摘" 要:“廁所革命”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的“重頭戲”,對有力有效全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要意義。由于農(nóng)村問題的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性,農(nóng)村“廁所革命”面臨工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、管護(hù)責(zé)任缺失、農(nóng)民主體意識淡薄和生活陋習(xí)難移等難題。該文在和美鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下,探討以利益共容為指導(dǎo)思想,號召多元主體參與;倡導(dǎo)廁所文化建設(shè),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變村民思想認(rèn)識;因地制宜選擇合適的廁改模式,確保政策落實及時到位;加強(qiáng)工程驗收與監(jiān)督環(huán)節(jié),形成長效管護(hù)機(jī)制等實施路徑。
關(guān)鍵詞:廁所革命;和美鄉(xiāng)村;宜居宜業(yè);利益共容;長效機(jī)制
中圖分類號:R127" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2025)04-0073-04
Abstract: As the \"highlight\" of the improvement of rural living environment, the \"toilet revolution\" is of great significance to effectively and comprehensively promoting rural revitalization and building a livable, business-friendly and beautiful rural areas. Due to the complexity of rural problems and the lagging nature of economic development, the rural \"toilet revolution\" faces problems such as substandard project quality, lack of management and protection responsibilities, weak farmers' awareness of subjectivity, and difficult habits in life. In the context of Hemei rural construction, thispaper discusses taking mutual benefit as the guiding ideology and calling on multiple subjects to participate; advocating the construction of toilet culture and guiding the transformation of villagers' ideological understanding; selecting appropriate toilet reform models according to local conditions to ensure timely implementation of policies; strengthening project acceptance and supervision links, and forming implementation paths such as long-term management and protection mechanisms.
Keywords: toilet revolution; harmonious rural areas; livable and suitable for business; shared interests; long-term mechanism
我國的如廁環(huán)境廣受詬病,尤其農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)旱廁在我國存在歷史久遠(yuǎn),產(chǎn)生了一系列危害并引起了熱切關(guān)注。首先是衛(wèi)生健康問題,傳統(tǒng)旱廁的使用極易導(dǎo)致蚊蟲滋生、引起腸道感染疾病和寄生蟲病,危害人體健康。其次,環(huán)境問題堪憂,夏季糞便在高溫下發(fā)酵產(chǎn)生臭氣,造成空氣污染。排泄物在糞坑里長期存放也會對周圍地下水造成污染,進(jìn)而引發(fā)飲水安全問題。此外,小孩和老人在如廁時不小心掉進(jìn)廁所導(dǎo)致生命安全受到損害的事件屢見不鮮;寒冷季節(jié)北方的露天廁所給人民生活造成諸多困擾,嚴(yán)重降低了人們的生活質(zhì)量。傳統(tǒng)旱廁存在的各種問題嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā),阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新,給城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)帶來極大的挑戰(zhàn)。
