編者按:胡耀邦同志在十二大報(bào)告中提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是,在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番。這一宏偉目標(biāo)在全國(guó)青年朋友中產(chǎn)生了巨大的積極的反響。許多青年紛紛寫信給本刊,對(duì)這一目標(biāo)提出自己的認(rèn)識(shí)、見解,同時(shí)也提出了一些問題。這說明廣大青年非常關(guān)心偉大祖國(guó)的前途。本刊特請(qǐng)經(jīng)濟(jì)理論工作者楠銘同志對(duì)青年們提出的三個(gè)主要問題進(jìn)行扼要的解答。
問:為什么要用工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)作為我國(guó)本世紀(jì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本奮斗目標(biāo)?
答:國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展,需要確立綜合性的基本指標(biāo)。基本指標(biāo)至少應(yīng)滿足兩個(gè)條件:第一,能集中反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平;第二,能分解出整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)體系。在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中,社會(huì)總產(chǎn)品、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和國(guó)民收入是三個(gè)基本指標(biāo)。
工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)使用時(shí)間長(zhǎng),為大家所習(xí)慣。長(zhǎng)期以來,是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的公報(bào),都把工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)作為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況的第一項(xiàng)指標(biāo)。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)所以成為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平的首要綜合指標(biāo),有兩個(gè)基本原因,一是它可用以反映工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大部門生產(chǎn)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度,以及這兩大部門之間的物質(zhì)聯(lián)系和比例關(guān)系。符合以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)總方針。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定的出發(fā)點(diǎn)是工農(nóng)業(yè)中的某些主要產(chǎn)品,這樣有利于綜合平衡。
但是,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)也存在著一定的缺陷。一是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只包括工農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門,如建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)的產(chǎn)值都沒有包括在內(nèi),因而反映社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的成果不夠全面。二是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的工業(yè)總產(chǎn)值是按照工廠法計(jì)算的,產(chǎn)品在成為最終產(chǎn)品之前,每經(jīng)過一個(gè)核算單位,就要計(jì)算一次產(chǎn)值,重復(fù)計(jì)算部分比重較大。三是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值所表明的只是生產(chǎn)數(shù)量,而不反映產(chǎn)品的銷售情況。
社會(huì)總產(chǎn)品指標(biāo)與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)相比較,能夠反映一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的總成果,即包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)(飲食業(yè)和物資供銷企業(yè))等物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的總產(chǎn)值。但是,社會(huì)總產(chǎn)品指標(biāo)仍包含相當(dāng)?shù)闹貜?fù)計(jì)算部分。
國(guó)民收入指標(biāo)與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)和社會(huì)總產(chǎn)品指標(biāo)相比較,從價(jià)值形態(tài)看,是從社會(huì)總產(chǎn)品中扣除生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料以后新創(chuàng)造的價(jià)值,沒有重復(fù)計(jì)算。從其構(gòu)成看,它包括了全部物質(zhì)生產(chǎn)部門的凈產(chǎn)值,因而能完整反映生產(chǎn)活動(dòng)的總成果。從其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他指標(biāo)的關(guān)系看,它是積累和消費(fèi)之和,是國(guó)民收入分配與再分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,國(guó)民收入指標(biāo)同樣有一些缺陷。一是凈產(chǎn)值中的利潤(rùn)部分受價(jià)格因素影響較大;二是其中的活勞動(dòng)部分的大小直接影響凈產(chǎn)值的多少,在一定條件下,不利于技術(shù)進(jìn)步和降低活勞動(dòng)消耗;三是凈產(chǎn)值指標(biāo)不能反映出生產(chǎn)的規(guī)模,在制定各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí),綜合平衡難度較大。
相比較而言,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)作為體現(xiàn)本世紀(jì)末國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基本指標(biāo),更為鮮明和實(shí)際。
問:本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番有哪些主要依據(jù)?
