“現(xiàn)在真是方便，出門步行幾分鐘內(nèi)就能到景城鄰里中心，可以滿足基本的生活需求。”居住在蘇州工業(yè)園區(qū)中央景城的吳阿姨對園區(qū)的便民舉措贊不絕口。

蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展并非一蹴而就。這里曾經(jīng)是一片荒蕪之地，如今高樓林立；曾經(jīng)設(shè)施匱乏，而隨著一家家鄰里中心的建立，特別是民眾聯(lián)絡(luò)所的出現(xiàn)，完全能夠讓居民“一站式”解決生活需求。

歷經(jīng)30年滄桑巨變，園區(qū)已成為中國對外開放和國際合作的成功典范，“鄰里中心”模式也成為重要的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”之一。而作為園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的重要載體，民眾聯(lián)絡(luò)所正是借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托鄰里中心建設(shè)，為居民量身打造的社區(qū)公共服務(wù)載體以及鄰里交流空間，其不僅提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，還以嵌入式社區(qū)服務(wù)的方式深度融入居民的日常生活。從無到有，從有到優(yōu)，民眾聯(lián)絡(luò)所作為功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，不僅深耕于園區(qū)居民的日常生活，更成為他們心中的“幸福生活圈”。居民對民眾聯(lián)絡(luò)所的認(rèn)可，讓其不僅為園區(qū)社會治理、社區(qū)服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時也為其他區(qū)域探索社區(qū)嵌入式服務(wù)提供了可借鑒的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。

為民情懷

鑄造居民心中溫暖“樂土”

2024年12月21日，冬至，上午9點(diǎn)剛過，蘇州工業(yè)園區(qū)師惠坊鄰里中心東側(cè)二樓已呈現(xiàn)出一派熱鬧的場景——在不同功能區(qū)，有喝茶、下棋的老人，有玩游戲的兒童，還有看書、練習(xí)書畫的學(xué)生及乒乓球愛好者…… 這一方“樂土”，叫作師惠民眾聯(lián)絡(luò)所。“幾乎每天都是這樣，附近的居民，從家里出來，到鄰里中心購物，到民眾聯(lián)絡(luò)所休閑娛樂或者辦事?！?該民眾聯(lián)絡(luò)所負(fù)責(zé)人王珊琴告訴記者。

“早上好啊！”一個穿著休閑、拎著保溫杯的阿姨迎面走來，笑瞇瞇地和這里的圖書館工作人員打招呼?！拔倚諒垼巧綎|人，本來住在姑蘇區(qū)，后來搬到了四季新花園定居?！睆埌⒁陶f自己退休后，幾乎每天都到民眾聯(lián)絡(luò)所來喝茶下棋，見見老朋友。

“我叫方方，是星海小學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在放學(xué)我都習(xí)慣來這里圖書館寫作業(yè)?！毕挛绶艑W(xué)后，師惠民眾聯(lián)絡(luò)所圖書館內(nèi)，有不少學(xué)生都在埋頭寫著作業(yè)，“周末或者寒暑假，我們很多人都是吃過早飯就過來學(xué)習(xí)的?！?方方說。

1994年，中國和新加坡簽訂協(xié)議，作為中新兩國政府合作項(xiàng)目，以新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)為藍(lán)本的蘇州工業(yè)園區(qū)，開始承擔(dān)起改革開放“窗口”和“試驗(yàn)田”的功能。

借鑒新加坡的公共管理經(jīng)驗(yàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)于1998年首次把融合了社區(qū)公益和生活配套服務(wù)的鄰里中心引進(jìn)園區(qū)。每個鄰里中心輻射半徑約1500米，45%的面積用于滿足菜場、超市等“12項(xiàng)居民日常生活必備功能”。自2011年起，園區(qū)又將每個鄰里中心15%的面積用于設(shè)立民眾聯(lián)絡(luò)所，標(biāo)準(zhǔn)化配備社區(qū)工作站、民眾俱樂部、樂齡生活館、少兒陽光吧、圖書館等功能單元，全天候（實(shí)行“早九晚九”便民工作制度）免費(fèi)向社區(qū)居民和企事業(yè)單位開放，是為老百姓量身打造的政務(wù)服務(wù)載體和鄰里交往空間。

