鄉(xiāng)村要振興，人才回歸是關(guān)鍵。各地積極探索“引鳳回巢”模式，依托駐外流動(dòng)黨員黨組織、商會(huì)等平臺(tái)，以項(xiàng)目合作、科研攻關(guān)、創(chuàng)辦企業(yè)等形式吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

The return of talents plays a crucial role in rural revitalization. Various regions are actively exploring the “attracting talents back to the hometown”model， relying on platforms such as mobile Party organizations and chambers of commerce， to attract talent to return home and start businesses in forms such as project cooperation， scientific research， and starting up enterprises.

新型職業(yè)農(nóng)民

隨著科技進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，也涌現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流、農(nóng)村電商等一批新興業(yè)態(tài)?？吹睫r(nóng)業(yè)人才的缺口，越來越多的“新農(nóng)人”選擇積極投身農(nóng)業(yè)，將農(nóng)田當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我理想的奮斗場。

近年來，無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民主播等“新農(nóng)人”不斷涌現(xiàn)，他們既能下田管地，也能主動(dòng)學(xué)習(xí)新技能，還能積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用創(chuàng)新的思維、技術(shù)和模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國累計(jì)培育900多萬人次高素質(zhì)農(nóng)民。嘗鮮新技術(shù)、涉足新業(yè)態(tài)，一批批高素質(zhì)“新農(nóng)人”積極擁抱專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代經(jīng)營理念，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。

所謂新農(nóng)人，是指那些運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民。在新農(nóng)人隊(duì)伍中，不乏“海歸”留學(xué)生、城市青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、企業(yè)家等。近年來，新農(nóng)人隊(duì)伍不斷壯大，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著越來越重要的作用。全國鄉(xiāng)村人才工作會(huì)議公布了一組數(shù)據(jù)：全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)著力壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，形成了40多萬人的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍、620多萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計(jì)培育900多萬名高素質(zhì)農(nóng)民，形成了“頭雁”領(lǐng)飛、“雁陣”高飛的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)提供有力支撐。新農(nóng)人正在成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。

《2023年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》顯示，我國高素質(zhì)農(nóng)民平均年齡為45歲，高中及以上文化程度的占60.68%，大專及以上文化程度的占21.95%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；2022年獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱、國家職業(yè)資格證書的比例分別比2021年提高6.64個(gè)百分點(diǎn)、3.46個(gè)百分點(diǎn)。從事大學(xué)生就業(yè)研究的專家發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生新農(nóng)人已成為鄉(xiāng)村振興的一支新興力量。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，近些年來“地級(jí)城市及以下”地區(qū)的大學(xué)生“新農(nóng)人”比例也在升高，更多大學(xué)生“新農(nóng)人”助力新時(shí)代鄉(xiāng)村振興事業(yè)。《中國本科生就業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近5屆本科畢業(yè)生半年后在“農(nóng)、林、牧、漁”行業(yè)類就業(yè)的比例呈上升趨勢(shì)，2021屆本科畢業(yè)生在相關(guān)行業(yè)的就業(yè)比例（1.0%）較2017屆（0.7%）增長了43%。

“頭雁”領(lǐng)飛

“90后”王偉是山東省聊城市東昌府區(qū)閆寺街道辛王順豐家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人，人送外號(hào)“農(nóng)機(jī)具發(fā)明家”。王偉在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，市面上的農(nóng)機(jī)具價(jià)格高昂，有的不適合地情，有的用起來不順手，決心自己造農(nóng)機(jī)具。他將二手混凝土攪拌機(jī)當(dāng)作化肥攪拌機(jī)用，把消防噴頭安裝在噴灌機(jī)上使噴水更均勻，還發(fā)明了既能自動(dòng)翻糧又防雨防鼠的立體風(fēng)干糧倉……如今，王偉已獲得“中級(jí)農(nóng)藝師”職稱，還被評(píng)為“齊魯鄉(xiāng)村之星”。經(jīng)過多年實(shí)踐，王偉探索出一整套適合當(dāng)?shù)貧夂蚝偷刭|(zhì)條件的耕作種植技術(shù)，幾年下來他的農(nóng)田比周圍農(nóng)田增產(chǎn)10%—15%，極大地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民科學(xué)種田的積極性。

為支持新農(nóng)人在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮更大作用，國家和地方政府先后出臺(tái)一系列相關(guān)政策。比如，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍；提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。相關(guān)政策的出臺(tái)，為新農(nóng)人發(fā)展提供了有力保障。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)這些政策措施，如提供創(chuàng)業(yè)資金支持、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等，為新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

越來越多的“新農(nóng)人”活躍在山東鄉(xiāng)村振興的新征程中，為呵護(hù)年輕的夢(mèng)想，山東實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，并在全國率先建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度，有效激勵(lì)“田秀才”“土專家”脫穎而出，目前全省已有9063人獲得“新型職業(yè)農(nóng)民”職稱。下一步，將引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人才入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。

去年4月，浙江省杭州市發(fā)布現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)計(jì)劃，提出加大引育農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村電商促富等鄉(xiāng)村“十路人才”，力爭到2027年，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”總量達(dá)到10萬人以上。

走進(jìn)浙江省杭州市徑山書院，一批朝氣蓬勃的年輕人正對(duì)著手機(jī)鏡頭介紹自家特色的農(nóng)產(chǎn)品。去年7月，第二季“浙江省新農(nóng)商農(nóng)村主播培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“農(nóng)村主播培養(yǎng)計(jì)劃”）活動(dòng)在這里舉行。