答:本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番目標(biāo)的提出,主要依據(jù)有:
第一,歷史的依據(jù)。從1952年到1981年,我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從810億元提高到7,482億元,如果扣除價(jià)格變動(dòng)因素,按可比價(jià)格計(jì)算,29年間,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值提高了8.46倍,平均每十年翻一番多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律是,發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)也不斷提高,因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高增長(zhǎng)速度的難度越來越大。但是,應(yīng)當(dāng)看到,在我國(guó)以往33年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于自然災(zāi)害、政策失誤等因素的影響,從1960到1965年的五年間,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不但沒有增長(zhǎng),反而有一定程度的下降;由于“文化大革命”的動(dòng)亂,從1966至1978年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本停滯,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10年沒有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)。這就是說,建國(guó)以來,損失了或部分損失了近一半的時(shí)間?,F(xiàn)在,我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)具備前所未有的一系列有利條件:全黨全國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,糾正了在經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)上長(zhǎng)期存在的“左”的傾向;經(jīng)過貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針,國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過了最困難的階段,開始全面回升;政治上實(shí)現(xiàn)了空前的安定團(tuán)結(jié)。因此,只要我們?cè)诮窈?0年中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想上和重大決策上不發(fā)生大的失誤,避免出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本比例的失調(diào),國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持歷史的平均發(fā)展速度是完全可能的。
第二,現(xiàn)實(shí)的依據(jù)?,F(xiàn)實(shí)依據(jù)主要表現(xiàn)在兩大方面。其一,建國(guó)以來,經(jīng)過33年的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)奠定了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ):1980年全國(guó)固定資產(chǎn)投資能力比1953年提高7倍;1980年全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)原值比1952年提高21倍;1980年國(guó)營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金比1952年提高17.7倍。一些主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,如鋼材、煤炭、石油、機(jī)床、糧食等,都比解放初期有了大幅度的增長(zhǎng)。我國(guó)目前已經(jīng)基本建成了一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。其二,建國(guó)以來,我國(guó)科研事業(yè)有了很大的發(fā)展,從而不斷推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)力的前進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。同時(shí),教育事業(yè)也得到了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門勞動(dòng)隊(duì)伍的文化素養(yǎng)不斷提高。
第三,今后發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。在今后20年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略將集中在提高整個(gè)生產(chǎn)的集約化水平,增加產(chǎn)品的加工深度。有了這樣的發(fā)展戰(zhàn)略,雖然一些主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,例如能源產(chǎn)品的煤、油、電,再如糧食、棉花等等,在產(chǎn)量上并不翻兩番,但是,整個(gè)社會(huì)總產(chǎn)品所包含的價(jià)值量卻可以實(shí)現(xiàn)翻兩番。這是因?yàn)?,提高生產(chǎn)的集約化水平,增加產(chǎn)品的加工深度,主要途徑是更加廣泛地利用科學(xué)技術(shù)成果,推廣新技術(shù),發(fā)展新產(chǎn)品,單位產(chǎn)品所包含的價(jià)值量將顯著增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的上述變化,將促使消費(fèi)品和生產(chǎn)資料在品種上豐富起來,質(zhì)量明顯提高,這必將給勞動(dòng)人民帶來巨大的實(shí)惠,也將給生產(chǎn)帶來巨大的實(shí)惠??傊?,那時(shí)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富的構(gòu)成和質(zhì)量構(gòu)成都會(huì)發(fā)生變化。
問:在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩香的情況下,人民生活將有哪些變化?
答:本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo),“城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng),人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”是可以肯定的。這是因?yàn)椋?/p>
從我國(guó)積累與消費(fèi)的比例來看,近年來,積累占國(guó)民收入的比例已逐年降低到30%以內(nèi)。可以設(shè)想,到本世紀(jì)末,積累與消費(fèi)的比例不會(huì)有很大的變化。但是,由于工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng),國(guó)民收入水平也將達(dá)到或接近翻兩番的水平,社會(huì)的總消費(fèi)基金將大幅度地增長(zhǎng)。與此同時(shí),我國(guó)的人口增長(zhǎng)的速度將大大低于消費(fèi)基金的增長(zhǎng)速度,這就意味著按人口平均的消費(fèi)基金的增長(zhǎng)快于人口的增長(zhǎng),人民的消費(fèi)水平將有較快的提高。據(jù)一些經(jīng)濟(jì)專家的預(yù)測(cè),扣除價(jià)格因素,人均消費(fèi)水平到本世紀(jì)末至少增長(zhǎng)2倍左右。
但也必須認(rèn)識(shí)到,即使到了本世紀(jì)末,我國(guó)仍是個(gè)底子比較薄的國(guó)家,我們?nèi)丝诙?,消費(fèi)量很大;地域遼闊,每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、自然條件有很大差別。在這樣的國(guó)情下,本世紀(jì)末我國(guó)人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)可能發(fā)生這樣一些變化:
第一,消費(fèi)結(jié)構(gòu)中吃的比重下降,穿的、用的比重要有所提高。吃的方面的副食品,穿的方面的高檔衣著,用的方面的耐用消費(fèi)品,所占比重要增加。用于文化生活方面的消費(fèi)的比重也要增加。社會(huì)必要消費(fèi)部分與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將大幅度縮小。
第二,社會(huì)福利事業(yè),如各種醫(yī)療、文化設(shè)施都會(huì)得到很大發(fā)展,為全體勞動(dòng)者合理地利用空閑時(shí)間創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和組織條件。
第三,各地區(qū)、各民族的消費(fèi)方式更加豐富多彩。
第四,生活既舒適而又不浪費(fèi)。
有的青年把一些資本主義國(guó)家的“高消費(fèi)”作為我國(guó)消費(fèi)模仿的樣板,這是不合理的。那樣一種“高消費(fèi)”帶有剝削制度的烙印,伴隨著高消費(fèi),具有畸形的性質(zhì)。西方的某些有識(shí)之士也認(rèn)識(shí)到他們的“高消費(fèi)”并沒有給廣大人民帶來生活的穩(wěn)定和幸福,沒有促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而是不可取的。
總之,我國(guó)人民生活達(dá)到“小康水平”,不僅意味著全國(guó)十余億人口生活的富足,而且意味著我國(guó)人民的生活方式將符合社會(huì)主義的原則和正確的價(jià)值觀念。在一個(gè)歷史上貧窮落后的大國(guó),使人人都過上“小康”生活,確是一件了不起的大事。