毗鄰泰國(guó)邊境的緬甸小鎮(zhèn)妙瓦底，因?yàn)橹袊?guó)演員王星被騙事件而臭名昭著。泰國(guó)政府也于今年2月5日開(kāi)始對(duì)包括妙瓦底在內(nèi)的五個(gè)泰緬邊境的小鎮(zhèn)進(jìn)行斷網(wǎng)、斷電和斷油，以此表達(dá)打擊電信詐騙（以下簡(jiǎn)稱“電詐”）的決心。

其實(shí)，早在去年12月24日，泰國(guó)總理佩通坦的父親、泰國(guó)前總理他信·西那瓦在清邁演講時(shí)，就給出了跨境反詐的承諾，他還特意點(diǎn)名了兩個(gè)邊陲小鎮(zhèn)，一個(gè)就是緬甸的妙瓦底，還有一個(gè)是毗鄰泰國(guó)邊境的柬埔寨波貝（Poipet），后者在電詐方面比妙瓦底有過(guò)之而無(wú)不及。

《新民周刊》發(fā)現(xiàn)，在東南亞一帶，類似妙瓦底這樣電詐猖獗的邊陲小鎮(zhèn)不是第一個(gè)，也不是最后一個(gè)。而這也是中國(guó)、柬埔寨、泰國(guó)、越南、老撾和緬甸在2017年正式成立瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心（以下簡(jiǎn)稱“瀾湄執(zhí)法合作中心”）后的主要任務(wù)之一——除了聯(lián)合打擊毒品制售和人口販賣，反詐也需要跨境合作，尤其是對(duì)于那些類似妙瓦底的邊陲小鎮(zhèn)。

波貝是柬埔寨最早開(kāi)放線下賭博業(yè)的城市。但隨著開(kāi)放博彩業(yè)的城鎮(zhèn)愈來(lái)愈多，波貝逐漸淪落成電詐團(tuán)伙的安樂(lè)窩。

柬埔寨波貝：

柬泰通道上的博彩重鎮(zhèn)

在2024年12月的演講中，他信提到，位于柬埔寨波貝的一棟大樓中暗藏電詐團(tuán)伙，這些電詐團(tuán)伙利用泰國(guó)的賭場(chǎng)作為假賬戶。

事實(shí)上，博彩業(yè)是波貝的主要產(chǎn)業(yè)，而這也和它的地理位置有關(guān)。

波貝位于柬埔寨西北部，與泰國(guó)接壤，是柬泰邊境的重要城鎮(zhèn)，也成為兩國(guó)之間的交通和貿(mào)易樞紐。作為柬泰邊境最大的通關(guān)城市，每年有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的柬埔寨勞工通過(guò)波貝口岸前往泰國(guó)務(wù)工。也有眾多外國(guó)人通過(guò)這個(gè)口岸入境柬埔寨，其中以泰國(guó)人為主，還有來(lái)自其他國(guó)家的國(guó)際游客。

在波貝街頭，大多數(shù)攤檔、商店、餐廳都以泰銖標(biāo)價(jià)，城市里隨處可見(jiàn)泰國(guó)元素，還有不少泰國(guó)超市和泰國(guó)人。道路上不時(shí)能看到懸掛泰國(guó)車牌的車輛，就連當(dāng)?shù)氐摹班洁杰嚒币捕嘁蕴﹪?guó)的“雙排車”為主。

波貝是一個(gè)多元化城市，泰銖、美元、柬埔寨瑞爾均可流通，但在這里泰銖似比瑞爾和美元更顯強(qiáng)勢(shì)。一些超市甚至不能直接用美元找零，客人需要先在門口兌換泰銖方可入店購(gòu)物。柬埔寨政府正在規(guī)劃修建金邊至波貝的高速公路，并推動(dòng)波貝新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

活力城市的另一面，是當(dāng)?shù)負(fù)碛袨閿?shù)甚多的賭場(chǎng)。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，波貝是柬埔寨最早開(kāi)放線下賭博業(yè)的城市。但隨著開(kāi)放博彩業(yè)的城鎮(zhèn)愈來(lái)愈多，波貝逐漸淪落成電詐團(tuán)伙的安樂(lè)窩。從2016年開(kāi)始，中國(guó)警方和柬埔寨通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，將電詐嫌疑人從柬埔寨押解回國(guó)的新聞就不斷見(jiàn)諸報(bào)端，波貝就是一個(gè)高頻詞。