農(nóng)村主播培養(yǎng)計(jì)劃面向浙江省內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)及三農(nóng)相關(guān)行業(yè)，對(duì)農(nóng)村直播有興趣的人進(jìn)行招生，旨在培養(yǎng)一批“自產(chǎn)自播，在地直播，人人主播”的鄉(xiāng)村本土網(wǎng)紅。

“培訓(xùn)班精心設(shè)計(jì)了課程，涵蓋現(xiàn)場直播實(shí)戰(zhàn)演練、提升主播鏡頭感以吸引流量的法則，以及新農(nóng)商主播必備的語言表達(dá)技巧等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，為學(xué)員們帶來前沿實(shí)用的直播全流程技巧?！睆缴綍号嘤?xùn)部負(fù)責(zé)人介紹，培訓(xùn)計(jì)劃還新增了“新農(nóng)商個(gè)人肖像IP塑造特訓(xùn)”課程，幫助學(xué)員找到適合他們發(fā)展的個(gè)性化賽道。據(jù)了解，自2023年9月至今，有1000多人參與這項(xiàng)農(nóng)村主播培養(yǎng)計(jì)劃，其中不少已經(jīng)“成才起飛”，助推浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺與共同富裕。

讓“新農(nóng)人”引得來、留得住

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的整體素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就有了人力保障。 2023年以來，濟(jì)南市槐蔭區(qū)扎實(shí)有序推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，聚焦主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，因地制宜開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，共組織70余名農(nóng)民參加技術(shù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)形式包括集中培訓(xùn)、考察實(shí)訓(xùn)、分段培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)，有效促進(jìn)了良田、良種、良機(jī)、良法、良制融合，為槐蔭區(qū)糧食作物增產(chǎn)增效和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入人才動(dòng)能。

老馬是一位年逾60歲卻仍堅(jiān)持在田間耕作的“老農(nóng)人”。由于孩子在城里工作，他也成了城郊種糧人的典型代表?！皩＜疑险n講的技術(shù)真是好，保水保墑還能增產(chǎn)，以后只要不農(nóng)忙，我愿意多學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)！”他表示，去年他種植的玉米單產(chǎn)突破750公斤，他也正從一名“老農(nóng)人”逐步向高素質(zhì)“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)型。

截至目前，槐蔭區(qū)已組織多期培訓(xùn)，培訓(xùn)主題涵蓋糧油單產(chǎn)提升專題、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專題、農(nóng)產(chǎn)品電商專題和糧油產(chǎn)業(yè)帶頭人專題，培訓(xùn)學(xué)員也包括種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人等。“近期，我們將結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及蔬菜發(fā)展特色，組織設(shè)施蔬菜高層次管理人員參加培訓(xùn)，希望培養(yǎng)一批生產(chǎn)技術(shù)好、經(jīng)營管理水平高的蔬菜經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人。”槐蔭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新農(nóng)人在農(nóng)村大有作為。具有新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新創(chuàng)意、新風(fēng)貌的“新農(nóng)人”，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，是鄉(xiāng)村全面振興的新動(dòng)能。要發(fā)揮好新農(nóng)人優(yōu)勢(shì)，匯聚政策和各種資源，大力培育“新農(nóng)人”，全力支持各路人才在廣闊鄉(xiāng)村大展其才、大顯身手，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興。

為新農(nóng)人提供良好成長土壤。要積極營造適宜“新農(nóng)人”生長的政策環(huán)境，因地制宜制定出臺(tái)相關(guān)政策，完善人才服務(wù)保障的配套措施，打造良好的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境，總之，就是千方百計(jì)圍繞新農(nóng)人搞好服務(wù)，讓“新農(nóng)人”引得來、留得住，專心、一心留在農(nóng)村干事業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

傳統(tǒng)“老農(nóng)人”關(guān)注的主要是提高糧食產(chǎn)量，他們對(duì)市場環(huán)節(jié)是相對(duì)陌生的，甚至大部分人都不會(huì)使用金融工具。“新農(nóng)人”往往具備較高的素養(yǎng)，擁有適應(yīng)市場環(huán)節(jié)的能力、觀念和手段。

過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場上的商品，大多通過農(nóng)村的掮客收購并銷售，但這種方式存在利益分配不均等問題?！靶罗r(nóng)人”的介入改變了這一局面。他們成為新的中介人，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過直播帶貨的形式大幅縮短了從生產(chǎn)到銷售再到市場的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)透明的展示形態(tài)。

值得一提的是，“新農(nóng)人”還帶領(lǐng)和推動(dòng)了“老農(nóng)人”的轉(zhuǎn)型，將原本只是從事生產(chǎn)的“老農(nóng)人”培養(yǎng)為具備“新農(nóng)人”能力的“新老農(nóng)人”。一些“三農(nóng)”領(lǐng)域的“網(wǎng)紅”博主不僅自己帶貨，還積極參與農(nóng)民電商能力的培養(yǎng)，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民獲得更多的價(jià)值回報(bào)。

“新農(nóng)人”作為外部力量進(jìn)入基層治理，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)振興需要良好的治理環(huán)境，包括新型傳統(tǒng)一產(chǎn)和一二三產(chǎn)融合形成的新業(yè)態(tài)。

傳統(tǒng)的村“兩委”等基層治理人員存在缺乏現(xiàn)代化治理能力等短板，一些鄉(xiāng)村仍固守著靠熟人關(guān)系來實(shí)施村落管理，“新農(nóng)人”的介入在一定程度上有利于基層治理觀念和方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)治理能力的提升，這對(duì)于傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變具有重要意義。