1945年9月24日，中共中央建議東北局，應該將主力集中“布置在靠近熱河、外蒙，蘇聯(lián)、朝鮮的地區(qū)，以便生存發(fā)展”。9月28日，中共中央又指示東北局：“我發(fā)展東北的部署，應將重心首先放在背靠蘇聯(lián)、朝鮮，外蒙、熱河有依托的有重點的城市和鄉(xiāng)村?！?/p>

按照中共中央的指示，東北局黨政軍高層領導多次訪問朝鮮，與金日成等朝鮮黨政軍領導人會面，就實施“在朝鮮建立隱蔽的后方”戰(zhàn)略進行商談。

神秘的“平壤利民公司”

1946年3月，東北民主聯(lián)軍副司令員周保中抵達朝鮮，與金日成進行了會面。兩人在商討利用朝鮮作為東北民主聯(lián)軍戰(zhàn)略后方時，金日成明確表示：“凡是與中國戰(zhàn)友將在東北進行的戰(zhàn)爭有關的問題，我們都將給予解決，給予一切可能的支援?！?/p>

1946年4月，蘇聯(lián)紅軍陸續(xù)撤出東北各城市，東北民主聯(lián)軍進駐了一些城市。為了鞏固東北根據地，東北局副書記陳云指示，應該“借道朝鮮開辟水路運輸通道，解決我組織運輸燃眉之急”。6月，東北局派東北民主聯(lián)軍副司令員蕭勁光和東北局北滿分局秘書長朱理治趕到朝鮮，同朝鮮黨中央和駐朝蘇軍司令部協(xié)商，在平壤設立中共中央東北局駐朝鮮辦事處。蕭勁光于9月回國后，朱理治留在平壤，擔任東北局和東北民主聯(lián)軍駐朝鮮全權代表，負責領導辦事處的工作。

東北局駐朝鮮辦事處設定了兩個名稱：對內稱“中共中央東北局駐朝鮮辦事處”（又稱“平壤辦事處”）;對外則稱“平壤利民公司”。東北局為駐朝鮮辦事處確定的主要工作任務：做好東北戰(zhàn)場傷病員的撤退、安置和戰(zhàn)略物資的轉移工作;借道朝鮮走廊，溝通南滿、北滿以及大連和其他根據地的物資交流，輸送人員過境;向朝鮮求援和采購作戰(zhàn)物資;發(fā)展中朝兩黨和兩國人民的友好合作關系，促進經濟貿易往來;協(xié)助朝鮮勞動黨做好華僑工作。

辦事處辦公地點設在平壤市大同江西岸沿江大街的一座四層大樓里。這里原來是華僑開的飯店，名叫“東華園”。旁邊還有一座二層小樓，作為辦事處的招待所，叫做“西華園”。辦事處下設秘書、商務、運輸、會計和總務處，并設有與東北局保持經常聯(lián)系的電臺，配備了朝鮮語和俄語翻譯，辦事處工作人員近百人。為了確保辦事處的安全，朝鮮內務局局長樸一禹親自部署保衛(wèi)工作，在辦事處周圍安排保衛(wèi)干部巡邏和警戒，指派內務局上尉軍官金成烈擔任朱理治的聯(lián)絡員。

當時朝鮮連接中國北滿、南滿、大連及山東的重要城市有4個，即南浦、新義州、滿浦和羅津。辦事處根據工作需要，在這4個城市又設置了4個辦事分處，對外稱“平壤利民公司分公司”。4個辦事分處與駐平壤辦事處的任務和職能基本相同，但根據所處地理位置，工作又各有側重。接送關內和大連轉運過境人員、物資的任務，大部由南浦辦事分處完成;南滿撤退下來的傷病員及戰(zhàn)略物資的轉移及溝通南北滿的運輸任務，主要由新義州辦事分處和滿浦辦事分處完成;糧食、食鹽、布匹和煤炭的運輸及部分過境人員的接送任務，主要由位于東海岸的羅津辦事分處完成;重要的涉外事務和商務談判集中在平壤辦事處。

1946年11月，朝鮮華僑總聯(lián)合會在平壤成立，其領導機構簡稱“華聯(lián)總會”?！叭A聯(lián)總會”接受朝鮮黨中央和中共中央東北局駐朝鮮辦事處雙重領導。

