干部監(jiān)督是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨增強(qiáng)自身戰(zhàn)斗力、生命力和長期執(zhí)政能力的保障。2024年9月召開的全國干部監(jiān)督工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)做好新時(shí)代干部監(jiān)督工作,著力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。在大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的有力推動(dòng)下,人類社會(huì)已步入數(shù)字化時(shí)代,這要求我們創(chuàng)新干部監(jiān)督方式。我們要把數(shù)字技術(shù)作為干部監(jiān)督工作的重要驅(qū)動(dòng)力,轉(zhuǎn)變干部監(jiān)督觀念,培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍,創(chuàng)新完善干部監(jiān)督制度,構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享監(jiān)督平臺(tái),暢通輿論監(jiān)督渠道,切實(shí)推動(dòng)數(shù)字化時(shí)代干部監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
轉(zhuǎn)變干部監(jiān)督觀念
提升干部監(jiān)督工作水平,不僅要應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式,更要積極轉(zhuǎn)變思維方式,充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作數(shù)字化的重要性和緊迫性。組織部門及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以思想“破冰”引領(lǐng)行動(dòng)變革,推動(dòng)干部的監(jiān)督理念重塑。領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好數(shù)字化監(jiān)督工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)持線上線下一體推進(jìn),將數(shù)字化監(jiān)督作為數(shù)字化時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求,以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)監(jiān)督工作與信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)工作深度融合,不斷提升監(jiān)督的廣度、深度和精度。
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才
以數(shù)字技術(shù)賦能干部監(jiān)督工作,要求我們既要精通大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等方面的專業(yè)知識(shí),又要嚴(yán)格落實(shí)黨的干部工作要求。要培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)干部監(jiān)督鐵軍。要強(qiáng)化數(shù)字化知識(shí)技能培訓(xùn),提升干部監(jiān)督隊(duì)伍的數(shù)字素養(yǎng)和履職本領(lǐng)。要聚焦數(shù)字能力培養(yǎng),有針對(duì)性地開展大數(shù)據(jù)分析、算法建模、智能預(yù)警等實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提升一線監(jiān)督人員運(yùn)用數(shù)字化手段開展工作的能力。同時(shí),要完善人才激勵(lì)機(jī)制,在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升等方面向數(shù)字化人才傾斜,充分激發(fā)高素質(zhì)專業(yè)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
創(chuàng)新完善干部監(jiān)督制度
現(xiàn)行干部監(jiān)督制度大多是針對(duì)傳統(tǒng)的干部監(jiān)督方式設(shè)計(jì)的,存在線上監(jiān)督制度規(guī)范缺失、跨部門跨層級(jí)的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制不健全等問題,難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代干部監(jiān)督工作的新特點(diǎn)、新要求。一是要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的數(shù)字化監(jiān)督制度體系。推動(dòng)線上監(jiān)督與線下監(jiān)督制度規(guī)范有機(jī)銜接,形成全方位、全覆蓋的制度體系,明確大數(shù)據(jù)監(jiān)督、智能化監(jiān)督的程序規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,讓制度的“籠子”越扎越緊、越扎越密。二是要理順各類監(jiān)督的關(guān)系。促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察、派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的貫通融合,實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督一體建設(shè)、一體運(yùn)行;加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、跨部門跨層級(jí)協(xié)同,不斷完善發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、精準(zhǔn)問責(zé)的閉環(huán)機(jī)制,不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能,推動(dòng)干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。三是要構(gòu)建跨部門跨層級(jí)的數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)監(jiān)督資源、監(jiān)督力量、監(jiān)督手段的系統(tǒng)集成和優(yōu)化配置,在匯聚合力中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的整體躍升。只有以數(shù)字化視角審視監(jiān)督、以創(chuàng)新的理念謀劃監(jiān)督、以協(xié)同的機(jī)制推進(jìn)監(jiān)督,才能推動(dòng)干部監(jiān)督工作跑出“加速度”,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享監(jiān)督平臺(tái)
干部監(jiān)督部門應(yīng)樹立“大數(shù)據(jù)理念”,遵循全量采集、融合共享、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的原則,加快推進(jìn)監(jiān)督數(shù)據(jù)匯聚融通,打通“數(shù)據(jù)壁壘”,破除“信息孤島”。要統(tǒng)籌制定數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、共享、使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制,不斷提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和關(guān)聯(lián)性。要完善數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,依托現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建貫通紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、信訪等多部門的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),形成覆蓋干部監(jiān)督各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)支撐體系。要強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,積極運(yùn)用人工智能等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、日常管理監(jiān)督、廉政警示教育等方面的數(shù)據(jù)的綜合研判,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、分析問題的深刻性、解決問題的有效性。要嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用,堅(jiān)持把數(shù)據(jù)應(yīng)用與堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法結(jié)合起來,確保數(shù)據(jù)的應(yīng)用在法治軌道上運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)干部隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益。
暢通輿論監(jiān)督渠道
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播呈現(xiàn)海量化、分散化、 匿名化特點(diǎn)。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題并在事前階段做好監(jiān)督工作,是擺在監(jiān)督部門面前的一個(gè)新課題。組織部門要順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)與各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交流合作,健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析機(jī)制,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),全面掌握網(wǎng)上輿論動(dòng)向,提高對(duì)苗頭性、傾向性問題的處置能力。一是要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)涉及黨的干部工作的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和失實(shí)信息,要積極澄清說明,有針對(duì)性地開展回應(yīng)工作,防止不實(shí)信息傳播擴(kuò)散。二是要?jiǎng)?chuàng)新群眾參與監(jiān)督的形式。要通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專欄、設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等方式,暢通人民群眾參與監(jiān)督的渠道,鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極參與對(duì)干部的監(jiān)督,及時(shí)提交干部違紀(jì)違法問題線索。對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真核查、及時(shí)處置,讓群眾切實(shí)感受到監(jiān)督實(shí)效。
(摘編自《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》)