即便打擊力度不小，但波貝電詐集團(tuán)仍然十分猖狂。今年2月3日，泰國(guó)警方召開(kāi)發(fā)布會(huì)，公布近日成功破獲一個(gè)冒充警察的柬埔寨波貝電詐團(tuán)伙，涉及案件多達(dá)163起，受害者損失慘重。調(diào)查顯示，該詐騙團(tuán)伙由泰籍和中國(guó)籍成員組成，運(yùn)作嚴(yán)密。

他信曾經(jīng)許諾在2025年徹底根除這些電詐團(tuán)伙。但波貝所在的柬埔寨法律體系較為寬松，這為不法分子提供活動(dòng)空間，同時(shí)也限制了泰國(guó)政府的執(zhí)法能力。

柬埔寨巴域：和越南木牌

同頻共振的門戶城市

在柬埔寨，還有一個(gè)和波貝齊名的邊陲小鎮(zhèn)，那就是巴域（Bavet），這里線下博彩業(yè)也合法，電詐情況不容樂(lè)觀。

巴域位于柬埔寨柴楨省最東部，緊挨越南邊境，與越南一側(cè)的木牌市（Moc Bai）接壤。

巴域原本只是人煙稀少的村莊。早年法國(guó)人在柬埔寨修建1號(hào)公路時(shí)，首先選擇于1903年修建第一條經(jīng)過(guò)巴域的國(guó)道。隨著該地區(qū)的長(zhǎng)期居住人口不斷增多，巴域這座邊陲小城也逐漸繁榮起來(lái)。2008年，柬埔寨政府將巴域設(shè)立為巴域市，目前共分為五個(gè)區(qū)。

巴域不僅是柴楨省最大的城市，也是柬埔寨與越南之間的四大過(guò)境點(diǎn)之一。由于其地理位置的特殊性，巴域已成為柬越陸路運(yùn)輸主要入境點(diǎn)的代名詞，也成為柬埔寨重要的國(guó)際貿(mào)易門戶。因?yàn)閺陌陀蚩诎遁斎氲奈镔Y，能夠直接運(yùn)抵金邊，使得該口岸獨(dú)占柬越貿(mào)易近三分之一的份額。

巴域的一大產(chǎn)業(yè)就是博彩業(yè)，主要設(shè)立在1號(hào)國(guó)道沿線。這些賭場(chǎng)吸引著來(lái)自各個(gè)國(guó)家的賭客，尤其是越南賭客，因?yàn)樵侥戏山箛?guó)民在境內(nèi)賭博，投資客在巴域斥資興建的賭場(chǎng)則為其打開(kāi)了方便之門。蓬勃發(fā)展的博彩業(yè)也迅速帶動(dòng)了旅游業(yè)、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)柬埔寨政府收緊博彩政策，巴域的部分賭場(chǎng)轉(zhuǎn)型或關(guān)閉。與此同時(shí)，電詐產(chǎn)業(yè)逐漸興起。巴域和木牌所在的邊境區(qū)域因執(zhí)法管轄復(fù)雜、人口流動(dòng)頻繁，近年來(lái)被曝出涉及跨境電詐活動(dòng)。盡管柬越兩國(guó)加大打擊力度，但因利益鏈條龐大、管轄權(quán)分割，問(wèn)題尚未根治。

中柬越三國(guó)警方近年來(lái)也在加強(qiáng)反詐合作。例如，2023年柬埔寨警方在巴域查獲多個(gè)詐騙窩點(diǎn)，移交數(shù)百名中國(guó)籍嫌疑人；越南警方則重點(diǎn)打擊木牌周邊的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

值得一提的是，2023年6月，全場(chǎng)138公里的金邊—巴域高速公路開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2026年年底或2027年年初竣工。建成后，從柬埔寨首都金邊至巴域的車程僅需一個(gè)多小時(shí)。更重要的是，這條高速公路將與越南木牌至胡志明高速公路對(duì)接，構(gòu)成亞洲公路1號(hào)線的重要組成部分。一旦計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，將把柬埔寨與越南胡志明市國(guó)際邊境大門連接起來(lái)，促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易發(fā)展。

希望巴域能夠好好把握即將到來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，下定決心和中越一起清除區(qū)域內(nèi)的電詐產(chǎn)業(yè)。

老撾東鵬：

鳳凰涅槃的“金三角”

妙瓦底的黑灰產(chǎn)業(yè)在近幾年之所以飛速發(fā)展，就是因?yàn)橹袊?guó)警方加大對(duì)跨境違法犯罪的打擊力度，導(dǎo)致很多博彩行業(yè)、電詐窩點(diǎn)從老撾金三角特區(qū)、緬甸北部等地區(qū)遷移到了妙瓦底。