東北局對駐朝鮮辦事處的領導

東北局駐朝鮮辦事處的工作，一開始由陳云直接領導。陳云當時任東北局分管財經工作的副書記，也是東北民主聯(lián)軍分管后勤工作的副政委。1946年7月，蕭勁光和朱理治到達平壤開始籌建辦事處不久就接到陳云來電，陳云就東北解放區(qū)與朝鮮雙邊貿易及經濟合作問題發(fā)出指示，要求蕭勁光和朱理治出席與朝鮮政府的會談，東北局不再另派人去。這一電報賦予了東北局駐朝辦事處同朝方會談的權力。

1946年10月底，東北局為加強對南滿根據地的統(tǒng)一領導，經中共中央批準，決定成立東北局南滿分局，由陳云兼任分局書記和遼東軍區(qū)政委，蕭華任分局副書記，蕭勁光任遼東軍區(qū)司令員。11月3日，陳云和蕭勁光離開哈爾濱，乘火車經圖們進入朝鮮，沿著半島的東北海岸線緩緩行進，15日晚抵達平壤。朱理治帶辦事處的兩輛小汽車、一輛客車到火車站迎接。陳云和蕭勁光會見了金日成，商談雙方進一步合作的事宜，還會見了經平壤準備去圖們的大連蘇方經濟負責人（當時大連駐有蘇軍），商定北滿運往大連交換蘇聯(lián)食鹽、布鞋、火車的5000噸麥子、2000噸豬肉的運輸路線及在圖們交接的問題。

11月23日，陳云和蕭勁光等離開平壤，于26日抵達中朝邊境的滿浦，第二天到達南滿分局和遼東軍區(qū)所在地臨江。不久，在陳云、蕭勁光領導下，在東北局駐朝鮮辦事處戰(zhàn)略物資支持下，東北民主聯(lián)軍開始了“四保臨江”的戰(zhàn)役，不僅鞏固了以長白山為依托的南滿根據地，還配合北滿部隊進行“三下江南”戰(zhàn)役，粉碎了國民黨軍隊“南攻北守，先南后北”的戰(zhàn)略計劃。

1947年3月，東北民主聯(lián)軍收復了通遼，西滿根據地的創(chuàng)建也基本完成。西滿分局書記兼西滿軍區(qū)政委李富春調任東北局常委，不久任東北局副書記、東北民主聯(lián)軍副政委，主持東北局財經工作，負責東北民主聯(lián)軍后勤工作。這年8月11日到9月下旬，東北局在哈爾濱召開東北財經會議，號召東北各級黨政軍機關加強對財經工作的領導，由分散轉向統(tǒng)一，使財經工作能跟上戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要。會議決定成立東北財經委員會，陳云任主任，李富春任副主任。朱理治從平壤回國出席了這次會議。

1948年夏，李富春來到平壤辦事處。此時，東北人民解放軍即將打響遼沈戰(zhàn)役，李富春負責籌劃東北戰(zhàn)場戰(zhàn)略決戰(zhàn)的軍事物資。僅1947年9月至1948年7月不到一年的時間里，東北人民解放軍迅速壯大至百萬大軍，對后勤保障不斷提出新的要求;轉入戰(zhàn)略決戰(zhàn)要打大仗，打陣地攻堅戰(zhàn)，要奪取敵人堅固設防的大城市，需要大炮、炮彈這些重型武器軍火。李富春到朝鮮是為尋求解決這些問題的辦法。同時，他還肩負另外一項重要任務，即代表中共中央迎接響應中國共產黨“五一”號召從香港出發(fā)借道朝鮮到解放區(qū)準備參加新政治協(xié)商會議的著名民主人士。

9月27日，由香港出發(fā)的民主人士沈鈞儒、蔡廷鍇、譚平山、章伯鈞等一行10人在中共香港工委《群眾》雜志主編章漢夫陪同下，經過多日海上航行到達羅津港，朱理治早已安排好兩節(jié)專列在車站等候。他陪同李富春到碼頭迎接沈鈞儒等下船，再換小汽車直奔火車站上了專列。李富春告別朱理治，陪同這些香港來的民主人士連夜坐火車去往哈爾濱。

