2011年第2期。

[1]柳寶軍：《百年黨史視野中“組織力”概念的歷史嬗變與時代意蘊(yùn)》，《人文雜志》2022年第9期。

[2]耿化敏、呂曉瑩：《中共黨史黨建學(xué)知識體系視閾下的“兩個確立”——基于一項政治概念的歷史考察》，《教學(xué)與研究》2023年第2期。

[1]陳家喜：《中國情境下政黨研究的話語建構(gòu)》，《國外社會科學(xué)》2019年5期。

[2]習(xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。

[3]習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日。

[4]束赟：《黨建研究中的研究定位與概念建構(gòu)——構(gòu)建中國政黨理論的社會科學(xué)方法論探析》，《學(xué)習(xí)與探索》2021年第8期。

[1]姚桓：《構(gòu)建中國執(zhí)政黨理論的話語體系》，《光明日報》2012年10月31日。

[2]張春滿：《中西政黨政治的實(shí)踐、研究范式和方法：一個理論反思》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2019年第5期。

[3]王紹光：《中國·政道》，中國人民大學(xué)出版社2014年版，第186頁。

[1]陳曙光：《中國話語與話語中國》，《教學(xué)與研究》2015年第10期。

[1]劉先春、王小鵬：《構(gòu)建中國化馬克思主義黨建理論體系的六個問題》，《江西社會科學(xué)》2016年第11期。

[1]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第346頁。

[2]陳曙光：《理論與話語》，《中共中央黨校學(xué)報》2018年第3期。

[1]柳寶軍：《中國特色政黨治理生成的時空語境》，《政治學(xué)研究》2022年第4期。

[2]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

[3]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第355頁。

[4]陳曙光、劉影：《論話語權(quán)的演化規(guī)律》，《求索》2016年第3期。

[5]林尚立：《當(dāng)代中國政治：基礎(chǔ)與發(fā)展》，中國大百科全書出版社2017年版，第304頁。

〔責(zé)任編輯：洪峰〕