在新中國成立初期,國家就農(nóng)村地區(qū)如廁問題及產(chǎn)生的衛(wèi)生、健康、環(huán)境問題展開了治理,當(dāng)時國家在政策方面的表述是“廁所改造”,不過廁所改造在當(dāng)時并沒有作為單獨(dú)的治理板塊,也沒有上升到國家治理層面。2015年習(xí)近平總書記在吉林延邊考察調(diào)研時曾對“廁所革命”作出重要指示,正式拉開我國“廁所革命”的序幕。此后,黨和國家多措并舉以實際行動不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平,更是將農(nóng)村“廁所革命”作為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的先決條件、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要政治任務(wù)、切實保障和改善民生的重點(diǎn)工程來抓。
1" 農(nóng)村“廁所革命”存在的現(xiàn)實困境
農(nóng)村“廁所革命”事關(guān)村民切身利益,是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗[1]?!笆奈濉币詠砦覈r(nóng)村“廁所革命”不斷取得新突破,截至2024年7月29日,我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達(dá)到75%左右[2]。但這項“小廁所大民生”工程非一朝一夕之功,尤其在全國各地推進(jìn)的過程中遇到各種各樣的難題與挑戰(zhàn)。作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的“重頭戲”的農(nóng)村“廁所革命”目前處于瓶頸期,只有攻克普遍存在的大題和難題,“廁所革命”才有可能為和美鄉(xiāng)村建設(shè)助力。
1.1" 政策解讀不到位,農(nóng)民主體意識淡薄
農(nóng)村廁所改造包括農(nóng)村公廁和農(nóng)村戶廁,國家政策關(guān)于農(nóng)村戶廁改造的原則是“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)”,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮農(nóng)民主體的積極性、主動性與創(chuàng)造性,政府發(fā)揮引導(dǎo)和輔助作用。但在實際實行過程中,村民們并沒有透徹解讀農(nóng)村“廁所革命”的相關(guān)政策,他們既沒有樹立自己在農(nóng)村戶廁改造中處于主體地位的意識,也沒有充分認(rèn)識到“廁所革命”為自己帶來的長久利益。農(nóng)村常住人口為老年人居多,由于經(jīng)濟(jì)收入水平、消費(fèi)水平、思想觀念等因素的影響,這部分村民對政府參與管理的公共事務(wù)一直存在明顯的認(rèn)知誤區(qū),“等靠要”的“搭便車”心理顯著。其次,雖然許多村莊采取了播放廣播、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)布公告欄等宣傳方式,但由于廣播頻次少、公告欄的內(nèi)容不夠詳盡、發(fā)放的手冊農(nóng)戶未必熟讀等原因,實際上并沒有達(dá)到預(yù)想的宣傳效果。如今智能信息化時代,村干部等工作人員還未充分利用微信、公眾號、視頻軟件等技術(shù)手段展開線上宣傳,可見宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。村委會入戶調(diào)查村民廁改意愿時,沒有充分利用好此次宣傳機(jī)會,出現(xiàn)農(nóng)戶“知改廁、不懂改廁”的情況。政府廁所改建相關(guān)信息發(fā)布不全面、不準(zhǔn)確、不及時、不透明,造成雙方在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上存在歧義,如關(guān)于地上工程責(zé)任歸屬問題等,部分村民在同意建好地下工程以后,因為上述爭議導(dǎo)致工程擱置等現(xiàn)象均有發(fā)生。
1.2" 模式選擇不恰當(dāng),工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
目前,我國農(nóng)村廁所改造一般選用6種類型:有完整上下水道系統(tǒng)的水沖式廁所、雙甕漏斗式廁所、三格式化糞池廁所、三聯(lián)通沼氣式廁所、雙坑交替式廁所和封閉循環(huán)尿糞分離式廁所。各村各地在氣候、水資源、土質(zhì)等自然條件方面的差異性決定了廁所改造選用的模式必須遵循“因地制宜”的原則,否則前功盡棄。如北方干旱地區(qū),某些鄉(xiāng)村沒有考慮自然因素選用了雙甕漏斗式廁所,冬季氣溫降低損壞了防凍功能較差的甕體;還有些村莊為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盲目選擇三聯(lián)通沼氣式廁所為改建模型,結(jié)果冬季氣溫過低、沼氣池?zé)o法發(fā)酵的現(xiàn)象屢見不鮮;不長期從事養(yǎng)豬、養(yǎng)雞事業(yè)的農(nóng)戶選擇了三聯(lián)通沼氣式廁所,當(dāng)他們不再畜養(yǎng)豬、雞后,出現(xiàn)原料供應(yīng)不足導(dǎo)致沼氣池被擱置的情形。
