一場圍繞第八輪“強村富民”計劃實施的民情懇談會正在海寧市斜橋鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站農(nóng)業(yè)農(nóng)村分站舉行。2022 年10 月，海寧市出臺《關(guān)于實施第八輪“強村富民”計劃深入推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》。一年多來，圍繞這項政策的制定和實施，海寧市人大常委會結(jié)合核心業(yè)務(wù)下沉，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，推動民主決策、民主監(jiān)督、民主協(xié)商在基層貫通落地，在踐行全過程人民民主中助力“千萬工程”、促進共同富裕。為了實施好第八輪“強村富民”計劃，在意見提交市政府常務(wù)會議討論前，海寧市

動鄉(xiāng)村振興、助力強村富民，為漣水縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。自淮安市“惠民生、助發(fā)展”代表履職建功主題活動開展以來，漣水縣人大常委會積極落實“人大代表幫百村”相關(guān)要求，組建了鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表組，突出專業(yè)代表聯(lián)系點、代表幫促聯(lián)盟載體功能作用等，打造出“五級人大代表，助力強村富民”的漣水人大工作品牌。漣水縣人大常委會優(yōu)選10名代表作為縣人大鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表組成員，結(jié)對掛鉤10個經(jīng)濟薄弱村，建立鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表聯(lián)系點，實施“35

過程?！盵1]“強村公司”作為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的模式之一，能夠有效整合資源、優(yōu)化程序、明細產(chǎn)權(quán)、吸納人才，從而助力鄉(xiāng)村共同富裕?！?span id="syggg00" class="hl">強村公司”在發(fā)展中存在遍地開花、業(yè)務(wù)單一、人才缺失、運行和利益分配機制欠缺等困境。為此，“強村公司”需規(guī)范運營，提高人員能力，完善公司體制。1 “強村公司”基本概況與推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在機理1.1 “強村公司”的主要內(nèi)涵和典型特征農(nóng)村新型集體經(jīng)濟是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)[2

建凝心聚力，組建強村公司抱團共富。黨建統(tǒng)領(lǐng)促共富。該村創(chuàng)新打造“三個一點”發(fā)展模式，匯聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)、租戶、集體三方資金合力，興建綜合農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)年均70 萬元的集體收入。通過組建全區(qū)首家“村村聯(lián)建”強村公司，先后承接河道保潔、綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生整治等項目，創(chuàng)新打造“進化飛雞”特色品牌，2022年度推動周邊10 個村、36 戶養(yǎng)殖家庭實現(xiàn)增收2500余萬元，帶動周邊村民200余人就業(yè)。共享品牌促凝聚。強村公司打造“共享墅上王”特色品牌，廣泛開展共享洗衣坊、工具房、洗

重點地區(qū)開展富民強村幫促行動，著力構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收和經(jīng)濟薄弱村發(fā)展長效機制，以鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，進一步推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。在該背景下，揚州市江都區(qū)結(jié)合工作實際，出臺《關(guān)于開展富民強村幫促行動助推鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，全面開啟“十四五”富民強村幫促行動。1 鄉(xiāng)村振興背景下富民強村的內(nèi)涵1.1 富民強村策略的理論機理鄉(xiāng)村振興背景下的“強村富民”，是通過推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建

展模式，不斷推動強村富民，持續(xù)夯實基層堡壘。一、村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀麗水市村集體經(jīng)濟發(fā)展起步晚、底子薄，2017—2019 年通過層層挖掘資源、抓物業(yè)、光伏、水電、“強村公司”等方式，艱難完成了第一輪薄弱村“清零”任務(wù)。2020 年啟動的第二輪“消薄”工作，麗水共有集體經(jīng)濟相對薄弱村911 個，我們嚴格遵循《村級集體經(jīng)濟鞏固提升五年行動計劃》發(fā)展路徑[2]，立足“生態(tài)是最大優(yōu)勢、發(fā)展是最重任務(wù)”的基本市情和最大實際，以村級運轉(zhuǎn)收支平衡為基本目標，堅決克服疫情復(fù)

好具有山區(qū)特色的強村富民鄉(xiāng)村集成改革“組合拳”，讓農(nóng)民在改革中分享更多成果，助力山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)。筆者以麗水市蓮都區(qū)為例，對麗水市在山區(qū)縣強村富民集成改革情況進行分析。一、主要探索蓮都區(qū)持續(xù)推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，扎實搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。（一）穩(wěn)步推進承包地“三權(quán)分置”一是完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證。充分發(fā)揮所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)各自功能和整體效用，維護農(nóng)戶承包地各項權(quán)能。蓮都區(qū)

