青 石
斯大林通知我國(guó):蘇聯(lián)代表準(zhǔn)備重返聯(lián)合國(guó),以便影響朝鮮問(wèn)題的討論,希望你們不要反對(duì)
1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,斯大林沒(méi)有及時(shí)把蘇聯(lián)代表派回到聯(lián)合國(guó)去,從而使美國(guó)得以操縱安理會(huì)輕而易舉地通過(guò)了一系列不利于北朝鮮的決議。隨著7月7日安理會(huì)通過(guò)組成聯(lián)合國(guó)軍司令部指揮各國(guó)軍隊(duì)援助南朝鮮,美國(guó)出兵干涉朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)更披上了合法的外衣,在幕后支持北朝鮮進(jìn)攻的蘇聯(lián)因此在外交上陷入困境。
從最初一個(gè)月左右的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)看,美國(guó)以及聯(lián)合國(guó)軍的加入似乎平并不是以阻擋朝鮮人民軍的進(jìn)攻。因此,斯大林最初仍舊全力支持北朝鮮把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行下去。但是,美軍的介入畢竟使朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了一個(gè)不可知的變數(shù),因此,斯大林一方面明確表示支持中國(guó)政府“集中9個(gè)中國(guó)師在中朝邊境”,以便戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生意外時(shí)可以迅速“入朝作戰(zhàn)”;一方面也開(kāi)始采取積極的外交行動(dòng),設(shè)法牽制美國(guó),并努力改變不利的國(guó)際環(huán)境。
7月13日,當(dāng)印度駐蘇聯(lián)大使提議美、蘇、印三國(guó)組成朝鮮問(wèn)題委員會(huì),共同審議和調(diào)停朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),蘇聯(lián)副外長(zhǎng)葛羅米柯代表蘇聯(lián)政府明確表示了贊同的態(tài)度。葛羅米柯最感興趣的是,印度大使主張一切外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮,卻沒(méi)有要求北朝鮮軍隊(duì)撤回到三八線以北去。這恰恰是蘇聯(lián)所希望的。因此,他告訴印度大使說(shuō),蘇聯(lián)的建議是:這件事應(yīng)當(dāng)在有中國(guó)和北朝鮮代表參加的情況下,由五大國(guó)代表協(xié)商解決。基于這種情況,斯大林相信有必要讓他的代表立刻返回聯(lián)合國(guó)了。他正式通知中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō),蘇聯(lián)代表要利用8月份擔(dān)任安理會(huì)主席的機(jī)會(huì),重返聯(lián)合國(guó),以便根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的議事章程,影響朝鮮問(wèn)題的討論,希望你們不要反對(duì)。
8月,蘇聯(lián)代表重新回到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)并出任主席。他明確表示支持討論朝鮮停戰(zhàn)問(wèn)題的建議,但前提是:第一,必須考慮邀請(qǐng)中華人民共和國(guó)代表以及朝鮮人民的代表參加;第二,外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)撤出朝鮮半島。同時(shí),他要求撤銷在蘇聯(lián)代表缺席時(shí)安理會(huì)就朝鮮問(wèn)題作出的各項(xiàng)決議。中國(guó)政府這時(shí)也認(rèn)為蘇聯(lián)代表?yè)?dān)任安理會(huì)主席是一個(gè)有利的時(shí)機(jī)。8月18日,周恩來(lái)就曾明確向莫斯科建議:可否考慮在蘇聯(lián)代表?yè)?dān)任安理會(huì)主席期間提出由中華人民共和國(guó)代表取代臺(tái)灣國(guó)民黨代表的問(wèn)題。緊接著,周恩來(lái)直接致電聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,要求參加朝鮮問(wèn)題的討論,并要求譴責(zé)美國(guó)侵略中國(guó)臺(tái)灣及襲擊東北地區(qū)。
不難想象,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)幾乎所有成員國(guó)已經(jīng)就朝鮮問(wèn)題形成了一系列正式?jīng)Q議之后,蘇聯(lián)人的這些外交努力是很難奏效的。蘇聯(lián)代表就上述問(wèn)題所提出的一系列議案,在安理會(huì)和9月召開(kāi)的第五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上均遭到了否決。這期間取得的唯一一項(xiàng)外交進(jìn)展,是安理會(huì)在9月29日通過(guò)了邀請(qǐng)中華人民共和國(guó)代表參加討論有關(guān)美國(guó)侵略臺(tái)灣問(wèn)題的一項(xiàng)議案。但是,到這個(gè)時(shí)候,由于美軍在仁川成功登陸,朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)已經(jīng)全面惡化了。斯大林不得不一面生力勸說(shuō)中國(guó)出兵援助朝鮮,一面秘密指示蘇聯(lián)在安理會(huì)的代表馬立克,要他在設(shè)法提出和平方案的同時(shí),通過(guò)私下的接觸了解美國(guó)政府有無(wú)和平解決朝鮮問(wèn)題的意圖。當(dāng)然,斯大林很清楚,在美國(guó)取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)之后,它是不會(huì)滿足于把它的攻勢(shì)停止在三八線上的。他并不真的指望美國(guó)人會(huì)要求停戰(zhàn)。因此,蘇聯(lián)政府并沒(méi)有提出一個(gè)能夠被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)接受來(lái)作為討論基礎(chǔ)的和平方案。它提出的主張是:朝鮮半島的交戰(zhàn)雙方立即停止敵對(duì)行動(dòng),一切外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮,然后由北朝鮮的最商會(huì)議和兩朝鮮的國(guó)會(huì)作為代表組成選舉委員會(huì),在聯(lián)合同的監(jiān)督下通過(guò)選舉組成統(tǒng)一的朝鮮政府。而在莫斯科,斯大林明白地告訴周恩來(lái)和林彪:在目前局勢(shì)下沒(méi)有別的辦法,或者你們出兵把美國(guó)人頂回去,或者你們讓金口成的人撤到你們的東北去建立流亡政府,二者必居其一。結(jié)果,事情正如斯大林所希望的,由于麥克阿瑟指揮下的聯(lián)合國(guó)軍對(duì)蘇聯(lián)的勸告置之不理,必欲把戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊上來(lái),中國(guó)人被迫出兵援朝,鏖戰(zhàn)兩個(gè)月,總算把已經(jīng)推進(jìn)到鴨綠江邊的美國(guó)人又趕回到三八線上去了。
從人民軍越過(guò)三八線,把南朝鮮軍殘部連同增援的美軍趕到半島最南端的釜山地區(qū);到美國(guó)在三八線附近的仁川實(shí)施登陸作戰(zhàn),一舉殲滅人民軍主力,把金口成的余部趕到鴨綠江邊;再到中國(guó)人民志愿軍渡過(guò)鴨綠江,把以美軍為主的所謂聯(lián)合因軍重又趕回到三八線上,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)罷一個(gè)回合。這一個(gè)回合至少在表面上看來(lái),雙方可以說(shuō)是打了一個(gè)平手。因?yàn)槟媳背r軍力上的損失已不相上下,站在南朝鮮一邊的所謂聯(lián)合國(guó)軍,與站在北朝鮮一邊的志愿軍。各自的損失也差不、了多少,而戰(zhàn)線卻回到它最初的起點(diǎn)上了。顯然,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)再度進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻:是繼續(xù)打下去,還是趁勢(shì)把戰(zhàn)爭(zhēng)停下來(lái)?