記者了解到，民眾聯(lián)絡(luò)所的建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)用以及人員開支全部由園區(qū)財政承擔(dān)，通常每個民眾聯(lián)絡(luò)所輻射4至6個小區(qū)，數(shù)千戶居民及周邊企事業(yè)單位。目前園區(qū)共有21個民眾聯(lián)絡(luò)所，服務(wù)著園區(qū)居民。

可以說，民眾聯(lián)絡(luò)所的出現(xiàn)，早已植入了嵌入式服務(wù)設(shè)施的理念，為社區(qū)提供了便捷、貼心的服務(wù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著社區(qū)發(fā)展需求的日益增長，園區(qū)也在全力推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步豐富和完善民眾聯(lián)絡(luò)所的服務(wù)功能，以滿足居民多樣化、個性化的需求，構(gòu)建更加和諧、宜居的社區(qū)環(huán)境。

轉(zhuǎn)型“享老”

書寫老人幸福生活的答卷

2024年底，由中央廣播電視總臺推出的大型季播節(jié)目《城市風(fēng)華錄》在央視綜合頻道開播，首期節(jié)目就將鏡頭聚焦蘇州，位于敦煌民眾聯(lián)絡(luò)所內(nèi)的蘇州廣電老年大學(xué)星塘校區(qū)也出現(xiàn)在了節(jié)目中。記者了解到，早在2024年8月份，節(jié)目組就主動與廣電老年大學(xué)取得了聯(lián)系，經(jīng)過多次深入溝通與細(xì)致協(xié)調(diào)，最終選擇聲樂班、模特班、化妝班、手機(jī)視頻班等7個特色班級，共計(jì)200多名學(xué)員參與到了本次拍攝之中。

“隨著園區(qū)的快速發(fā)展，越來越多的老年人選擇在這里安享晚年。然而，如何豐富老年人的精神生活，提高他們的生活質(zhì)量，成為我們面臨的一大課題。”園區(qū)社會事業(yè)局工作人員告訴記者，正是在此背景下，廣電老年大學(xué)星塘校區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為民眾聯(lián)絡(luò)所內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。

記者從廣電老年大學(xué)獲悉，星塘校區(qū)共提供13門課程供老朋友們選擇，周一到周五，上午和下午2個時段，洞簫班、太極班、八段錦班等課程排得滿滿當(dāng)當(dāng)?！爸苓吘用駥ξ覀兊恼n程都非常感興趣，必須在新學(xué)期開課前卡著時間搶課，否則根本排不上。”工作人員介紹道。

與傳統(tǒng)觀念中的老年大學(xué)不同，針對敦煌民眾聯(lián)絡(luò)所周邊居民興趣和喜好，星塘校區(qū)不僅增設(shè)了滬劇、越劇等戲劇類課程，還定期舉辦各類文化活動和公益沙龍，為老年人提供展現(xiàn)活力和正能量的舞臺。

雖然和其他區(qū)域相比，目前園區(qū)的老齡化程度還相對較低。但是隨著第一代開發(fā)建設(shè)的園區(qū)人陸續(xù)退休，園區(qū)即將迎來一波老齡化高潮，那時老齡人口將呈現(xiàn)階梯式增長形態(tài)。所以，近年來園區(qū)始終圍繞養(yǎng)老這個全民話題作文章。

民眾聯(lián)絡(luò)所的日間照料中心便是園區(qū)在不斷探索中的成果之一。“主要作為居家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，服務(wù)60周歲以上園區(qū)常住老人，而對于生活起居不便的老人，我們也可以送餐上門?！闭准严锩癖娐?lián)絡(luò)所負(fù)責(zé)人陸榮榮介紹，他們還聯(lián)動轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位定期在民眾聯(lián)絡(luò)所內(nèi)的樂齡生活館舉辦老年人喜聞樂見的文化娛樂活動，為老年人提供了“居家養(yǎng)老服務(wù)”“喘息服務(wù)”“智慧養(yǎng)老”和“適老化改造”等精準(zhǔn)化服務(wù)，以滿足居民更高層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