聯(lián)合組建跨省市“強村公司”——浙江鑫平田園合作發(fā)展有限公司（以下簡稱“鑫平公司”）。浙滬交界處，這片總計255平方公里的區(qū)域，合力打造跨區(qū)域合作共贏新空間。交界地帶的村鎮(zhèn)，是怎樣從民間“走親”上升為官方區(qū)域協(xié)作的？能否進一步破除體制機制壁壘，讓合作成果真正落地并持續(xù)“造血”？來看長三角一體化背景下“自由戀愛”的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何“開花結(jié)果”。“抱團建群”共繪“五色田園圖”浙滬交界處的山塘村里，“一橋兩山塘”的佳話流傳至今。山塘橋北邊，連著上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘

體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和強村富民公司?！邦^雁”領(lǐng)航添效力。制定強村扶持方案，通過項目競選、黨委評審、擇優(yōu)扶持的方式，評選出勞務(wù)建筑公司、農(nóng)機托管公司、廣告公司三個強村扶持項目，以項目競選激活村黨支部活力；同步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，開展村集體經(jīng)濟發(fā)展學習研討活動，不斷激發(fā)村“兩委”干部、農(nóng)村黨員發(fā)展活力。人才起航注動力。堅持打好“鄉(xiāng)情牌”，深挖在外人才“富礦”，引鳳還巢選“強將”。通過建立鄉(xiāng)土人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引進千畝藤茶、東橋天麻、魚腥草土雞蛋等特色產(chǎn)業(yè)。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)

麗水市將發(fā)展壯大強村公司作為加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要抓手，推動911 個省定集體經(jīng)濟相對薄弱村全部消薄摘帽，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。在浙江省2021年度集體經(jīng)濟工作考核中，麗水市首次獲得了全省第一。為進一步了解強村公司運營現(xiàn)狀和面臨問題，筆者對此進行了調(diào)研。一、運營情況麗水市強村公司，是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政村股份經(jīng)濟合作社為促進集體經(jīng)濟發(fā)展，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”原則，以全資、控股、參股和多村抱團等多種形式組建的現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)稱，主要開展

聯(lián)”。擇優(yōu)篩選“強村”，一般為五星級黨組織，班子團結(jié)有力，村黨組織書記經(jīng)驗豐富；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，集體經(jīng)濟實力強，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。倒排確定“弱村”，對村莊集體經(jīng)濟收入進行倒排，把年收入10 萬元以下薄弱村，村黨組織二星級及以下“強基”村，有意向與強村聯(lián)合的小村、散村等，全部納入聯(lián)建范圍。簽訂“聯(lián)建清單”，指導強村與弱村明確雙方需求、資源、項目“三個清單”，簽訂聯(lián)建協(xié)議。細化聯(lián)建內(nèi)容，推動“四聯(lián)四促”。村莊聯(lián)建好，關(guān)鍵是搭建互聯(lián)互促平臺。以組織聯(lián)建促班子提升

在共富新征程上，強村公司需要系統(tǒng)性重塑，以進一步梳理并破解“是什么”“誰來干”“干什么”“怎么干”“干得好”等問題2017年至2019年，麗水市的省定薄弱村數(shù)量占全省比重達16%，是全省村集體經(jīng)濟最為薄弱和集中的山區(qū)。在此背景下，麗水市下轄各縣（市、區(qū)）紛紛聯(lián)合設(shè)立縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級強村公司，負責統(tǒng)籌經(jīng)營各類增收項目，為2019年底實現(xiàn)全省集體經(jīng)濟薄弱村“全部清零”起到了保障兜底作用。現(xiàn)時，強村公司已邁過“從無到有”的起步階段，其發(fā)展使命也從“消薄消困”向“

體經(jīng)濟為核心的“強村富民”鄉(xiāng)村集成改革工作方案，謀劃重點打好四套組合拳，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更好促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。一、著力系統(tǒng)集成，重點打好“強村富民”改革四套組合拳。堅持改革與創(chuàng)新聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系與發(fā)展生產(chǎn)力協(xié)同。一是打好“標準地改革+農(nóng)業(yè)雙強”組合拳。加快推進土地連片流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)項目有效投資，推動科技攻關(guān)轉(zhuǎn)化、農(nóng)機農(nóng)藝融合，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民經(jīng)營效益。確保糧食播種面積穩(wěn)定在1510萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在123億斤以上。