斯大林認(rèn)為志愿軍應(yīng)趁熱打鐵,但在外交上沒(méi)有必要亮出自己的底牌,應(yīng)當(dāng)把和平的旗幟接過(guò)來(lái)
12月5日,眼看志愿軍把美國(guó)人打得節(jié)節(jié)敗退,以印度為首的11個(gè)中立國(guó)家的政府聯(lián)名向北京發(fā)出呼吁,要求中國(guó)和北朝鮮的軍隊(duì)務(wù)必停在三八線上,以便終止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí),印度以及英國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表積極活動(dòng),一面與已經(jīng)來(lái)到聯(lián)合國(guó)的中國(guó)代表伍修權(quán)頻頻接觸,了解中國(guó)方面停戰(zhàn)的條件,一面提議由聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席等三人組成朝鮮停火委員會(huì),先?;鸷笳勁?。要不要舉行停戰(zhàn)談判的問(wèn)題,由此提上了議事日程。
事實(shí)上,還在得到印度等國(guó)停戰(zhàn)呼吁之前,中國(guó)駐蘇聯(lián)大使王稼祥就已經(jīng)得到指示,要他向蘇聯(lián)政府探詢:在目前形勢(shì)下,美國(guó)有無(wú)提出朝鮮停戰(zhàn)的可能,應(yīng)如何應(yīng)付?志愿軍應(yīng)否越過(guò)三八線?這些問(wèn)題的提出,其實(shí)在很大程度上并不是因?yàn)橛《鹊葒?guó)的呼吁,而是因?yàn)樘K聯(lián)派駐聯(lián)合國(guó)代表維辛斯基的態(tài)度。有消息說(shuō),維辛斯基也傾向于贊同停止在朝鮮的軍事行動(dòng)。12月5日,王稼祥在與葛羅米柯的談話中委婉地提出了這兩個(gè)問(wèn)題。葛羅米柯的答復(fù)很明確:第一,現(xiàn)在美國(guó)方面還沒(méi)有和平解決朝鮮問(wèn)題的意圖;第二,鑒于目前軍事上的勝利形勢(shì),志愿軍當(dāng)然應(yīng)當(dāng)“趁熱打鐵”。緊接著,蘇共中央政治局明確否定了維辛斯基關(guān)于應(yīng)當(dāng)在朝鮮實(shí)現(xiàn)停火的建議。莫斯科的電報(bào)指示稱:目前的所謂停戰(zhàn)提議,多半只是美國(guó)為了改變美軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上的失敗局面而采取的緩兵之計(jì)。
莫斯科的答復(fù)顯然符合毛澤東的想法。他是希望把美國(guó)人趕出朝鮮去的。志愿軍入朝之初,由于一向不曾與這支號(hào)稱世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)交過(guò)手,蘇聯(lián)援助的裝備和空軍的掩護(hù)一時(shí)又到不了,毛澤東最初對(duì)同美軍作戰(zhàn)很謹(jǐn)慎。而戰(zhàn)斗展開(kāi)之后,他已沒(méi)有這種顧慮,殲敵的胃口也越來(lái)越大。11初,志愿軍入朝作戰(zhàn)第一次戰(zhàn)役剛剛結(jié)束,他已開(kāi)始提出一舉殲滅美軍四五個(gè)整師的戰(zhàn)役設(shè)想來(lái)了。到11月中旬他給斯大林打電報(bào)時(shí),更是信心十足地表示:只要再給敵人一兩個(gè)較大的打擊,我方就能夠由防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻
了。當(dāng)然,毛澤東也設(shè)想過(guò)“迫使美國(guó)和我進(jìn)行外交談判之可能”,但當(dāng)時(shí)談判似乎早了點(diǎn),因?yàn)樗M倪h(yuǎn)不止一個(gè)簡(jiǎn)單的停戰(zhàn)問(wèn)題。
在深入討論了印度等國(guó)關(guān)于?;饐?wèn)題的動(dòng)議和蘇聯(lián)政府對(duì)?;饐?wèn)題的態(tài)度之后,周恩來(lái)于12月7日凌晨3點(diǎn)緊急召見(jiàn)蘇聯(lián)大使,說(shuō)明中國(guó)方面對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的看法。周恩來(lái)告訴羅申大使說(shuō):近來(lái),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、印度、英國(guó)和瑞典的代表不止一次地詢問(wèn)過(guò)中華人民共和國(guó)的代表伍修權(quán),在什么條件下可以停止在朝鮮的軍事行動(dòng)。中國(guó)政府打算答復(fù)如下:“在朝鮮的軍事行動(dòng)將在下列條件下停止:
1.所有外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮。
2.美國(guó)軍隊(duì)撤出臺(tái)灣海峽和臺(tái)灣島。
3.朝鮮問(wèn)題應(yīng)由朝鮮人民自己解決。
4.中華人民共和國(guó)代表參加聯(lián)合國(guó)并從聯(lián)合國(guó)驅(qū)逐蔣介石的代表。
5.召集四大國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議準(zhǔn)備對(duì)日和約。
如上述五項(xiàng)停止軍事行動(dòng)的條件被采納,五大國(guó)(指美、英、蘇、法、中)即可派出自己的代表,以召開(kāi)簽訂停戰(zhàn)條件的會(huì)議?!?/p>
在這里,中國(guó)方面想要進(jìn)行什么樣的談判,通過(guò)這種談判想要得到些什么,可以說(shuō)一目了然。
上述條件可以說(shuō)也是蘇聯(lián)所希望的。斯大林巴不得能夠按照中國(guó)方面的條件來(lái)解決問(wèn)題。但是.他很清楚,當(dāng)時(shí)恐怕還不是發(fā)布這種哀的美頓書(shū)的時(shí)候。美國(guó)人并沒(méi)有真正被打敗,它怎么會(huì)接受中國(guó)人如此高的要求呢?與共和批托出自己的愿望,不如策略一些,做出愿意和解的樣子,迫使美國(guó)暴露其戰(zhàn)爭(zhēng)罪魁的真相。因此,斯大林在轉(zhuǎn)給周恩來(lái)的電報(bào)中明確表示:“我們完全同意您提出的在朝鮮停止軍事行動(dòng)的條件。我們認(rèn)為,不滿足這些條件軍事行動(dòng)就不可能停止。”但是,至少“在漢城尚未解放之前,還不到中國(guó)亮出自己所有底牌的時(shí)候”。因?yàn)檫@很可能被美國(guó)利用來(lái)打中立國(guó)家的耳光,并把戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任推到中國(guó)人身。為什么不接過(guò)和平的旗幟,逼美國(guó)出來(lái)表態(tài)呢?他提議,中國(guó)方面應(yīng)該公開(kāi)表示贊成結(jié)束在朝鮮的軍事行動(dòng),但要求美國(guó)就此提出具體條件,把球踢回去。
12月9日,依照斯大林電報(bào)的精神,伍修權(quán)在聯(lián)大對(duì)印度代表表示了愿意看到聯(lián)合國(guó)和美國(guó)就停戰(zhàn)問(wèn)題提出具體建議的態(tài)度。此舉使中立國(guó)家代表倍受鼓舞。經(jīng)過(guò)緊張活動(dòng)后,印度等國(guó)提出的?;鸢冈?4日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過(guò),隨即成立的朝鮮?;鹑宋瘑T會(huì)很快致電中國(guó)政府,表示愿意與中國(guó)談判停戰(zhàn)問(wèn)題。
但是,要停戰(zhàn),即使只表示贊同停戰(zhàn)的意向,一個(gè)基本前提就是不要越過(guò)三八線。考慮到目前軍事上出現(xiàn)的困難,這應(yīng)該不失為一種策略。在8日,即志愿軍占領(lǐng)平壤兩天之后,彭德懷就曾致電毛澤東,提出過(guò)這樣的主張。因?yàn)榈诙螒?zhàn)役部隊(duì)減員甚大,汽車損失嚴(yán)重,兵員及物資補(bǔ)充都極端困難。蘇聯(lián)駐朝大使強(qiáng)烈主張繼續(xù)南進(jìn),而彭主張暫時(shí)不過(guò)三八線,以便充分準(zhǔn)備后,來(lái)年春天再戰(zhàn)。