“從家到這里，走路也就5分鐘，簡直快成自己的第二個‘家’，工作人員也像自己的孩子?！苯衲?4歲的魏校長，老家在鎮(zhèn)江丹陽，2016年搬入湖東。魏校長告訴記者，自己是民眾聯(lián)絡(luò)所的?？?，幾乎是天天都來報到，“來這里可以看書讀報、打乒乓球、下棋、畫畫等，妻子回老家的日子，還能解決午飯問題，真的是我們老年人的‘快樂老家’。”

一座真正有溫度的城市，不僅要有高聳入云的天際線，更要有溫暖人心的民生工程。民眾聯(lián)絡(luò)所為老年人提供的服務(wù)，正是蘇州市聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一個縮影。它生動展現(xiàn)了近年來蘇州市在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不斷探索與實(shí)踐的成果，讓每一位老年人在晚年生活中都能綻放屬于自己的風(fēng)采，共同編織并書寫著屬于這個時代的“城市風(fēng)華錄”。

護(hù)航“童夢”

繪制兒童快樂成長的藍(lán)圖

下午4點(diǎn)，56歲的錢阿姨正在兆佳巷鄰里中心買菜，而她的孫子則在樓上民眾聯(lián)絡(luò)所圖書館做作業(yè)。“我們住在海悅花園，孩子在星匯學(xué)校讀書，每天接了他就帶到這里，他做作業(yè)、看書，我去買菜，差不多時間就回去做飯，方便得不得了?！睂τ谶@樣的安排，錢阿姨非常滿意。

“我們附近的學(xué)生，很多下了課都是直奔民眾聯(lián)絡(luò)所，圖書館、青年之家，有時候舞蹈房內(nèi)都坐滿了認(rèn)真做作業(yè)的孩子。”陸榮榮告訴記者，不少家長覺得這里既安全氛圍也好，就習(xí)慣讓孩子放學(xué)后直接來這里。

不只是平時，為進(jìn)一步讓青少年度過一個安全、健康、快樂、有意義的假期，近幾年，金雞湖街道團(tuán)工委正在探索片區(qū)化集中式暑托班。“我們的暑托班，不僅僅是照顧孩子，同時積極鏈接各類社會資源和志愿公益服務(wù)力量，圍繞思想引領(lǐng)、法治宣傳、安全自護(hù)、心理健康、科學(xué)普及、手工制作、文化體驗(yàn)等課程和陪伴服務(wù)，為青少年群體提供教育和托管相結(jié)合的公益性暑托服務(wù)，讓家長放心，也讓孩子們能真正學(xué)到知識，提升生活技能?！边@類暑托班已經(jīng)成為家長和孩子暑假的期待。

兆佳巷民眾聯(lián)絡(luò)所三樓的兒童關(guān)愛之家，同樣是園區(qū)在社區(qū)嵌入式服務(wù)上的探索。金雞湖街道工作人員介紹，街道緊密圍繞園區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，聚焦困境兒童家庭切實(shí)需求，著力打造街道綜合型兒童“關(guān)愛之家”，并在充分考慮街道兒童數(shù)量、群眾需求后，選取了在兆佳巷民眾聯(lián)絡(luò)所三樓建設(shè)兒童關(guān)愛之家?！耙劳袃和P(guān)愛之家，構(gòu)建多方聯(lián)動，建立困境兒童長效關(guān)愛機(jī)制，不斷織密、扎牢兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，加大對困境兒童的關(guān)愛保護(hù)力度?！睋?jù)介紹，街道針對兒童及家庭需求，提供兒童心理健康、成長實(shí)踐、關(guān)愛幫扶等服務(wù)，推動分齡式服務(wù)品牌化建設(shè)?！皟和P(guān)愛之家真正做到了以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接兒童的實(shí)際需要，為他們提供全方位、多層次、個性化的關(guān)愛服務(wù)?！苯痣u湖街道工作人員介紹道。