農(nóng)村共同富裕，“強村富民”是關(guān)鍵。日前，省委、省政府《關(guān)于2022年高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》正式發(fā)布?！兑庖姟穱@農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三條主線，提出了農(nóng)業(yè)“雙強”（科技強農(nóng)、機械強農(nóng)）、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富三條主跑道，2022年浙江“強村富民”路線圖更清晰、任務(wù)書更明確?！皬娀瘫?、強村富民”一直是黨和國家工作的重中之重。從2022年的中央1號文件要求扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，到中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)

富米”，走出一條強村富民新路子。金秋時節(jié)，麗水市縉云縣石筧鄉(xiāng)蓮花村火燒坑和三坑村西坑，錯落有致的兩大片“共享稻田”稻谷飄香，金色稻浪隨風起伏。外地的“田主”們特地趕來體驗傳統(tǒng)農(nóng)耕樂趣，收獲實實在在的稻米。為增加村集體經(jīng)濟收入，2019年開始，石筧鄉(xiāng)5個行政村共同成立強村公司。2021年5月，石筧鄉(xiāng)結(jié)合涉林整改、拋荒地整治等工作，指導鄉(xiāng)生態(tài)強村公司推出“共享稻田”特色消薄項目。在充分整合現(xiàn)有農(nóng)田資源的基礎(chǔ)上，依托強村公司運營主體將農(nóng)田“共享”給城鎮(zhèn)居民，由城

統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，高質(zhì)高效促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。一、建設(shè)共同富裕示范區(qū)最艱巨任務(wù)在農(nóng)民農(nóng)村。我省創(chuàng)建共同富裕示范區(qū)以來，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕邁上了新臺階，具體表現(xiàn)為“兩個第一、一個領(lǐng)先”：一是農(nóng)民收入位居各省區(qū)第一。2021年，全省農(nóng)民人均可支配收入超3.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.94∶1，低收入農(nóng)戶收入達16491 元。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入位居全國第一。2021年，全省村級集體經(jīng)濟總量達到8100億元，總收入突

農(nóng)村，集中體現(xiàn)在強村富民，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是核心和關(guān)鍵。珍珠養(yǎng)殖大鎮(zhèn)山下湖鎮(zhèn)的新長樂村，近年來坐上直播電商風口，以村集體全資持股成立了全國首家珍珠電商直播強村公司，村集體年增收達200萬元。如今，在新長樂村，戶戶洋房里都架起了直播設(shè)備，男女老少齊上陣，呈現(xiàn)出一個熱火朝天的生動創(chuàng)業(yè)場面，2021年，全村珍珠行業(yè)線上銷售額更是突破億元，真正實現(xiàn)了村強民富的美好愿景。在諸暨東部，東和鄉(xiāng)十里坪的春風十里小鎮(zhèn)已經(jīng)成為省內(nèi)外郊游網(wǎng)紅打卡地。古樹古橋古祠古溪、千畝茶園游

社牽頭投資設(shè)立的強村公司。強村公司投資方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準廠房，引進特色農(nóng)業(yè)項目。按照規(guī)劃，強村公司由博儒橋村股份經(jīng)濟合作社運營，計劃投資6 000萬元，設(shè)3 000股，每股2萬元，由鎮(zhèn)財政補貼部分、村經(jīng)濟合作社自籌和村民入股構(gòu)成，其中社員分配1 000股。村里以戶為單位，每戶一股，單個項目投資周期為3年，強村公司確保每年給予保底收益10%，不受項目盈虧影響。為了擴中提低，為村民尤其低收入家庭進一步增加收入，強村公司項目還對低收入家庭、支出型貧困家

916個村實行“強村富民指數(shù)”量化考評，實施新一輪集體經(jīng)濟“強村計劃”，迭代升級村社書記季度擂臺賽，積極破解融合型大社區(qū)大單元治理難題，大力整頓轉(zhuǎn)化農(nóng)村后進基層黨組織，統(tǒng)籌改造提升城鄉(xiāng)基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建。聚焦首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想城市。優(yōu)化升級“南太湖精英計劃”，高水平辦好“長三角未來大會”“全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，全力招引頂尖人才領(lǐng)軍人才，扎實培育工匠技能人才，積極吸納大學生等青年人才。大力實施“名校名院名所