這個(gè)時(shí)候,不要說(shuō)提出以三八線為界,就是像彭德懷那樣提出暫時(shí)把攻勢(shì)停在三八線上,都是相當(dāng)困難的。北朝鮮人不用說(shuō)了,就是斯大林這時(shí)的目標(biāo)也都是要把美國(guó)從朝鮮半島趕出去。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)主要是靠中國(guó)人來(lái)打的,毛澤東有權(quán)決定怎么做,可是,只要停下來(lái),哪怕只是暫時(shí)的,都會(huì)使自己受到盟友的指責(zé)。蘇聯(lián)駐朝鮮大使的態(tài)度已經(jīng)是一個(gè)很明顯的例子了。更何況三八線是南北朝鮮過(guò)去的分界線,在三八線停下來(lái),難免會(huì)加強(qiáng)國(guó)際上把三八線視為固定分界線的看法,過(guò)于幾個(gè)月再來(lái)突破它,政治上的影響可能更不佳。既然已經(jīng)打到這一步,在毛澤東看來(lái),即使再困難,也還是先過(guò)了三八線的好。
正在這時(shí),毛澤東得知,美國(guó)正試圖把“中國(guó)于涉朝鮮”案列入聯(lián)合國(guó)大會(huì)的議程,意欲把中國(guó)推上被告席。這使得本來(lái)就對(duì)美國(guó)沒(méi)有多少好感的毛澤東,更加懷疑有沒(méi)有必要用停止進(jìn)攻來(lái)顯示自己的和平姿態(tài)。恰好這時(shí)又有情報(bào)稱,美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)柯林斯在到日本和朝鮮前線視察后,認(rèn)定美軍沒(méi)有組織長(zhǎng)期防御的可能,因而已經(jīng)向美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議建議美軍作撤退準(zhǔn)備,這無(wú)疑更激勵(lì)了毛澤東要把美國(guó)人趕出朝鮮去的決心。而斯大林這時(shí)發(fā)來(lái)的電報(bào)更堅(jiān)定了他的信心。在這封電報(bào)里,斯大林在尖銳批評(píng)蘇聯(lián)大使的意見(jiàn),支持彭德懷的軍事部署的同時(shí),明確肯定了毛澤東看法的正確性,同意說(shuō)現(xiàn)在越過(guò)三八線在政治上更為有利。不僅如此,他還主動(dòng)提議為志愿軍再提供2000輛汽車,以便解除彭德懷的后顧之憂。
基于上述種種情況,毛澤東下定決心再打一仗,越過(guò)三八線。他告訴彭德懷等:“目前美英各國(guó)正要求我軍停止于三八線以北,以利其整軍再戰(zhàn)。因此,我軍必須越過(guò)三八線。如到三八線以北即停止,將給政治上以很大的不利?!币?yàn)椤叭绮淮蜻@一仗,從十二月初起到整個(gè)冬季我軍都在休整,沒(méi)有動(dòng)作,則必引起資本主義各國(guó)甚多揣測(cè),民主陣線各國(guó)亦必有些人不以為然。發(fā)生許多議論?!睘榱吮砻髯约汉敛煌讌f(xié)的決心,毛澤東決定公開(kāi)昭示自己的斗爭(zhēng)目標(biāo),12月22日,就在志愿軍準(zhǔn)備發(fā)起第三次戰(zhàn)役之際,周恩來(lái)受命公開(kāi)發(fā)表聲明宣布:中國(guó)不會(huì)上聯(lián)合國(guó)所謂“?;稹狈桨傅漠?dāng),除非一切外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮半島,美國(guó)武裝撤離臺(tái)灣海峽,中國(guó)政府獲得它在聯(lián)合國(guó)的合法席位,否則決不停止戰(zhàn)斗。
艾奇遜說(shuō):我們熱切地希望中國(guó)人會(huì)拒絕這個(gè)決議,那樣我們的盟國(guó)就會(huì)清醒過(guò)來(lái)追隨我們
第三次戰(zhàn)役從12月31日起,一直打到1951年1月8日。中朝軍隊(duì)不僅占領(lǐng)了美軍的補(bǔ)給基地仁川港和南朝鮮首都漢城,而且把戰(zhàn)線平均推進(jìn)了100公里,幾乎到了三七線。這一局面再度使停戰(zhàn)的呼聲高漲起來(lái)。
還在1950年12月29日,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就通過(guò)了一個(gè)給麥克阿瑟的秘密指示,要求他準(zhǔn)備一旦戰(zhàn)線不守,務(wù)必將部隊(duì)安全撤出朝鮮。志愿軍的第三次戰(zhàn)役進(jìn)攻似乎證實(shí)了他們的擔(dān)心,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布萊德雷后來(lái)明確講,那個(gè)時(shí)候華盛頓領(lǐng)導(dǎo)人的心“都提到了嗓子眼兒上”。他們不能不一面指示麥克阿瑟作好撤出朝鮮的一切準(zhǔn)備,一面被迫表示接受朝鮮?;鹑宋瘑T會(huì)1月11日突然提出,并得到英國(guó)等國(guó)同意的和平解決朝鮮問(wèn)題的五步方案。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜后來(lái)在回憶這段情況時(shí)承認(rèn):自美國(guó)將“中國(guó)干涉”問(wèn)題列入聯(lián)合國(guó)大會(huì)議程以來(lái),它就在不遺余力地試圖讓聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議將中國(guó)推上“侵略者”的被告席,但軍事上的失敗和印度等中立國(guó)家的?;鸷袈暿沟妹绹?guó)政府進(jìn)退兩難。僅僅是出于擔(dān)心失去聯(lián)合國(guó)多數(shù)支持的考慮,國(guó)務(wù)院煞費(fèi)苦心地選擇了支持三人委員會(huì)和平解決朝鮮問(wèn)題五步方案的作法。然而,“我們熱切地希望并且相信,中國(guó)人會(huì)拒絕這個(gè)決議,從而我們的盟國(guó)會(huì)回到比較清醒的立場(chǎng),并追隨我們把中國(guó)人作為侵略者進(jìn)行譴責(zé)?!?/p>
1月13日,由于美國(guó)投了贊成票,聯(lián)合國(guó)第一委員會(huì)順利通過(guò)了朝鮮?;鹑宋瘑T會(huì)關(guān)于和平解決朝鮮問(wèn)題的五步方案,即(一)立即實(shí)現(xiàn)?;?;(二)舉行一次政治會(huì)議以安
排恢復(fù)和平所應(yīng)采取的進(jìn)一步措施;(三)外國(guó)軍隊(duì)分階段撤出朝鮮,并采取措施以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)關(guān)于建立統(tǒng)一政府的決議;(四)在實(shí)現(xiàn)第三條步驟之前,制定出管理朝鮮和確保朝鮮和平與安全的臨時(shí)性辦法;(五)由美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)和中華人民共和國(guó)四國(guó)代表舉行會(huì)議討論遠(yuǎn)東問(wèn)題,其中包括臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題。
不論艾奇遜事后如何自吹自擂,承諾贊同撤退外國(guó)軍隊(duì),特別是同意把臺(tái)灣問(wèn)題與朝鮮問(wèn)題連在一起來(lái)解決,這都只能是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)朝鮮軍事形勢(shì)感到絕望的結(jié)果。如果中國(guó)方面公開(kāi)表示接受聯(lián)合國(guó)的這一提議,那么吃虧的肯定是美國(guó)而不是中國(guó)。這是因?yàn)?,五步方案關(guān)于討論解決中國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題以及它在聯(lián)合國(guó)的代表席位問(wèn)題,都是中國(guó)政府夢(mèng)寐以求的,對(duì)美國(guó)是極其不利的。而更重要的是,這時(shí)入朝的約40萬(wàn)志愿軍作戰(zhàn)部隊(duì),三次戰(zhàn)役減員已近10萬(wàn)人。特別是大踏步向南推進(jìn)后,補(bǔ)給線長(zhǎng)達(dá)500公里,有400公里沒(méi)有空軍掩護(hù),接連三次戰(zhàn)役又幾乎沒(méi)有間隙,不僅士兵疲憊不堪,而且糧彈供給早已發(fā)生嚴(yán)重困難,極大地影響了部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)的能力。在這種形勢(shì)下,如果中國(guó)方面接受?;鹛嶙h,不僅可以把停火線置于漢城以南的三七線,而且可以使部隊(duì)得到充分的休整補(bǔ)充時(shí)間,包括讓一部分部隊(duì)用剛剛運(yùn)到的比較現(xiàn)代化的蘇式裝備武裝起來(lái)。因此,剛一得知聯(lián)合國(guó)的?;鹛嶙h,彭德懷就立即意識(shí)到這是上個(gè)可利用的機(jī)會(huì),因而主張接受停戰(zhàn)。然而,毛澤東卻有不同看法。