工程質(zhì)量問題是影響廁所長久持續(xù)使用的重要因素,部分地區(qū)雙甕漏斗式、三格式化糞池式、雙坑交替式廁所改造中沒有安裝排氣管,廁所異味問題尚未根除,而排氣管是廁所除臭的重要零件,因此排氣管的缺失屬于工程建設(shè)質(zhì)量問題。此外,新聞中揭露了我國部分地區(qū)出現(xiàn)“為改而改”“爛尾工程”“面子工程”等現(xiàn)象,許多村民擔(dān)心改造后的廁所沒有原廁所使用壽命長,因此持觀望甚至否定態(tài)度。
1.3" 參與主體單一,缺乏長效管護(hù)機(jī)制
只建不管問題是我國農(nóng)村“廁所革命”始終存在的頑疾。部分農(nóng)村在實行“廁所革命”的過程當(dāng)中,政府既沒有派人監(jiān)督施工過程,也沒有驗收工程結(jié)果,新廁使用后期的管理與維護(hù)板塊存在嚴(yán)重的責(zé)任缺失問題。新廁建設(shè)不經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)督與驗收,廁所質(zhì)量就無法保障,村民就會對政府開展“廁所革命”的決心表示質(zhì)疑甚至喪失信心,那么政府前期所做的所有工作將大打折扣。廁所改造不僅僅是簡單的新建廁所問題,還包括廢棄物的處理、運(yùn)輸、利用以及設(shè)備的管護(hù)問題。部分村民因為新廁使用不適轉(zhuǎn)而使用舊廁,這類“建而不用”的現(xiàn)象暴露了廁所管理存在漏洞。一方面,這種行為與“新舊廁不能共存”的原則相悖,說明政府沒有履行好應(yīng)盡的管理與監(jiān)督義務(wù);另一方面,這部分村民沒有及時地將廁所使用中存在的問題上報村委,說明村民意見反饋收集存在斷層,也表明村民參與“廁所革命”的主動性與積極性不高。目前我國農(nóng)村“廁所革命”實際參與主體單一,宣發(fā)和建設(shè)階段主要靠政府,農(nóng)民負(fù)責(zé)便器、廁所四周的圍墻等小部分,管護(hù)階段出現(xiàn)責(zé)任空白。相關(guān)企業(yè)沒有在合理期限內(nèi)承擔(dān)起設(shè)備維修的責(zé)任,農(nóng)村附近的花卉種植廠、蔬菜大棚等其他種植廠對于糞便處理與利用的功能沒有得到有效的利用,農(nóng)村剩余勞動力對于廢棄物的清理或運(yùn)輸功能沒有充分開發(fā)出來??傊覈r(nóng)村“廁所革命”不僅存在政府政策執(zhí)行不力、管理失職等問題,多元參與力量的缺失也是農(nóng)村廁所改造難以進(jìn)一步推進(jìn)的重要原因。
1.4" 健康理念匱乏,村民生活陋習(xí)難移
許多村民缺乏廁所衛(wèi)生的相關(guān)知識,對傳統(tǒng)旱廁、廁所衛(wèi)生不合格容易使人患上腹瀉等腸道傳染病[3]、食源性疾病[4]的認(rèn)識不足。其次,長期以來我國社會整體對廁所文化的回避,村民長期受生活環(huán)境、收入水平和傳統(tǒng)認(rèn)知等因素的影響,農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的如廁習(xí)慣無法輕易在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變。例如:受收入水平限制的村民認(rèn)為不值得在廁所方面上投入過多金錢和勞動力,部分村民因為風(fēng)水原因不愿意輕易改變廁所的位置,還有村民認(rèn)為祖祖輩輩使用旱廁并沒有影響自己的身體健康等情形,給農(nóng)村“廁所革命”帶來種種難題。還有一部分村民雖然新建了衛(wèi)生廁所,但是因為家中老人使用習(xí)慣問題并沒有拆除旱廁,出現(xiàn)新舊廁所同時存在的情形,這完全違背了廁所改建的初衷。
2" 推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的可行性路徑
目前,我國農(nóng)村“廁所革命”已經(jīng)邁過了初級探索階段,但各地方在正式實施過程中仍然存在不少難題與阻礙,針對農(nóng)村“廁所革命”存在的普遍問題,本文從以下幾方面對推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的可行性路徑展開探討。
2.1" 以利益共容為指導(dǎo)思想,號召多元主體積極參與
農(nóng)村“廁所革命”關(guān)乎全民利益,要想實現(xiàn)多元主體利益共容必須以多元主體參與為前提,因此農(nóng)村“廁所革命”勝利的取得,離不開多元力量的共同參與。上至中央政府下至人民群眾,以及村“兩委”、企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶和社會組織等每一種力量都有其不可替代性。