工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司，以強村公司為具體抓手，推動鄉(xiāng)、村“消薄”工作。通過努力，全區(qū)208個村2021年村級集體經(jīng)濟總收入再次突破1億元大關(guān)，是2017年的近兩倍；村均年總收入和村均年經(jīng)營性收入分別達50.79萬元和17.18萬元，較2018年分別增長18%和2%。打造強村公司，整合資產(chǎn)資源。蓮都區(qū)積極打造強村公司，旨在通過市場化經(jīng)營，提高鄉(xiāng)村基層組織化程度，保障村集體經(jīng)濟發(fā)展。蓮都區(qū)立足自身資源情況，招商引資，拓寬增收渠道，整合村級資產(chǎn)、資源，以項目生

吳文杰近年來，強村公司作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的成功模式，在全省推廣，但其在管理及運營機制方面還有不少空白，特別是基于農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理的需要，亟需加以改進。1.基本情況至2021 年底，浙江省長興縣村辦集體企業(yè)137 家，實際運行118 家，總注冊資金63 336 萬元。2021 年度，全縣強村公司上交村集體利潤7 347萬元，占全縣集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入的16%。該118家公司從注冊時間上看，2018年前注冊的35 家、占29.7%，2018年后83家

聯(lián)合黨委，實施“強村帶弱村、城鄉(xiāng)結(jié)對共建”行動。聚焦人才隊伍建設(shè)，培育振興“主力軍”。實行“專班制”培訓，組織黨員骨干等參加農(nóng)業(yè)技能等培訓。針對鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村3類重點村，選派駐村第一書記、工作隊、金融助理，履行建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)四項職責。創(chuàng)新“校企地”合作新模式，深化人才引育機制，靶向精準引進鄉(xiāng)村緊缺人才。（中共成都市郫都區(qū)委組織部 項彥）

先行地，著力推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，通過培育發(fā)展強村公司，積極探索黨組織領(lǐng)導、公司化經(jīng)營、專業(yè)化運作、老百姓受惠的經(jīng)營機制，不斷完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式和治理結(jié)構(gòu)，強化強村公司發(fā)展的富民惠民功能，取得了積極的效果。截至今年6 月，柯橋區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入63199.39 萬元，平均每個村192.68 萬元，同比增長22.53%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入為27924 元，同比增長6.8%。農(nóng)民年人均可支配收入已連續(xù)9 年居全省前三，農(nóng)村農(nóng)民增收共

作，也有區(qū)域內(nèi)的強村對弱村幫扶；既有對薄弱村的強力支持，也給予了強村充分的發(fā)展空間。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。浙江省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成較早，主要對原來的村經(jīng)濟合作社進行股份制改革，在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，浙江省創(chuàng)新探索多種做法：一是探索政經(jīng)分離。海寧市全面規(guī)范政經(jīng)分離機制，目前已有25個股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)“政經(jīng)分離”，政經(jīng)分設(shè)后，除每年每個股份經(jīng)濟合作社向社區(qū)居委會支付50萬元社區(qū)管理費用外，其余社區(qū)居委會相關(guān)支出均由財政支持。通過這種方式

協(xié)同發(fā)力，其中“強村富民”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點?！?span id="syggg00" class="hl">強村富民”既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要歸宿和落腳點，也是高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑。“強村富民”：全面推進鄉(xiāng)村振興的歸宿和落腳點“強村富民”是鄉(xiāng)村振興壯美畫卷中最為重要的元素，強村是最優(yōu)美的線條，富民是最溫暖的底色。所謂“強村富民”，是通過推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，壯大村級集體經(jīng)濟，依托高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶動農(nóng)村居民開展多元化經(jīng)營、實現(xiàn)多樣化就業(yè)、獲得高水平收

心圓”、共圓富民強村“同心夢”。林西村在外能人設(shè)立“海門林西村愛心基金會”，先后籌得善款300多萬元，用于幫扶空巢老人、留守兒童、殘疾人等困難群眾。僑商郁飛先后從家鄉(xiāng)帶出50多人去智利發(fā)展，帶出100多人到他在厄瓜多爾、秘魯?shù)裙竟ぷ?，走出了一條海外經(jīng)商的致富路，在今年抗擊疫情中林西華僑踴躍捐資捐物。今年5月，林西村華僑“同心樓”落成，集“警僑服務(wù)、法治服務(wù)、僑經(jīng)服務(wù)、保障服務(wù)”等四類個性化服務(wù)為一體，成為繪好黨群同心圓、僑商僑胞同心圓、全面小康同心圓的重