無論是日常的圖書館閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)，還是暑期的集中式課程化暑托班，以及針對困境兒童的長效關(guān)愛機(jī)制，無論是民眾聯(lián)絡(luò)所還是蘇州市其他街道、社區(qū)和社會組織，都在不斷創(chuàng)新對兒童成長的全方位關(guān)注和呵護(hù)，旨在讓更多的兒童在這片愛的藍(lán)天下，快樂成長，勇敢追夢，讓“童夢”得以護(hù)航，讓未來更加可期。

功能迭新

民眾聯(lián)絡(luò)所嵌入運(yùn)行持續(xù)為民服務(wù)

不論住在哪個小區(qū)，不論再細(xì)小的基本生活需求，都能在步行10到15分鐘的范圍里實(shí)現(xiàn)，這是園區(qū)社區(qū)生活給人最直觀的印象。而這背后，離不開一家家民眾聯(lián)絡(luò)所的設(shè)立和升級。

作為蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)較早建立的民眾聯(lián)絡(luò)所之一，師惠民眾聯(lián)絡(luò)所就是2024年完成了升級改造?！艾F(xiàn)在聯(lián)絡(luò)所設(shè)置了城市書房、城市課堂、城市劇場、城市球室等‘城市系列’共享空間，更為注重面向青年職工、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、‘一老一小’提供幸福關(guān)愛服務(wù)。”王珊琴介紹，師惠民眾聯(lián)絡(luò)所除了特別關(guān)注老年人和兒童的特殊需求，開設(shè)“悅齡書場”“暑托班”等項(xiàng)目外，還開設(shè)了“青年Yeah校”“青春加油站”“職工書屋”等針對青年人的項(xiàng)目，“希望每個年齡層的居民，都能夠在民眾聯(lián)絡(luò)所找到‘家’的感覺?！?/p>

而在政務(wù)服務(wù)方面，師惠民眾聯(lián)絡(luò)所依托金雞湖街道便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)模式，將原本分散在各個部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到一個窗口辦理，并積極推廣智慧社區(qū)服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，為居民提供更加智能化、個性化的服務(wù)。在便民服務(wù)方面，師惠民眾聯(lián)絡(luò)所設(shè)立了便民超市、自助圖書館等公共設(shè)施，為居民提供了更加便捷的生活服務(wù)。

師惠民眾聯(lián)絡(luò)所只是園區(qū)21個民眾聯(lián)絡(luò)所的縮影。2023年1月份建成的敦煌民眾聯(lián)絡(luò)所，作為目前園區(qū)最大的民眾聯(lián)絡(luò)所，總面積約9300平方米，服務(wù)5個社區(qū)約16000余人，秉承全齡友好理念，為兒童、青年、老年等不同年齡段的居民提供多樣化的服務(wù)設(shè)施和活動，也是真正的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體。

“居民們到鄰里中心購物，來民眾聯(lián)絡(luò)所休閑娛樂或者辦事，都是‘一站式’的?！眻@區(qū)社會事業(yè)局工作人員強(qiáng)調(diào)，如今的民眾聯(lián)絡(luò)所是當(dāng)?shù)鼐用駣蕵沸蓍e學(xué)習(xí)的場所，定期舉辦的文藝晚會、社區(qū)運(yùn)動會等大型活動，不僅吸引了眾多居民參與，也增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感。

得益于民眾聯(lián)絡(luò)所這樣的家門口“幸福站點(diǎn)”，老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了政府就在身邊，服務(wù)觸手可及，整個園區(qū)的和諧指數(shù)顯著提升。展望未來，隨著社會的持續(xù)進(jìn)步和居民需求的日益多樣，蘇州市將繼續(xù)努力創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，致力于為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保居民家門口能夠擁有第二個溫馨的“家”。