村民是農(nóng)村“廁所革命”的直接受益者,所以其必須樹立主體意識,將被動的“要我革命”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙锩保r(nóng)村“廁所革命”的步伐才能加快。村民對廁所改造的不同想法、費(fèi)用分擔(dān)比例的意見或建議、廁改工程滿意度等都可以上報村委增進(jìn)交流,不能一味地拒絕新事物而固守生活陋習(xí)。家庭里的學(xué)生或年輕人可以向老人科普衛(wèi)生健康知識、講述廁所改造對日后生活的積極影響,鼓勵家長積極支持政府工作、積極參加村內(nèi)舉辦的相關(guān)活動,樹立參與“廁所革命”的榮譽(yù)感與使命感。政府不僅是農(nóng)村“廁所革命”政策的制定者,更是“廁所革命”隊伍的引導(dǎo)者、建設(shè)者,是堅實可靠的兜底力量,在政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋等任一環(huán)節(jié)都缺一不可。在政策制定方面,可以適當(dāng)向財力較弱但改廁績效較好的地區(qū)[5]和貧困人口傾斜;或者以化肥、糧食補(bǔ)助等其他方式獎勵主動積極參與廁改的農(nóng)戶,嘗試以獎代補(bǔ)機(jī)制。村兩委作為聯(lián)系政府與群眾的紐帶,要承擔(dān)起上傳下達(dá)的使命,鼓勵村民積極參與農(nóng)村事務(wù);村委會要認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策,協(xié)助政府廁改工作按時保質(zhì)完成。企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的廁具關(guān)乎到農(nóng)村廁所改造的質(zhì)量和效果。企業(yè)要想通過競標(biāo)成為農(nóng)村廁具的提供商,光靠降價非長遠(yuǎn)之計,且競標(biāo)成本過高不符合企業(yè)的營利性質(zhì),因此他們必須通過技術(shù)革新來占據(jù)更多市場。企業(yè)還可以積極借助產(chǎn)學(xué)研合作政策,通過校企聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵創(chuàng)新性人才參與企業(yè)研發(fā),培養(yǎng)應(yīng)用型人才。社會組織可以通過與政府合作或進(jìn)行自媒體發(fā)布,制作貼近大眾的宣傳作品;也可以通過參與村莊中的其他活動如垃圾分類等進(jìn)行宣傳。高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生可以設(shè)計該方面的研究課題,關(guān)注環(huán)境治理的社會組織可以探討如廁環(huán)境治理與生活垃圾治理、水污染治理的內(nèi)在聯(lián)系等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之基,農(nóng)村“廁所革命”的興起為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)?;ɑ芊N植場、蔬菜種植場可以與養(yǎng)殖場、農(nóng)戶簽訂廁所糞污收集與處理協(xié)議,通過場內(nèi)自銷或者與有機(jī)肥廠合作,將收集到的糞液轉(zhuǎn)化為農(nóng)家肥出售。這樣既能有效處理戶廁糞液問題,又可以使農(nóng)戶和養(yǎng)殖場增加經(jīng)濟(jì)收入,繼而發(fā)展物質(zhì)循環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.2" 倡導(dǎo)廁所文化建設(shè),引導(dǎo)村民思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變
“廁所革命”不僅要保障廁所基本的衛(wèi)生環(huán)境、實現(xiàn)廢棄物無害化處理,更重要的是移風(fēng)易俗,促進(jìn)觀念的更新和思想的變革。農(nóng)村戶廁改造一直是我國“廁所革命”的短板,而村民缺乏對“廁所革命”的準(zhǔn)確認(rèn)識是農(nóng)村戶廁改造的短板,因此,倡導(dǎo)積極健康的廁所文化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”取得勝利的重要途徑。該階段需要政府、村支部、村民自身以及其他社會組織等主體共同營造積極、健康的廁所文化氛圍,促進(jìn)固守生活陋習(xí)的村民在思想認(rèn)識上逐漸轉(zhuǎn)變。
政府是農(nóng)村戶廁改造的發(fā)起人和重要負(fù)責(zé)人,因此官方媒體的宣傳是必不可少的。既要通過電視、收音機(jī)、微博、微信等主流媒介以新聞、廣播、時訊等方式積極宣傳中央及地方政府主張的“廁所革命”的目的、衛(wèi)生廁所給村民帶來的利好、對和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義等,還要科普基本健康衛(wèi)生知識,營造廁所文化建設(shè)的良好氛圍。村支部必須做好農(nóng)村“廁所革命”的宣傳工作,積極發(fā)揮黨的號召力。首先要按時召開村黨支部會議,圍繞每期會議的主題,明確每名黨員的具體工作內(nèi)容,具體到每人負(fù)責(zé)宣傳的農(nóng)戶。其次,通過村內(nèi)廣播、公告欄、板報、微信群消息、入戶宣傳、組建村內(nèi)少年宣傳隊與大學(xué)生志愿組織等方式全面展開宣傳。由于留村村民傳統(tǒng)生活習(xí)慣根深蒂固,再加上經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制,該群體接受新鮮事物的能力較低,因此宣傳人員要熟知這一現(xiàn)狀,保證宣傳內(nèi)容通俗易懂,增強(qiáng)宣傳的頻次,展示本村第一批或者別村改廁成果,讓未改廁戶認(rèn)識到參與“廁所革命”的好處。當(dāng)然,宣傳工作要全面,并講究實事求是,村民們習(xí)慣將新舊廁所進(jìn)行比較,衡量利弊,因此工作人員不僅要耐心解答村民的任何問題,更不能回避新廁建設(shè)給村民帶來的經(jīng)濟(jì)支出等問題。因為宣傳階段信息越透明,后期糾紛就越少,村民就會越滿意。高校學(xué)生、科研團(tuán)隊通過參與農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村垃圾分類、農(nóng)村污水處理,以及空巢老人和留守兒童如廁安全問題等課題研究積極宣傳農(nóng)村“廁所革命”的必要性。人民是文化的建設(shè)者與傳承者,因此廁所文化的建設(shè)必須依靠人民群眾的智慧與熱情。我們要利用黨支部、村內(nèi)德高望重之人、村醫(yī)、學(xué)生等力量宣傳“廁所革命”的必要性,鼓勵組織開展有關(guān)廁所文化的活動或講座,讓村民認(rèn)識到在日常生活中“拉、撒”和“吃、喝”一樣重要,意識到生活質(zhì)量的提高離不開廁所環(huán)境的改善。