”，培育壯大產(chǎn)業(yè)強村市場主體。在培養(yǎng)模式上，積極鼓勵通過“回引”創(chuàng)辦企業(yè)和“能人”領(lǐng)辦企業(yè);積極鼓勵選擇有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和相關(guān)技能特長的農(nóng)村黨員和群眾到企業(yè)學習，提高創(chuàng)業(yè)能力;積極鼓勵企業(yè)選派熱心農(nóng)村工作的企業(yè)黨員到村任職，把企業(yè)管理理念“植入”產(chǎn)業(yè)強村中，幫助新型市場主體成長壯大?！捌蟠骞步藴驶檠磕в蠡?，企村攜手打造魔芋產(chǎn)業(yè)強村。”近日，通過四川省巴中市經(jīng)濟和信息化局牽線搭橋，巴中市天果農(nóng)業(yè)科技有限公司與南江縣正直鎮(zhèn)育林村達成了一個頗為特別的聯(lián)村幫扶

福生活。轉(zhuǎn)變模式強村富民在撫州市，村集體經(jīng)濟發(fā)展按照“一村一臺帳、一村一公司、一村一思路、一村一審核”的工作思路，堅持逐村審核驗收，核查每一筆收入，開創(chuàng)了全省的先例。公司化運營也成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點，助推村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。撫州市委強村辦相關(guān)負責人介紹：“村集體開展了哪些經(jīng)營活動，接收了多少項目資金，一年有多少收入，在哪些方面發(fā)生了支出，通過查詢村辦公司賬目就可以一目了然。村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，也可以通過公司化運營得以體現(xiàn)。”撫州市要求推進公司化運

縣大力實施“支部強村、人才立村、產(chǎn)業(yè)富村、惠民興村”四大工程，為推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。實施“支部強村”工程。構(gòu)建“村黨支部+產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+黨員致富能手”體系;通過單獨建、選派建等方式組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織;組建由聯(lián)系部門、貧困村、龍頭企業(yè)協(xié)會黨組織構(gòu)成的脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。實施“人才立村”工程。打造“筑巢引鳳+人才培訓+專家智囊”人才培育平臺;培訓竹木產(chǎn)業(yè)、電商等技能人才;與中國林科院、四川大學等共建方竹、烏骨雞和苗醫(yī)藥3個特色產(chǎn)業(yè)研究所。實施“產(chǎn)

關(guān)鍵點”。要把“強村富民”作為工作的根本出發(fā)點。選好一只“領(lǐng)頭雁”，選優(yōu)育強能帶富善治理的基層帶頭人；撒下一把“黃金米”，舍得把真金白銀投向基層一線夯實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的資源保障；牽起一份“真感情”，用領(lǐng)導干部的“大腳掌”，走村不落戶，抵達群眾的心里。重點要以集體經(jīng)濟強村機制為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強村富民行動，形成“村村有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有支柱”的發(fā)展新局面。要培養(yǎng)“關(guān)鍵人”。培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是振興鄉(xiāng)村的人才保證。各級黨委政府要著力打造

又持續(xù)用力，繪就強村“路線圖”●緊盯目標強定力。市委書記帶頭調(diào)研親自抓，市委市政府分管領(lǐng)導專題研究持續(xù)抓，設(shè)立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體抓，組織部門會同農(nóng)辦（農(nóng)經(jīng)）、發(fā)改、財政、國土等部門深度參與合力抓，接續(xù)鎖定年經(jīng)常性收入30萬元、50萬元、100萬元以下相對薄弱村轉(zhuǎn)化目標實施“強村計劃”，明確指標到年，鋪排任務(wù)到村。●筑強堡壘激活力。結(jié)合換屆選拔1533名“致富帶頭人”治村，確定150名村黨組織書記為“領(lǐng)雁導師”，設(shè)立20個市級基層干部實

村。丹寨縣開展“強村帶弱村”活動,采取“一幫一”強帶弱的聯(lián)建模式，建立聯(lián)合黨總支或黨支部，通過“強弱村交叉掛職，選派強村村干部、與全村第一書記和駐村干部到弱村掛任脫貧攻堅指導員，選派弱村村干部、駐村第一書記和駐村干部到強村掛任副書記、副主任”等方式，開展“傳幫帶”活動，把強村發(fā)展經(jīng)驗“復(fù)制”到弱村。目前，丹寨縣114個村均參與“強村帶弱村”活動，實現(xiàn)對63個深度貧困村全覆蓋，32個村實現(xiàn)由弱到強的轉(zhuǎn)變。揚武鎮(zhèn)五一村、干改村在洋浪村的帶動下，“三村”聯(lián)建種植

