衡山縣是衡陽市首批教育強縣，近年來，該縣強化政策貫徹執(zhí)行力，多舉措打造縣域規(guī)范民辦義務教育發(fā)展（以下簡稱“規(guī)民”）工作的新標桿。

衡山縣委、縣政府自2021年7月全面啟動“規(guī)民”工作，采取“一體兩翼三確?！贝胧?，高標準、嚴要求推動貫徹落實“規(guī)民”工作。

“一體”即履行政府主體責任。

一是高規(guī)格統(tǒng)籌。成立由縣委、縣政府主要領導掛帥的縣規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作領導小組，分管縣級領導牽頭主抓，各成員單位分工負責，縣政府辦、教育等23個部門分別組成工作小組，高規(guī)格統(tǒng)籌推進“規(guī)民”工作。

二是高效率部署。2021年8月起，縣委常委會、縣政府常務會、縣長辦公會等多次專題研究“規(guī)民”工作，著力解決組織領導、人員機構、資金保障等現(xiàn)實矛盾、困難和細節(jié)問題。統(tǒng)一思想認識后，制定印發(fā)《衡山縣規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作實施方案》等文件，進一步明確時間節(jié)點和目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、全流程管理。

三是高頻次調(diào)度?？h委書記和縣長都高度關注“規(guī)民”工作的落實情況，共計組織3次專題調(diào)研、5次專題會議和10余次督查督辦，著力解決難點問題。

四是高標準推進。該縣著力“五個到位”，確保“規(guī)民”工作推進平穩(wěn)有序。政策宣傳到位。各宣傳窗口發(fā)揮自身優(yōu)勢，全鏈條式對“規(guī)民”工作切實加大力度。部門聯(lián)動到位。各職能部門既分工又合作，主動履職。調(diào)研摸底到位。通過座談、問卷、實地走訪等形式，對全縣“規(guī)民”工作中學位建設、師生分流等情況精準摸底。“一校一策”明確到位。對5所民辦學校按“一購一停一轉二控規(guī)”的“一校一策”措施推進。后期接管安排到位?？h教育局召開黨委會專題研究部署，掛圖作戰(zhàn)，后期各項工作安排落實到位。

“兩翼”即對民辦學校辦學支持與規(guī)范并舉。

一是對民辦學校的支持一如既往。民辦學校學生與公辦學校學生同等享受國家獎助學金、學費減免、助學貸款貼息等資助政策。民辦學校教職工在評先評優(yōu)、表彰獎勵、業(yè)務培訓、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

二是對民辦學校的規(guī)范全面具體。從辦學規(guī)模、辦學條件、教職工配備、資金來源、招生入學、教學管理等方面全面規(guī)范。2021 年8 月底前已完成清退在民辦學校任教的公辦教師93 名，規(guī)范民辦學校名稱1 個，整治不規(guī)范辦學行為8 起。民辦學校分類管理、依法辦學等發(fā)生了根本性轉變。

“三個確?！奔础耙?guī)民”工作經(jīng)費投入、權益保障、師生分流堅決保障。

一是確保經(jīng)費投入到位，保障正常運轉。2022年，全縣增加義務教育階段公辦學位任務數(shù)6084 個，總投入14600萬元。

二是確保資產(chǎn)處置規(guī)范，維護雙方權益。在“規(guī)民”系統(tǒng)工程中，民辦學校的回購和資產(chǎn)處置是重難點。2021年11月，由縣財政局牽頭，縣教育局等相關職能部門共同參與星源學校部分擬移交資產(chǎn)的實地丈量、清點、核實、確認。

三是確保師生分流有序，維護社會穩(wěn)定。該縣廣泛聽取基層一線意見，召開專題會議研究與部署。全縣義務教育學校增加人員編制250個。全縣民轉公和停辦民辦學校教職工通過公開招聘入編、特崗教師招聘、原民辦學校留任等方式妥善解決。

縣教育局按照“就近免試、計劃到校、自主選擇、超員搖號”的原則，明確民辦義務教育學校學生分流渠道及就讀報名、錄取等方式，有序分流。

行業(yè)監(jiān)管不斷強化。在每所民辦中小學和幼兒園分類設立黨組織。同步配齊局機關干部包校和黨建指導員兩套班子，將工作任務落實到校?！耙?guī)民”成果不斷鞏固。依據(jù)縣情，逐年將招生計劃下達至每所民辦學校，嚴厲打擊違規(guī)招生、超計劃招生行為。自2022年秋季學期起，全縣民辦義務教育在校學生總人數(shù)在全縣占比始終穩(wěn)控在5%以內(nèi)。辦學成效不斷提高。近三年來，全縣一大批民辦中小學和幼兒園在縣本級年度檢查評價中被評為優(yōu)秀單位。在衡陽市民辦學校辦學情況檢查評價中，多所學校連續(xù)獲優(yōu)秀。