毛澤東未必不清楚彭德懷建議的用意。與國(guó)民黨打了那么多年,停戰(zhàn)也搞了不止一次,打了停,停了打,兵不厭詐嘛。問(wèn)題是,敵人是不是還有還手之力?注意到第三次戰(zhàn)役期間敵軍撤退之迅速,他深信前此關(guān)于美軍即將撤出朝鮮半島的情報(bào)是準(zhǔn)確的。在他看來(lái),敵軍已無(wú)還手之力,其下一步或者是“進(jìn)行微弱抵抗,然后撤出朝鮮”,或者是“在釜山-大邱地區(qū)進(jìn)行頑抗,一直到確信抵抗徒勞無(wú)益為止,此后將撤出南朝鮮”。既然如此,再打一仗,大局可定,是否還有必要與美國(guó)人就朝鮮的政治解決討價(jià)還價(jià)?何況,聯(lián)合國(guó)的五步方案固然對(duì)中國(guó)有利,但承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)依據(jù)它所制定的原則在朝鮮建立統(tǒng)一政府,以及承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)暫時(shí)管理朝鮮,對(duì)北朝鮮卻未必有利。幾天前因?yàn)榕淼聭严铝畈筷?duì)停止南追,北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人以及蘇聯(lián)大使就與彭德懷爭(zhēng)執(zhí)了幾乎一天一夜,最后還是斯大林來(lái)電肯定了彭德懷決定的正確,才結(jié)束了這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)。由此,毛澤東很容易想象到,一旦中國(guó)提出接受聯(lián)合國(guó)停火方案,在中朝之間會(huì)出現(xiàn)一種什么樣的復(fù)雜局面。因此,即使從中朝兩黨兩國(guó)關(guān)系的角度考慮,他也很難下決心接受這個(gè)?;鸱桨浮?/p>
在征得了斯大林的同意之后,周恩來(lái)于1月17日致電聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一委員會(huì)主席,明確拒絕這個(gè)五步方案。電報(bào)稱:“先停戰(zhàn)后談判的原則,只便利于美國(guó)維持侵略和擴(kuò)大侵略,決不能導(dǎo)致真正的和平,因之中華人民共和國(guó)中央人民政府不能予以同意。”電報(bào)建議,必須在同意撤退一切外國(guó)軍隊(duì)和朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決的基礎(chǔ)上,再談判結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)撤出臺(tái)灣海峽等問(wèn)題。
中國(guó)的拒絕正中美國(guó)下懷。盡管印度等中立國(guó)家看出周恩來(lái)電報(bào)所提條件與五步力案仍有某些可接近之處,因而再次提出修正方案,但美國(guó)已不必再在這個(gè)問(wèn)題上敷衍了。美國(guó)代表借機(jī)大談中國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱”,并迅速提出了“中國(guó)侵略朝鮮”案。2月1日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了美國(guó)提出的譴責(zé)中國(guó)“侵略”的提案。與此同時(shí),朝鮮美軍也由退卻而轉(zhuǎn)入大規(guī)模進(jìn)攻。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)開(kāi)始逆轉(zhuǎn)。
斯大林警告說(shuō):不要拿美國(guó)人與蔣介石來(lái)類比,他們沒(méi)有那樣蠢,他們很容易識(shí)破你們的計(jì)劃
為反擊美軍進(jìn)攻而倉(cāng)促發(fā)動(dòng)的第四次戰(zhàn)役,前前后后打了將近三個(gè)月時(shí)間。由于敵人這次摸清了志愿軍還不具備一周以上的連續(xù)作戰(zhàn)能力,利用這一弱點(diǎn),抓住機(jī)會(huì)大舉反擊,結(jié)果使志愿軍遭到入朝作戰(zhàn)以來(lái)的第一次挫折。不僅損失了5萬(wàn)多人,放棄了剛剛占領(lǐng)不久的仁川和漢城,而且全線被迫后退了100多公里,重又撤回到了三八線以北。
還在美軍突然發(fā)動(dòng)全線反擊之后不久,毛澤東就多少意識(shí)到自己前此對(duì)戰(zhàn)局前景的估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀了。1951年3月1日,即在彭德懷趕回北京匯報(bào)了志愿軍兵力及補(bǔ)給等方面所面臨的嚴(yán)重困難之后,毛澤東致電斯大林,明確講到,由于我在朝鮮境內(nèi)運(yùn)輸線過(guò)長(zhǎng),沒(méi)有空中掩護(hù),30-40%的補(bǔ)充物資不能到達(dá)前線,再加上在朝鮮的9個(gè)軍減員10余萬(wàn)人,3個(gè)軍已無(wú)作戰(zhàn)能力,在前線作戰(zhàn)的6個(gè)軍也因得不到補(bǔ)充和減員過(guò)大而難以抵抗美軍進(jìn)攻,因此,撤退到三八線已不可避免。鑒于美軍擁有火力上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),并能獲得大量補(bǔ)充,“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有長(zhǎng)期化的可能,至少我應(yīng)作兩年的準(zhǔn)備”。
斯大林還在美軍進(jìn)攻開(kāi)始時(shí),就明確表示過(guò)不應(yīng)當(dāng)放棄仁川和漢城的意見(jiàn)。但毛澤東提出的困難,很大程度上是與蘇聯(lián)有關(guān)的。特別是空中掩護(hù)問(wèn)題,最初斯大林堅(jiān)持蘇聯(lián)空軍不能越過(guò)鴨綠江,以后志愿軍的戰(zhàn)線向前延伸了,蘇聯(lián)空軍也把它的掩護(hù)范圍擴(kuò)大到了清川江以北的朝鮮境內(nèi)??墒?,清川江以南還是完全沒(méi)有空中掩護(hù)。即使清川江以北,由于蘇聯(lián)人害怕讓美國(guó)抓住蘇聯(lián)參戰(zhàn)的證據(jù),對(duì)飛行人員制定了種種清規(guī)戒律,空中掩護(hù)的效果也不理想。結(jié)果是,因?yàn)闆](méi)有空中掩護(hù),不僅中國(guó)軍隊(duì)在前線幾乎只能晝伏夜出,而且因?yàn)榧Z食彈藥接濟(jì)不上,作戰(zhàn)只能打打停停。開(kāi)始幾仗美國(guó)人懵頭懵腦,不習(xí)慣志愿軍的作戰(zhàn)方式,幾仗過(guò)后已經(jīng)明白過(guò)來(lái),掌握了志愿軍“禮拜攻勢(shì)”(士兵身上只能背一個(gè)禮拜的糧食彈藥)和“月夜攻勢(shì)”(只能在有月亮的夜晚組織進(jìn)攻)的規(guī)律,因而很快取得了戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)這種情況,彭德懷明確提出,蘇聯(lián)空軍應(yīng)當(dāng)把它們的機(jī)場(chǎng)移到朝鮮境內(nèi)來(lái),至少能夠做到掩護(hù)平壤-在元山線以北的后方補(bǔ)給線,否則補(bǔ)給問(wèn)題難以解決。即使中國(guó)的空軍訓(xùn)練好了,能夠參戰(zhàn),也因?yàn)樵诔r境內(nèi)沒(méi)有空軍掩護(hù),機(jī)場(chǎng)隨時(shí)修隨時(shí)炸,而沒(méi)有辦法飛到前線來(lái)協(xié)同步兵作戰(zhàn)。
斯大林很清楚空中掩護(hù)的重要意義。在得到毛澤東的電報(bào)之后,他接連就這一問(wèn)題做出了一系列決定:一、同意將原先設(shè)在中國(guó)東北安東地區(qū)的兩個(gè)蘇聯(lián)殲擊機(jī)師移到朝鮮境內(nèi)的機(jī)場(chǎng)上去,“以便在前線的戰(zhàn)役中運(yùn)用它們”;二、從蘇聯(lián)再調(diào)撥一個(gè)大型殲擊機(jī)師到安東地區(qū)去,接替原先那兩個(gè)師的空防任務(wù);三、下令為在朝鮮修建幾個(gè)機(jī)場(chǎng)提供金屬跑道、高射炮和其他必需的物資;四、為確保蘇聯(lián)殲擊機(jī)飛行員能夠有充沛的體力進(jìn)行頻繁的空中作戰(zhàn),下令超出戰(zhàn)斗師的編制,專門(mén)為進(jìn)入朝鮮作戰(zhàn)的每一個(gè)殲擊機(jī)飛行員配備10個(gè)后備的飛行員;五、無(wú)償為中國(guó)提供372架最新型的米格-15噴氣式殲擊機(jī),用以改裝6個(gè)米格-9殲擊機(jī)師,從而使在蘇聯(lián)援助下建立起來(lái)的10個(gè)中國(guó)殲擊機(jī)師全部成為富有戰(zhàn)斗力的空軍師。而關(guān)于這一點(diǎn),斯大