而老撾金三角所在的東鵬縣（Ton Pheung），緊鄰湄公河，與泰國(guó)的清盛、緬甸的大其力隔河相望。

說(shuō)起東鵬，很多國(guó)人可能感到有些陌生，其實(shí)老撾的金三角指的就是這里。2012年4月，“湄公河慘案”的主謀糯康，就是在東鵬縣其情婦的住處被中老特警突擊隊(duì)聯(lián)合逮捕的。

東鵬縣位于老撾博膠省（Bokeo），歷史上以農(nóng)業(yè)為主，居民多從事水稻種植和漁業(yè)。由于其地理位置，東鵬縣在歷史上曾是貿(mào)易和文化交流的重要節(jié)點(diǎn)，尤其是在老撾與泰國(guó)之間的跨境貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用。

為了擺脫之前“法外之地”的惡名，老撾政府也在努力發(fā)展東鵬的其他產(chǎn)業(yè)。

2007年，老撾政府與金木棉國(guó)際（香港）有限公司簽訂開(kāi)發(fā)合同，共同規(guī)劃建設(shè)“金三角東盟經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)”。2010年，老撾政府正式批準(zhǔn)成立國(guó)家級(jí)的金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，首期期限99年并允許延期。金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)總開(kāi)發(fā)面積為100平方公里，其中包含核心發(fā)展區(qū)30平方公里和自然森林保護(hù)區(qū)70平方公里，確立\"旅游立區(qū)\"的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑、娛樂(lè)、觀光產(chǎn)業(yè)。

如今的金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，常住人口約有5萬(wàn)人，其中40%是緬甸人和老撾人，50%是中國(guó)人。

隨之而來(lái)的是技術(shù)力量的大規(guī)模介入，公路、鐵路、電話、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變了金三角的空間狀態(tài)。在開(kāi)發(fā)后的10年間，不僅是賭場(chǎng)，酒店、餐廳、購(gòu)物中心乃至跨境醫(yī)療服務(wù)逐漸興起，來(lái)自各國(guó)官方與商業(yè)企業(yè)的貸款在此角力，一個(gè)新的“金三角”誕生。老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿岸火紅的木棉花不僅是蓬勃生命力的象征，更為這片神秘廣袤的土地帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

如今的金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，城區(qū)面積目前已達(dá)7平方公里，常住人口約有5萬(wàn)人，其中40%是緬甸人和老撾人，50%是中國(guó)人。這里每年接待各國(guó)游客約80萬(wàn)人次。

遺憾的是，旅游發(fā)展的同時(shí)，也讓金三角的電詐產(chǎn)業(yè)上了頭條——

2024年3月，中國(guó)公安機(jī)關(guān)與老撾警方持續(xù)開(kāi)展國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作，成功搗毀3個(gè)位于老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的犯罪窩點(diǎn)，抓獲250名中國(guó)籍違法犯罪嫌疑人。這是兩國(guó)警方深入開(kāi)展執(zhí)法合作取得的又一重要戰(zhàn)果，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

據(jù)悉，老撾警方在金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的犯罪窩點(diǎn)繳獲作案手機(jī)990余部、電腦270余臺(tái)。而后，中國(guó)公安部部署河南、浙江、云南、貴州等地公安機(jī)關(guān)將這批犯罪嫌疑人有序押回，全力開(kāi)展案件偵辦工作。

而在2024年8月，印度駐老撾大使館表示，至少47名印度人被困在老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事電詐犯罪，他們獲救后已被移交給印度方面。印度政府建議該國(guó)公民警惕虛假工作機(jī)會(huì)，以免成為騙局受害者。

據(jù)悉，金三角的電詐集團(tuán)在交友軟件上假裝女性，誘騙潛在目標(biāo)聊天，讓人上鉤后走上不歸路。一名獲救人員說(shuō)，在聊了一段時(shí)間后，詐騙集團(tuán)會(huì)說(shuō)服受害者買加密貨幣，很多人因此損失慘重，不得不出境替詐騙集團(tuán)打工還債成為奴工。如果這些“奴工”無(wú)法完成每日“業(yè)績(jī)”，就會(huì)被剝奪飲食和休息的權(quán)利。

東鵬縣或者金三角，可能只是老撾電詐產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。為此，老撾政府也在不斷加大打擊力度。希望通過(guò)各國(guó)政府聯(lián)合執(zhí)法的努力，讓人們想到金三角時(shí)，不再是“毒品”和“電詐”，而是“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和“旅游勝地”。