2.3" 廁改模式因地制宜,政策落實及時到位
選擇廁改模式時,必須考慮全面、目光放遠(yuǎn)、避免歷史局限性。由于南北方氣溫和水資源總量之間存在著差異,因此廁所模式的選擇也不相同。北方冬季氣溫低、水資源短缺,所以廁所模式的選擇要遵循“節(jié)水、防凍”的原則,雙甕漏斗式廁所和雙坑交替式廁所是北方農(nóng)村地區(qū)的主要模式。三格式化糞池廁所雖然設(shè)備簡單、造價低,但其對水量的要求較大,因此多為南方地區(qū)使用。三聯(lián)通沼氣式廁所在北方農(nóng)村地區(qū)不多見,不僅需要考慮原料來源,還需考慮冬季氣溫因素等。因地制宜地選擇廁改模式是決定農(nóng)村“廁所革命”取得成功的關(guān)鍵,而政府掌握著廁改模式的最終決定權(quán),所以,在廁改模式選擇和政策貫徹階段政府要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。廁改模式確定后,相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)及時貫徹落實。在正常情況下,如果村委會和農(nóng)戶簽訂廁改協(xié)議的時間與工程隊正式施工的時間間隔過大不僅會打擊村民參與的熱情,還會降低正處于觀望階段村民的積極性。如果實行先建后補(bǔ)政策,即村民先按照國家標(biāo)準(zhǔn)改建新的廁所,政府驗收合格之后再補(bǔ)助農(nóng)戶,相關(guān)政策更加需盡快落實到位,簡化補(bǔ)貼申報審批的相關(guān)流程,拖延時間越久,村民信心越弱,不利于下一批廁所改造工程的開展。
2.4" 加強(qiáng)工程驗收與監(jiān)督環(huán)節(jié) 形成長效管護(hù)機(jī)制
在我國“廁所革命”普遍存在“重建輕管”問題的大背景之下,農(nóng)村廁所改造要吸取教訓(xùn),后期管護(hù)階段絕不可松懈。首先,政府要嚴(yán)格行使工程監(jiān)督與驗收權(quán)力,建立社會公信力,提高村民參與“廁所革命”的信心;其次,村委會可以組建糞渣清理隊,與種植大戶、養(yǎng)殖大戶簽訂協(xié)議,保證尿糞無害化處理;再次,企業(yè)要完善售后服務(wù)、履行好產(chǎn)品維修責(zé)任;最后,村民要積極向村委會反饋廁所使用情況、提出寶貴建議或意見。
廁所質(zhì)量的保障離不開施工過程監(jiān)督與結(jié)果驗收機(jī)制。政府是廁所建管階段的核心主體,選用的監(jiān)督驗收手段要可行有效,如派一人執(zhí)攝像機(jī)、手機(jī)等設(shè)備代替兩人以上在場的監(jiān)督員,拍攝具體的施工過程,并將資料予以保存。對由于農(nóng)戶自身原因或其他特殊原因造成的工程擱置現(xiàn)象做詳細(xì)的錄音、錄像保留證據(jù),以備日后之需。新廁建好之后必須請專業(yè)人員實地驗收,防止偷工減料和爛尾工程。驗收人員要以照片、視頻的形式記錄、對比施工前后的廁所變化,形成電子文件歸檔保存并提交上級。為強(qiáng)化政策執(zhí)行效果,可以建立長效責(zé)任機(jī)制,如果新廁在規(guī)定時間內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,如塌陷、滲漏、臭味未除等,并影響農(nóng)戶正常使用,且該問題是由非自然因素或非人為故意破壞等因素引起的,經(jīng)查實后應(yīng)由當(dāng)時廁改工程主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3" 結(jié)論
從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村建設(shè)不斷被賦予新的時代內(nèi)涵。農(nóng)村“廁所革命”的目標(biāo)也從全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動向農(nóng)村人居環(huán)境整治行動不斷深入推進(jìn)。作為改善民生、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措,農(nóng)村“廁所革命”的順利開展需要以利益共容為指導(dǎo)思想,號召多元主體積極主動參與;倡導(dǎo)廁所文化建設(shè),引導(dǎo)村民思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變;因地制宜選擇合適的廁改模式,確保政策落實及時到位;加強(qiáng)工程驗收與監(jiān)督環(huán)節(jié),形成長效管護(hù)機(jī)制等。
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