東北局駐朝鮮辦事處的重要作用

1983年，陳云在《對編寫〈遼沈決戰(zhàn)〉一書的意見》中，談到蘇聯(lián)、朝鮮在東北解放戰(zhàn)爭中的作用時說：“蘇聯(lián)紅軍出兵東北，打敗了日本關東軍，這為我們的大部隊能搶在國民黨前面迅速進入這個地區(qū)，為改善我們的裝備，創(chuàng)造了十分有利的條件。那時，蘇聯(lián)黨對我們的力量估計不足，并有《雅爾塔協(xié)定》的約束，但他們還是盡力幫助我們的。東北背靠蘇聯(lián)，東鄰朝鮮，這對于我們在和國民黨作戰(zhàn)中的后勤補給和傷病員的運送、安置也是十分有利的條件?！标愒圃谕瑓⒓印哆|沈決戰(zhàn)》編審工作的一位老同志談話時又指出：“東北北有蘇聯(lián)，東有朝鮮，西有蒙古，我們就像坐在沙發(fā)里，缺什么可以向蘇聯(lián)要，南滿的傷兵、彈藥可以通過朝鮮轉運。因此，要寫蘇聯(lián)、朝鮮對我們的幫助，回避是不合乎歷史的?！?/p>

1946年11月，國民黨軍隊開始向東北民主聯(lián)軍駐守的城市發(fā)動進攻。中共中央東北局根據當時形勢的發(fā)展，提出了依靠朝鮮作隱蔽后方支援南滿作戰(zhàn)的方針。東北民主聯(lián)軍從安東（今丹東）、通化撤退時，先后曾有1.8萬余名傷病員、機關干部、家屬和后勤人員撤到了朝鮮境內的新義州;有85%的戰(zhàn)略物資共計2萬余噸轉移到了鴨綠江以東。在辦事處協(xié)調下，傷兵分住在朝鮮老百姓家里，重傷員住院治療。到1947年6月，東北民主聯(lián)軍收復安東、通化后，這些物資完整無缺運回了國內。

1946年，國民黨軍占領了中長鐵路沈陽至長春的大城市和主要交通干線以后，東北局鑒于東北的糧食和煤炭，大連的食鹽、布匹和其他工業(yè)品，包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械和工業(yè)原材料等，如果不能打開通路，互相交流，東北解放區(qū)的整個經濟將陷入困境，對戰(zhàn)爭中的后勤補給也將帶來嚴重困難，故及時提出了借道朝鮮，開辟水陸運輸通道，解決物資轉運和物資交流問題的設想。這個設想通過東北局駐朝鮮辦事處的努力工作基本實現(xiàn)了。中朝雙方協(xié)商，建立了安東-新義州-南陽-圖們，通化-輯安（今集安）-滿浦-圖們，大連-南浦和大連-羅津四條交通線，轉運物資。

通過朝鮮輸送過境的物資，現(xiàn)在找不到全面的統(tǒng)計數(shù)字，但有據可查的有：1946年7月，東北民主聯(lián)軍軍工部將300多節(jié)火車皮的機器和物資通過通化-輯安-滿浦-圖們交通線運到琿春。1946年至1947年，應東北黨軍政領導人陳云、蕭勁光、李富春、周保中、劉亞樓等的請求，朝鮮方面曾分4批向東北民主聯(lián)軍提供了2000個車皮日軍遺留作戰(zhàn)物資。1947年1-7月，通過朝鮮過境轉運了21萬噸物資。1948年一年則轉運了30.9萬噸物資。另外，1946年7月至1947年春，山東軍區(qū)通過東北局駐朝鮮辦事處購買炸藥420噸、雷管300萬只、硝酸200噸、丙酮100噸、膠鞋15萬雙、導火線120萬米。這些物資從南浦裝船經大連轉運山東，對支援華東解放戰(zhàn)爭發(fā)揮了很大作用。東北解放戰(zhàn)爭期間，東北民主聯(lián)軍方面（1947年11月改稱東北人民解放軍）對朝鮮貿易輸出品總額24684萬元（折合東北流通券），輸入品總額36526萬元。

1948年9月，中共中央東北局駐朝鮮辦事處圓滿完成了自己的使命。10月，朱理治奉命率領部分人員回國。朱理治回國后就任東北野戰(zhàn)軍后勤部副部長。留駐朝鮮的人員在原辦事處的基礎上，組建了東北行政委員會駐朝鮮商業(yè)代表團。1949年10月6日，中國與朝鮮建交，東北行政委員會駐朝鮮商業(yè)代表團隨即撤銷，大多數(shù)人員調回國內，少數(shù)人員包括翻譯留在了中國駐朝鮮大使館工作。

（摘自《黨史博覽》王作東）