林坦率地承認(rèn),原先他們估計(jì)米格-9殲擊機(jī)的性能比得過(guò)美英最好的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),但在蘇聯(lián)空軍與美國(guó)空軍在北朝鮮上空交手后,他們發(fā)現(xiàn)這種估計(jì)是錯(cuò)誤的?!叭绻患m正這一錯(cuò)誤,它會(huì)有損于中國(guó)的空防。既然造成這一錯(cuò)誤的責(zé)任完全應(yīng)由我們——俄國(guó)人來(lái)負(fù),那么,我們就責(zé)無(wú)旁貸地要消除我們的錯(cuò)誤,用米格-15殲擊機(jī)來(lái)取代米格-9殲擊機(jī),其費(fèi)用應(yīng)由我們來(lái)負(fù)擔(dān),即無(wú)償向中國(guó)提供?!敝劣谝呀?jīng)提供的米格-9殲擊機(jī),“由于這些飛機(jī)目前對(duì)你們的用處要比對(duì)我們大得多,因此,我們決定將它們也留給你們,……以作為我們對(duì)你們所給予的援助的回報(bào)?!迸c此同時(shí),斯大林還同意緊急為中國(guó)方面再提供6000輛汽車,以滿足志愿軍后勤的迫切需要。
根據(jù)3月1日毛澤東致斯大林電可知,他在談到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)可能長(zhǎng)期化的問(wèn)題時(shí),主要看到的是志愿軍運(yùn)力薄弱、前線兵力不足,以及敵人火力上占有優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)在看來(lái),這幾種情況都有迅速改觀的可能。比如,由于斯大林下令蘇聯(lián)空軍進(jìn)入北朝鮮作戰(zhàn),和進(jìn)一步提供6000輛汽車,運(yùn)輸補(bǔ)給問(wèn)題有望得到改善。由于第3、第19兵團(tuán)等先后入朝,第二次戰(zhàn)役中嚴(yán)重減員的第9兵團(tuán)業(yè)已補(bǔ)充休整完畢,可以替換前線那些過(guò)于疲憊的部隊(duì),兵力上的不足也有望解決。由于蘇聯(lián)援助的37個(gè)步兵師的裝備和其他重型武器已陸續(xù)到達(dá),新開(kāi)進(jìn)部隊(duì)的裝備已較先進(jìn),再加上用蘇聯(lián)火炮組建的4個(gè)炮兵師和4個(gè)高射炮師均開(kāi)入朝鮮,志愿軍各種火炮的數(shù)量已增至6000多門(mén),火力上的劣勢(shì)也在扭轉(zhuǎn)。正是基于這種情況,中共中央仍舊抱定根本解決朝鮮問(wèn)題的方針,并據(jù)此方針決心用戰(zhàn)爭(zhēng)解決問(wèn)題。甚至因注意到各方面條件正在改觀,毛澤東對(duì)于4月初斯大林來(lái)電提出為中國(guó)追加1951年軍事貸款額和提供更多裝備的建議,也不那么重視了。毛澤東寄希望一戰(zhàn)決定朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)短。因此,中共中央明確提出,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還是應(yīng)當(dāng)“盡量爭(zhēng)取短期”。用毛澤東的話來(lái)說(shuō)就是:“能速勝則速勝,不能速勝則緩勝?!苯Y(jié)果,第五次戰(zhàn)役的目標(biāo)從開(kāi)始決定主要在三八線地區(qū)打擊敵人,到后來(lái)卻發(fā)展到要打回三七線以南去了。
第五次戰(zhàn)役開(kāi)始不久,彭德懷就發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)十分不利。不僅敵人掌握了志愿軍的作戰(zhàn)規(guī)律,而且利用其機(jī)械化程度高和火力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),協(xié)同掩護(hù),節(jié)節(jié)后撤,使志愿軍無(wú)法發(fā)揮運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的特長(zhǎng),幾乎抓不住敵人。不得已,他急忙改變作戰(zhàn)目標(biāo)。毛澤東也以解放戰(zhàn)爭(zhēng)打蔣介石的例子,來(lái)電叮囑彭德懷要積小勝為大勝,每次作戰(zhàn)的胃口不要太大,力求殲滅其一個(gè)營(yíng)就夠了。而戰(zhàn)場(chǎng)的選擇,如果三八線以南敵人防線強(qiáng)固,不妨放到北面打,只須不讓敵人占了平壤-元山-線就可以了。
不計(jì)較一城一地的得失,大踏步進(jìn)退、穿插、迂回,運(yùn)動(dòng)作戰(zhàn),這是典型的毛澤東的戰(zhàn)法,也是他打敗蔣介石的法寶。但這是在朝鮮,面對(duì)的是美國(guó)人,有了人民軍慘敗的經(jīng)歷后,北朝鮮人,甚至包括蘇聯(lián)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)的人民,都剛剛從志愿軍的勝利中增強(qiáng)了與美國(guó)對(duì)抗的信心,而很難接受志愿軍后撒的現(xiàn)實(shí),無(wú)論是出于什么樣的目的。何況,志愿軍再退一步,背后就是北朝鮮首都平壤。因此,斯大林不能不出面干預(yù)毛澤東的戰(zhàn)術(shù)了。他特別提醒毛澤東,切勿拿美軍與蔣介石的軍隊(duì)來(lái)類比,他們沒(méi)有蔣介石那樣愚蠢,因此你們無(wú)論如何不能再向北退。不僅丟了平壤會(huì)嚴(yán)重影響北朝鮮的士氣,而且你們?cè)谇熬€后方也沒(méi)有設(shè)置強(qiáng)固的防御工事,美國(guó)人很容易識(shí)破你們的計(jì)劃,在向北推進(jìn)時(shí)一道道建立起自己的防線;一旦那樣,志愿軍轉(zhuǎn)入進(jìn)攻勢(shì)必要付出巨大的犧牲。
斯大林的意見(jiàn)并非沒(méi)有道理??紤]到志愿軍在前線后方確實(shí)沒(méi)有構(gòu)筑強(qiáng)固的防御陣地,一旦被敵人強(qiáng)大的裝甲部隊(duì)插入后方將十分危險(xiǎn),毛澤東轉(zhuǎn)而致電彭德懷,要他務(wù)必要在守住第五次戰(zhàn)役開(kāi)始時(shí)的防線的基礎(chǔ)上來(lái)打小殲滅戰(zhàn),同時(shí)要加緊在這條防線以北另外構(gòu)筑第二道防御陣地,以防萬(wàn)一。
但是,志愿軍還沒(méi)有來(lái)得及抽調(diào)預(yù)備隊(duì)構(gòu)筑防線,美軍就已開(kāi)始大舉反擊。結(jié)果,志愿軍全線被迫后撤約40公里才勉強(qiáng)阻止住敵人的推進(jìn)。整個(gè)戰(zhàn)役再度受挫,且損失嚴(yán)重。不僅志愿軍的戰(zhàn)線這次未能向前伸延,反而比戰(zhàn)役發(fā)動(dòng)時(shí)平均后退了十幾公里。特別是在戰(zhàn)役第二階段,兩個(gè)軍被敵分割包圍,險(xiǎn)遭覆沒(méi)。最后還是有一個(gè)整師,即第3兵團(tuán)60軍180師未能歸還建制。僅此一戰(zhàn)役,志愿軍就有1.7萬(wàn)人被俘,占整個(gè)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中志愿軍被俘人員的80%還多。
斯大林說(shuō):為什么要停戰(zhàn)?你們多打死一名美國(guó)兵,他們國(guó)內(nèi)的壓力就越大,最后要停戰(zhàn)的一定是他們
第四次、特別是第五次戰(zhàn)役的失利,再清楚不過(guò)地顯示出,志愿軍一時(shí)還沒(méi)有力量把美國(guó)軍隊(duì)從朝鮮趕出去,幫助北朝鮮實(shí)現(xiàn)它的統(tǒng)一計(jì)劃。5月下旬,第五次戰(zhàn)役尚未結(jié)束,中共中央軍委開(kāi)會(huì)討論前線局勢(shì)時(shí),就已經(jīng)注意到,開(kāi)戰(zhàn)時(shí)的那些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在。原想靠多兵取勝,結(jié)果130萬(wàn)志愿軍進(jìn)入朝鮮之后,實(shí)際作戰(zhàn)力量并沒(méi)有加強(qiáng),相反補(bǔ)給更加困難。而由于戰(zhàn)場(chǎng)越來(lái)越小,道路狹窄,前線也用不了那么多部隊(duì),多了反而施展不開(kāi),到處擠成一團(tuán),成了敵人飛機(jī)和大炮轟擊的靶子。面對(duì)這種情況,與會(huì)者已經(jīng)提出應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在三八線上停下來(lái)的意見(jiàn)了,因?yàn)槎鄶?shù)人已經(jīng)看出,再打下去短期內(nèi)不可能解決問(wèn)題,長(zhǎng)期拖下去財(cái)政也承受不起了。