殿成黨建領(lǐng)航富民強村◎文／張殿成凌源市委大力實施“黨建+富民強村”工程，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)貧困人口增收致富。建立健全工作體系。把“黨建+富民強村”工程作為市、鄉(xiāng)兩級黨委書記黨建項目，明確黨建扶貧工作主要目標、重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)保障、推進措施，促進農(nóng)村發(fā)展與黨建工作有機融合。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組和黨建扶貧工作領(lǐng)導小組，由市委常委以及分管副市長具體負責，統(tǒng)籌推進工作落實，明確細化基層黨建工作指導站脫貧攻堅工作職責，同步指導黨建與扶貧工作。

致富增收路 富民強村奔小康龍斗村大片蘿卜田秋冬依然一片綠意（新華網(wǎng)發(fā) 肖和勇 攝）從邵武市區(qū)出發(fā)，沿國道331166線走1155公里就到老區(qū)村水北鎮(zhèn)龍斗村。清晨的霧氣漸次散開，富屯溪靜靜地流淌，溪畔33000000多畝沙洲地仍是一片青翠。在這片富硒的沃土當中，有李垂永精耕細作的1100來畝農(nóng)田。“龍斗蘿卜”入冬后陸續(xù)上市，而一些晚植的蘿卜苗剛從防凍地膜里嶄露頭角?！拔覀冞@的蘿卜收獲期，要持續(xù)到來年 44月份?！崩畲褂勒f，時下當?shù)靥}卜收購價約為 00.. 5

春水 ——嘉興“強村九法”發(fā)展村級集體經(jīng)濟◎本刊記者 安佳璐2017年2月23日，嘉興市總投資額最大的村級集體經(jīng)濟抱團項目在桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)舉行開工儀式。這是桐鄉(xiāng)首個市級抱團項目，總投資達2.2億元。項目投產(chǎn)后，預(yù)計每年將為桐鄉(xiāng)市村級集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入增加1000多萬元，為每個薄弱村每年帶來30萬元固定收入。亮劍出鞘，勢如破竹，這見證了嘉興在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的道路上邁出了又一大步。村級集體經(jīng)濟是基層建設(shè)的根基，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。從2010年開始，嘉興

濟，強推集體經(jīng)濟強村工程，是鹽津縣推進黨建工作項目化，實施“黨建八大工程”的重要工程之一。鹽津縣緊緊圍繞建強農(nóng)村黨支部、推動強村富民，搶抓機遇、創(chuàng)新舉措，全面穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。一、內(nèi)外共勢，必然成行為切實解決村集體經(jīng)濟無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，農(nóng)村社會化服務(wù)功能大大削弱等問題，鹽津縣搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，積極探索，破解農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展難題，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。（一）大勢所趨，勢在必行。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，一是全面深化

萬元，可以說是‘強村計劃’幫了我們大忙。”對于平湖市廣陳鎮(zhèn)曹港村黨總支書記費珠鳳來說，這兩年村集體經(jīng)濟收入的增長讓村里“四位一體”保潔工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施工作的開展都更有底氣，而這都要歸功于2014年曹港村參加了“15村‘飛地’抱團建設(shè)項目”。據(jù)了解，該項目由曹橋街道、新倉鎮(zhèn)、獨山港鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)共5個鎮(zhèn)（街道）的15個經(jīng)濟薄弱村參加，每村復(fù)墾出3畝存量低效建設(shè)用地，采用市內(nèi)“飛地”方式將土地指標置換到平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并由這15個

實施“黨建+富民強村”工程，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)貧困人口增收致富。建立健全工作體系。把“黨建+富民強村”工程作為市、鄉(xiāng)兩級黨委書記黨建項目，明確黨建扶貧工作主要目標、重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)保障、推進措施，促進農(nóng)村發(fā)展與黨建工作有機融合。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組和黨建扶貧工作領(lǐng)導小組，由市委常委以及分管副市長具體負責，統(tǒng)籌推進工作落實，明確細化基層黨建工作指導站脫貧攻堅工作職責，同步指導黨建與扶貧工作。把實施“黨建+富民強村”工程列為鄉(xiāng)、村黨組織