6月2日,毛澤東得到通報(bào)稱,美國(guó)前駐蘇聯(lián)大使凱南5月31日曾以私人身份會(huì)見(jiàn)了蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表馬立克,拐彎抹角地表示美國(guó)希望在聯(lián)合國(guó)或是以其他方式與中國(guó)方面談判結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的辦法。顯然,軍事上的僵持局面和黨內(nèi)的意見(jiàn),使毛澤東不能不考慮這一新的情況。但在尚未得知蘇聯(lián)和朝鮮的態(tài)度之前,他這時(shí)對(duì)是否應(yīng)當(dāng)在三八線上停下來(lái)還頗為躊躇。在6月4日給斯大林的電報(bào)里,他只字未提是否應(yīng)當(dāng)考慮停戰(zhàn)的問(wèn)題。他在說(shuō)明了第五次戰(zhàn)役的不利情況和火力太弱的現(xiàn)狀之后,只是委婉地表示,目前形勢(shì)下已不可能加速朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程了,怕是必須準(zhǔn)備打一場(chǎng)持久的消耗戰(zhàn)。志愿軍仍準(zhǔn)備反擊,但只能在三八線附近穩(wěn)扎穩(wěn)打。
斯大林不愿意看到中國(guó)人失去徹底戰(zhàn)勝美國(guó)人的信心。他在5日給毛澤東的回電中說(shuō):“我同您一樣認(rèn)為,不應(yīng)加快朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)槌志玫膽?zhàn)爭(zhēng)第一能夠使中國(guó)軍隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng);第二將會(huì)動(dòng)搖美國(guó)杜魯門(mén)政府和打破美英軍隊(duì)的軍事神話。”他鼓勵(lì)毛澤東說(shuō),你們目前遇到問(wèn)題并不十分嚴(yán)重,只要按照目前計(jì)劃在接近前沿的后方構(gòu)筑強(qiáng)大的防御工事,加強(qiáng)敵后游擊隊(duì)的活動(dòng),進(jìn)一步裝備新的大炮和其他武器,情況就會(huì)改善。他說(shuō)他感到奇怪的是:來(lái)電抱怨大炮和反坦克武器少,而兩個(gè)月前我就已經(jīng)通知您,我們今年可以提供給您新的大炮和其他武器,為什么始終沒(méi)有收到您的訂單?在他看來(lái),目前最大的難題是,由于幾度后撤,志愿軍的士氣已出現(xiàn)問(wèn)題?!叭绻粶?zhǔn)備和不實(shí)行對(duì)敵人的重大打擊,消滅其三四個(gè)師,就不可能消除這些不
健康的情緒?!彼_信,只有努力再打好一仗才可以提高士氣,并為志愿軍下一步實(shí)行有效的消耗戰(zhàn)創(chuàng)造重要的前提條件。
但是,就在斯大林來(lái)電的同時(shí),毛澤東與前來(lái)北京的金日成舉行了會(huì)談。金日成也已得到了有關(guān)美國(guó)有意談判的情況通報(bào)。經(jīng)過(guò)這兩次戰(zhàn)役,他已看出短期內(nèi)再不存在解放南朝鮮的可能性,因而也傾向于贊同停戰(zhàn)了。鑒于這種情況,毛澤東終于開(kāi)始考慮要不要停戰(zhàn)的問(wèn)題。他在5日傍晚發(fā)給斯大林的另一封電報(bào)中,明確提出要派高崗前往莫斯科,就“我們?cè)诔r戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中遇到的一些嚴(yán)重問(wèn)題”提出報(bào)告,并請(qǐng)求指示。在得到斯大林的同意后,毛澤東第一次在電報(bào)中暗示了中共中央想要尋求停戰(zhàn)的意向。在9日的電報(bào)里,他通知斯大林說(shuō),高崗此行準(zhǔn)備報(bào)告我們“關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題”的想法。
6月13日,斯大林在莫斯科聽(tīng)取了高崗和金日成就朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行的匯報(bào)。他很痛快地答應(yīng)了中國(guó)方面提出的關(guān)于補(bǔ)充提供60個(gè)師的武器裝備的申清訂貨單,和毛澤東提出的為彭德懷派遣軍事顧問(wèn)的要求,并告訴高崗說(shuō),志愿軍的裝備與敵人相比有很大的差距,必須加強(qiáng)坦克和火炮的數(shù)量。然而,當(dāng)高崗代表中共中央開(kāi)始提出,是否可以考慮以三八線為界舉行停戰(zhàn)談判的問(wèn)題時(shí),斯大林顯得十分不安。他有些激動(dòng)地表示:你們現(xiàn)在打得很好,為什么要停戰(zhàn)?害怕打下去的應(yīng)當(dāng)是美國(guó)人,不是我們。我了解美國(guó)人的心理,你們多打死一名美國(guó)兵,他們多往國(guó)內(nèi)送回一具棺材,他們國(guó)內(nèi)反對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的壓力也就越大,最后要停戰(zhàn)的一定是美國(guó)人。在高崗和金日成反復(fù)解釋了中朝方面的困難之后,斯大林最終作了讓步,說(shuō)如果你們一定想停戰(zhàn),那就試一試吧,也許是件好事。在會(huì)談后給毛澤東的電報(bào)中,斯大林只簡(jiǎn)單地提到了一句:“我們認(rèn)為,現(xiàn)在停戰(zhàn)是件好事?!?/p>
斯大林的答復(fù),使毛澤東很快下了決心。他一收到電報(bào)當(dāng)天就致電高崗和金日成,要他們與斯大林協(xié)商爭(zhēng)取停戰(zhàn)的辦法。毛澤東表示:“現(xiàn)在由我們自己提出這個(gè)問(wèn)題對(duì)朝鮮和對(duì)中國(guó)都是不適宜的,因?yàn)樵谧罱鼉蓚€(gè)月內(nèi)朝鮮軍隊(duì)和中國(guó)志愿軍都得采取防御態(tài)勢(shì)”。在這種情況下要求停戰(zhàn),很容易被敵人看成是軟弱的表現(xiàn),即使能夠淡判,中朝方面也必定處于不利的地位。因此,“最好這樣做:1.等待敵方提出;2.最好由蘇聯(lián)政府根據(jù)凱南的聲明向美國(guó)政府試探停戰(zhàn)問(wèn)題”。毛澤東顯然主張?zhí)K聯(lián)利用這個(gè)機(jī)會(huì)促成談判。
嚴(yán)格地說(shuō),美國(guó)確定謀求朝鮮停戰(zhàn)的方針要早于中國(guó)方面。還在4月5日,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)得出結(jié)論:“‘單靠軍事行動(dòng),是無(wú)法解決朝鮮問(wèn)題的”。5月17日,杜魯門(mén),總統(tǒng)批準(zhǔn)了美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)就此作出的決定:爭(zhēng)取結(jié)束在朝鮮的敵對(duì)行動(dòng)。5月31日,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議正式下達(dá)命令給聯(lián)合國(guó)軍司令李奇微,要求他在努力使中朝軍隊(duì)付出重大犧牲的情況下,爭(zhēng)取“締結(jié)合理的停戰(zhàn)協(xié)定,終止敵對(duì)行動(dòng)”。凱南會(huì)見(jiàn)馬立克就是美國(guó)這一政策的具體體現(xiàn)。
6月23日,經(jīng)過(guò)斯大林的批準(zhǔn),馬立克利用在聯(lián)合國(guó)發(fā)表演說(shuō)的機(jī)會(huì)提議:朝鮮“交戰(zhàn)雙方應(yīng)談判?;鹋c休戰(zhàn),并把雙方軍隊(duì)撤離三八線”。25日,中美雙方都非正式地表示了愿意和平談判的意向。緊接著,根據(jù)蘇聯(lián)方面的建議,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)雙方前線司令官在6月30日和7月1日就直接談判停戰(zhàn)問(wèn)題交換了意見(jiàn),正式確定以位于雙方軍事接觸線中朝一側(cè)的開(kāi)城作為談判地點(diǎn)。隨后,7月10日,朝鮮停戰(zhàn)談判開(kāi)始了。
斯大林說(shuō):想要繼續(xù)談判的是美國(guó),不是我們。要實(shí)行強(qiáng)硬路線,不能有急于結(jié)束談判的表現(xiàn)
確定了談判的方針,具體談判起來(lái)卻是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。提出過(guò)高的條件,必使談判陷入僵局;主動(dòng)進(jìn)行退讓,又難免給對(duì)方造成錯(cuò)覺(jué),從而步步進(jìn)逼;使自己陷于被動(dòng)。因此,從一開(kāi)始,毛澤東就頻繁地與斯大林通電,交換對(duì)談判方針和具體對(duì)策的看法,甚至明確主張由斯大林“親自主持談判”。但斯大林拒絕了,聲稱:“這是不可想象的和沒(méi)有必要的。是您,毛澤東同志應(yīng)該指揮談判。我們最多可以對(duì)某些問(wèn)題提出建議”。
根據(jù)協(xié)商,經(jīng)過(guò)斯大林同意,由毛澤東最后擬定的中朝方面關(guān)于停止朝鮮軍事行動(dòng)協(xié)議草案,包括以下幾點(diǎn):
(一)雙方同時(shí)發(fā)布命令,停止軍事行動(dòng)。
(二)雙方軍事力量從三八線各后撤10英里,建立非軍事區(qū)。
(三)雙方停止從外部向朝鮮的一切軍事調(diào)動(dòng)。
(四)在停止軍事行動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)分批全部交換戰(zhàn)俘。
(五)所有外國(guó)軍隊(duì)在3個(gè)月內(nèi)分批全部撤離南北朝鮮。
(六)南北朝鮮的難民在4個(gè)月內(nèi)應(yīng)返回從前居住的地區(qū)。
從上遵條件可以看出,談判一開(kāi)始,中國(guó)方面就不得不放棄了一些過(guò)去它最為關(guān)心的問(wèn)題,如臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位問(wèn)題等。因?yàn)檫€在凱南與馬立克會(huì)談時(shí),他就明確表示了美國(guó)反對(duì)將這些問(wèn)題列入談判內(nèi)容的立場(chǎng)。而現(xiàn)實(shí)的軍事形勢(shì),也不容許中國(guó)為此與美國(guó)討價(jià)還價(jià)。比較1951年1月13日美國(guó)曾經(jīng)投票贊同過(guò)的那個(gè)五步方案,這不能不說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)大的讓步。
但是,即使是這樣一個(gè)談判條件,也還是不足以讓美國(guó)人接受它。難民問(wèn)題不用說(shuō)了,從一開(kāi)始毛澤東就懷疑美國(guó)人和南朝鮮方面是否能夠接受。就是被中、朝、蘇方面視為“最基本的原則問(wèn)題”的兩條,即限期撤退一切外國(guó)軍隊(duì),和以三八線為界,恢復(fù)1950年6月25日以前的狀態(tài),美國(guó)方面也不答應(yīng)。不得已,中、朝方面被迫又作出讓步。就撤退所有外國(guó)軍隊(duì)問(wèn)題爭(zhēng)論一周后,毛澤東即明確提議:“不要提出把外國(guó)軍隊(duì)撤退問(wèn)題作為停止軍事行動(dòng)的必要條件”,因?yàn)槭聦?shí)上我們目前也沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。金日成也表示,只要各自軍隊(duì)能夠從三八線后撤10英里,可以暫時(shí)放棄這一要求。而后就是以三八線為界的問(wèn)題了。雙方圍繞著這個(gè)問(wèn)題整整爭(zhēng)論了一個(gè)月。由于美國(guó)和南朝鮮所占三八線以北的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中朝所占三八線以南的面積,再加上美國(guó)在海上和空中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),美方不僅不肯以三八線為界,甚至還提出什么“??昭a(bǔ)償論”,要求中朝軍隊(duì)從實(shí)際軍事接觸線后撤,來(lái)劃定軍事緩沖區(qū)的界限。
考慮到“敵方的最終目的是要在當(dāng)前戰(zhàn)線所在地區(qū)停止軍事行動(dòng)”,在這方面不可能讓步,志愿軍副司令員鄧華和談判代表團(tuán)在雙方相持不下一個(gè)月后即明確提出,為避免談判破裂,“最好考慮在當(dāng)前戰(zhàn)線所在地區(qū)停止軍事行動(dòng)的問(wèn)題,不再為三八線而進(jìn)行斗爭(zhēng)”。但斯大林最初對(duì)這種讓步感到擔(dān)心,并且明確反對(duì)毛澤東提出的關(guān)于邀請(qǐng)中立國(guó)家代表介入談判,以制約美國(guó)的意見(jiàn)。他再三強(qiáng)調(diào):應(yīng)該“是美國(guó)人更愿意繼續(xù)談判”,而不是我們。如果提出這樣的建議,“將會(huì)被美國(guó)人認(rèn)為是中朝方面更需要盡快簽訂停戰(zhàn)協(xié)議”,這是示弱的表現(xiàn),“沒(méi)有任何好處”。結(jié)果,停戰(zhàn)談判終于8月23日被迫中斷。
雙方軍隊(duì)重新進(jìn)行了大約兩個(gè)月的激烈較量之后,美軍在整個(gè)戰(zhàn)線上平均又推進(jìn)了
兩公里左右,但付出的代價(jià)相當(dāng)沉重。因此,新一輪談判于10月25日重又開(kāi)始,只不過(guò)談判地點(diǎn)按照美國(guó)人的要求,移到位于雙方實(shí)際接觸線中間的板門(mén)店去了。談判繼續(xù)圍繞軍事分界線問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)論,但中朝方面已經(jīng)決定不再堅(jiān)持以三八線為界的要求,主張“以雙方實(shí)際接觸線為軍事分界線,并且由此線各后退二公里,以建立非軍事區(qū)”。斯大林在提醒中朝方面要“實(shí)行強(qiáng)硬路線,不能有急于結(jié)束談判的表現(xiàn)”的同時(shí),也轉(zhuǎn)而同意“采取靈活戰(zhàn)術(shù)”。最終,談判雙方在11月27日就軍事分界線問(wèn)題原則上達(dá)成了妥協(xié)。
斯大林說(shuō):毛澤東是對(duì)的,對(duì)美國(guó)人必須強(qiáng)硬。如果美國(guó)不輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)永遠(yuǎn)也收復(fù)不了臺(tái)灣
隨后的談判,出乎意外地卡在戰(zhàn)俘問(wèn)題上。本來(lái),無(wú)論是毛澤東,還是斯大林,都十分樂(lè)觀地相信:“該問(wèn)題不難達(dá)成一致意見(jiàn)”,認(rèn)為“敵人很難對(duì)此捉出異議”。想不到,中朝方面堅(jiān)持戰(zhàn)俘全部遣返,美國(guó)和南朝鮮堅(jiān)持“自愿遣返”,兩方就此相持不下,以致其他問(wèn)題解決后,還是長(zhǎng)時(shí)間不能停戰(zhàn)。
戰(zhàn)俘問(wèn)題的關(guān)鍵在于雙方俘虜?shù)娜藬?shù)相差懸殊。根據(jù)雙方公布的數(shù)字,美方俘虜朝籍戰(zhàn)俘11.2萬(wàn)人,俘虜中國(guó)籍戰(zhàn)俘2.08萬(wàn)人;而中朝方面俘虜?shù)膽?zhàn)俘,只有美英籍戰(zhàn)俘4417人,南朝鮮戰(zhàn)俘7142人。眼看在其他問(wèn)題上占不到多少便宜,美國(guó)方面極力想利用戰(zhàn)俘問(wèn)題,為自己在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上所受到的挫折撈回一些面子。而南朝鮮李承晚政權(quán)和臺(tái)灣蔣介石政權(quán),也抓住這個(gè)機(jī)會(huì),千方百計(jì)地插手其間,想在反共宣傳上或充實(shí)軍力上為自己撈一些好處。這種情況不能不使談判復(fù)雜化并無(wú)限期地拖延下去。這種局面給北朝鮮帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力。因?yàn)槊绹?guó)在陸地上的進(jìn)攻雖然屢屢受挫,但由于戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有結(jié)束,美國(guó)空軍仍可對(duì)北朝鮮狂轟濫炸。因此,當(dāng)1952年7月13日美國(guó)把它同意的遣返戰(zhàn)俘人數(shù)從最初的7萬(wàn)人增加到8.3萬(wàn)人之后,中、朝、蘇三國(guó)之間不可避免地進(jìn)行了一系列緊張的磋商。