陳集鏡泰順縣出臺強村惠民29項舉措，突出對癥下藥、精準發(fā)力，真抓實干、責任倒逼，進一步發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。突出綠色產(chǎn)業(yè)，以真抓真干開好“良方”建立由縣委書記掛帥、縣長負主責，19家單位負責人為成員的強村惠民“三年行動計劃”協(xié)調(diào)小組。出臺了充滿“干貨”的《關(guān)于實施強村惠民三年行動計劃的意見》，明確了培育產(chǎn)業(yè)促“強村”、發(fā)展物業(yè)促“強村”、深化改革促“強村”、規(guī)范管理促“強村”、合力幫扶促“強村”、加強

金 湖創(chuàng)業(yè)興企 強村富民 ——記金湖縣黎城鎮(zhèn)徐梁村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點建設(shè)特約記者/金 湖黎城鎮(zhèn)徐梁村位于江蘇省金湖縣城以西，全村轄6個村民小組， 571戶、2186人，村域面積6.8平方公里，近年來，徐梁村因地制宜，揚長避短，實施“強村工程”，走出一條以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點為平臺、以招商引資為抓手、以集體、企業(yè)、村民三贏為目標的工業(yè)強村之路。2015年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入130多萬元，人均純收入22172元。先后獲得了“全國民主法治示范村”、“江蘇省文明村”、“市級農(nóng)村黨建工

發(fā)展格局。推行“強村帶弱村”、“能人帶村”、“跨村任職”等工作模式，組織區(qū)域分布較近、資源稟賦相似、發(fā)展類型相同的強村與軟弱渙散村建立支部共建工作機制，充分發(fā)揮強村的示范帶動作用，促進軟弱渙散村班子成員轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，確定方向措施。二是城鄉(xiāng)黨組織黨建共建，打造取長補短、結(jié)對拉動格局。組織市級強力部門包保軟弱渙散村，成立聯(lián)合黨組織，由包保部門一把手任聯(lián)合黨組織書記，下派機關(guān)干部駐村任第一副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派包村干部到聯(lián)合黨組織任職，形成黨建工作一體化

，同時也對孟津的強村富民工作提出了殷切希望和要求。主要做法和體會是：一、創(chuàng)新管理帶動，促進強村富民。村“兩委”班子是全村發(fā)展的“方向盤”和移民致富的“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng)新移民村社會管理，就要真正發(fā)揮民主議事會、民主監(jiān)事會和民主調(diào)解會的作用，為村“兩委”當好助手，為移民村發(fā)展當好參謀。2013年1月9日，孟津縣按照省辦關(guān)于創(chuàng)新移民村社會管理的工作部署，進行全縣總動員，率先在6個重點村搞試點，通過一月一評比、以獎代補等形式扎實推進，形成了移民村重大事項由民主議事會商

農(nóng)政策，推進富民強村和加快新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。為了充分了解您的所想、所憂、所盼，了解您在種植、養(yǎng)殖過程中所遇到的問題，了解您對本村今后發(fā)展的想法，為了更好地加快富民強村進程，請?zhí)岢瞿鷮Ρ敬褰?jīng)濟社會發(fā)展和重點民生工程等方面的意見和建議。我將通過召開座談會、登門拜訪、面對面交談、設(shè)立征求意見箱等方式傾聽您的想法、意見和建議。在此基礎(chǔ)上，我們將結(jié)合我村實際，因地制宜，因事而議，竭盡全力，盡我所能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門與村干部和您以及全體村民一道，齊心協(xié)力地解決本村當前

當好創(chuàng)先爭優(yōu)富民強村帶頭人第十屆全國“村長”論壇10月6日在江蘇華西村召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，我國農(nóng)村改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，希望廣大村干部向吳仁寶、沈浩等“村長”楷模學習，始終把發(fā)展富民作為中心任務(wù)，當好創(chuàng)先爭優(yōu)、富民強村帶頭人，涌現(xiàn)出更多科學發(fā)展的先進村，更多一心為民的優(yōu)秀村干部。“村長”論壇是農(nóng)村基層干部交流經(jīng)驗、開闊視野，加強合作、共同提高的重要平臺。這屆論壇以“創(chuàng)先爭優(yōu)強村、轉(zhuǎn)型發(fā)展富民”為主題，來自全國各