7月14日,金日成給毛澤東發(fā)了電報(bào),建議接受美國(guó)人的提議,盡快就停戰(zhàn)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,因?yàn)楸背r方面正在經(jīng)受著巨大的損失,僅7月11日到12日夜,平壤居民就因?yàn)閿硻C(jī)的狂轟濫炸死傷了6000多人。但是,毛澤東于第二天告訴他說(shuō):“對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們進(jìn)行了兩天的研究,一致認(rèn)為,正當(dāng)敵人對(duì)我們狂轟濫炸之際,接受其實(shí)際上沒(méi)有任何讓步的、具有挑撥性和欺騙性的建議,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是極不利的”,它“必然會(huì)使敵人更加自負(fù)、傲慢并有損我們的形象”。我們必須迫使敵人讓步,或者采取軍事行動(dòng)來(lái)尋找改變目前形勢(shì)的出路。對(duì)于朝鮮方面的困難,中國(guó)人民將竭盡全力予以幫助,“請(qǐng)您不客氣地向我們提出朝鮮局勢(shì)所要求迫切解決的各種問(wèn)題”。
毛澤東與金日成對(duì)美國(guó)提議的不同看法,有著重要的背景。周恩來(lái)8月間在莫斯科與斯大林談到了這一點(diǎn)。他解釋說(shuō),問(wèn)題出在美國(guó)人同意遣返的8.3萬(wàn)人中,7.6萬(wàn)人是朝籍戰(zhàn)俘,中國(guó)戰(zhàn)俘只有6400人,這還不到中國(guó)被俘人數(shù)的三分之一。他告訴斯大林,中朝之間的分歧在于,毛澤東認(rèn)為必須堅(jiān)持遣返全部戰(zhàn)俘,金日成認(rèn)為這樣不利,因?yàn)槊刻鞊p失的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了未能得到遣返的戰(zhàn)俘人數(shù)。但毛澤東確信,繼續(xù)打下去對(duì)我們有利,因?yàn)檫@有助于打破美國(guó)發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)的企圖。
對(duì)此,斯大林表示了肯定的態(tài)度。他指出:“毛澤東是對(duì)的。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)傷了美國(guó)的元?dú)?。北朝鮮人除了在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到犧牲以外,并沒(méi)有輸?shù)羧魏螙|西?!彼鞔_講:“對(duì)美國(guó)必須強(qiáng)硬。中國(guó)同志必須了解,如果美國(guó)不輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),那么中國(guó)永遠(yuǎn)也收復(fù)不了臺(tái)灣。美國(guó)人是一批商人,每個(gè)美國(guó)兵都是投機(jī)商,都做買(mǎi)賣。德國(guó)人20天就占領(lǐng)了法國(guó),美國(guó)已經(jīng)打了兩年了,卻對(duì)付不了小小的朝鮮。這算什么實(shí)力?”“當(dāng)然”,斯大林也強(qiáng)調(diào):“要理解朝鮮人,他們有很大的犧牲?!薄皩?duì)朝鮮必須幫助、支持他們。”“為了朝鮮我們不惜一切。”至于戰(zhàn)俘問(wèn)題的談判策略,斯大林建議:可以考慮宣布照比例交換戰(zhàn)俘,美國(guó)人扣留多大比例的戰(zhàn)俘,中朝方面也宣布扣留多大比例的戰(zhàn)俘;如此不行則可考慮由中立國(guó)進(jìn)行調(diào)解,先解決停戰(zhàn)問(wèn)題。
戰(zhàn)俘問(wèn)題在10月份再度陷入僵局,并導(dǎo)致停戰(zhàn)談判長(zhǎng)期休會(huì)。這種情況直到1953年3月5日斯大林突然逝世才得以改變。
斯大林逝世不久,莫洛托夫在蘇共中央內(nèi)率先提出了一份關(guān)于立即在朝鮮停戰(zhàn)問(wèn)題的備忘錄。這一文件認(rèn)為,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)拖延至今,給蘇聯(lián)以及中、朝兩國(guó)都造成極大的負(fù)擔(dān)。以往曾經(jīng)有過(guò)幾次實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)的機(jī)會(huì),但都沒(méi)有引起足夠的重視,這是一個(gè)錯(cuò)誤。現(xiàn)在已經(jīng)到了需要立即停止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候了。莫洛托夫的提議迅速得到了蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)的同意。根據(jù)這一文件起草的蘇聯(lián)政府致毛澤東和金日成的信提出:繼續(xù)執(zhí)行迄今為止推行的路線“是不正確的”,從中國(guó)、朝鮮和蘇聯(lián)三國(guó)的利益出發(fā),應(yīng)當(dāng)在停止戰(zhàn)爭(zhēng)方面表現(xiàn)出一種“主動(dòng)精神”。據(jù)此,蘇聯(lián)方面提議:立即由金日成和彭德懷就聯(lián)合國(guó)軍司令克拉克2月22日發(fā)出的關(guān)于交換傷病戰(zhàn)俘問(wèn)題的呼吁,做出積極的回答。然后由周恩來(lái)和金日成分別發(fā)表聲明,說(shuō)明積極解決戰(zhàn)俘問(wèn)題,保證朝鮮停戰(zhàn)和締結(jié)和約的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。3月21日,蘇共領(lǐng)導(dǎo)人與前往莫斯科參加斯大林葬禮的周恩來(lái)就朝鮮停戰(zhàn)問(wèn)題舉行了會(huì)談,并正式遞交了這一信件。
不難看出,蘇聯(lián)政府對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度與斯大林在世時(shí)有了極大的不同。既然蘇聯(lián)也持如此態(tài)度,毛澤東自然不能單方面堅(jiān)持遣返全部戰(zhàn)俘的立場(chǎng)。很快,中國(guó)公開(kāi)表示有條件地接受美國(guó)的所謂“自愿遣返”原則。又經(jīng)過(guò)了一系列的交涉,雙方終于就戰(zhàn)俘問(wèn)題于6月8日達(dá)成妥協(xié)。戰(zhàn)俘問(wèn)題基本解決后,朝鮮停戰(zhàn)問(wèn)題也就很快解決了。到7月27日,交戰(zhàn)雙方正式簽訂了朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。至此,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)總算是結(jié)束了。
必須看到的是,在這個(gè)時(shí)候、這種條件下來(lái)結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)中國(guó)并不是一種好的選擇。正如志愿軍1953年7月13日取得金城戰(zhàn)役勝利后克拉克所承認(rèn)的,這個(gè)時(shí)候志愿軍已經(jīng)極大地改善了它的后勤、空防和火力狀況,它能夠隨時(shí)集中起足夠的部隊(duì),“在它所希望的地點(diǎn)和時(shí)間突破我們的防線”。毛澤東甚至確信部隊(duì)已經(jīng)具備了重新奪取漢城的能力。因此,幾十年后彭德懷還在惋惜:“當(dāng)時(shí)我方戰(zhàn)場(chǎng)組織,剛告就緒,未充分利用它給敵人以重大打擊,似有一些可惜?!碑?dāng)然,最讓中國(guó)人感到遺憾的是,由于蘇聯(lián)的干預(yù),中國(guó)方面在戰(zhàn)俘問(wèn)題上受到了不小的損失。這不僅是因?yàn)橹袊?guó)最后只得到了7110名戰(zhàn)俘,更重要的是,1.4萬(wàn)名志愿軍戰(zhàn)俘“拒絕遣返”這件事本身,便利了美蔣的反共宣傳,損害了新中國(guó)的政治形象。
[本文主要資料來(lái)自俄國(guó)總統(tǒng)檔案館,全宗號(hào)45,目錄號(hào)1,卷宗號(hào)329、339、340、342、343、348;俄國(guó)外交政策檔案館,全宗號(hào)059a,目錄號(hào)5a,卷宗號(hào)11等,并參考了其他有關(guān)文獻(xiàn)檔案]