耿海軍　鄧立巖

爭霸歐洲美對蘇步步緊逼

1945年2月4～11日，伴隨著第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲，美、英、蘇三國首腦在蘇聯(lián)克里米亞半島的雅爾塔舉行會議，這就是著名的“雅爾塔會議”。會后形成了將歐洲一分為二，西歐歸西方，東歐歸蘇聯(lián)；其中德國也一分為二，西德歸英美的勢力范圍，東德歸蘇聯(lián)的勢力范圍等一攬子內(nèi)容在內(nèi)的雅爾塔體系。這一體系的劃分主要是根據(jù)當時的自然情況所決定的，因為東歐大部分地區(qū)都是由蘇聯(lián)解放的，也都在蘇聯(lián)的控制之下，對于這已既成事實的格局，蘇聯(lián)是決不會讓步的。這一格局的確定，美英兩國表面上都表示認可，但心里極不情愿，因為爭奪世界、爭奪歐洲是美英兩國蓄謀已久的計劃。早在第二次大戰(zhàn)進行中，美國總統(tǒng)羅斯福就曾設(shè)想過一個戰(zhàn)后由美國領(lǐng)導世界的方案，準備通過“大國合作”的方法，來控制各國經(jīng)濟，操縱世界政局，以實現(xiàn)稱霸世界的目的。而邱吉爾的作法則更是直截了當，為了在東歐占有一席之地，他在1944年就曾在莫斯科與斯大林達成了一項秘密協(xié)議，商定戰(zhàn)爭結(jié)束后在一系列國家分享權(quán)力。這就是后來被人們戲稱為“半張紙”的協(xié)議，即在羅馬尼亞，蘇聯(lián)的權(quán)益為90％，其他國家為10％；在希臘，英國為90％，蘇聯(lián)為10％；在南斯拉夫和匈牙利各為50％；在保加利亞，蘇聯(lián)為75％，其他國家為25％。為了爭奪柏林，美英不惜破壞戰(zhàn)時結(jié)成的美、蘇、英盟友關(guān)系。于1945年初，在伯爾尼與德國代表單獨媾和，企圖讓德國從西線和南線抽調(diào)部隊到東線，以阻止蘇聯(lián)紅軍的進攻，達到搶先占領(lǐng)柏林的目的。顯而易見，奪占東歐，早在二次大戰(zhàn)進行中美英兩國就在醞釀，因為它們清楚地知道，蘇聯(lián)幫助東歐人民獲得解放，走上社會主義道路，這必將是戰(zhàn)后美英稱霸世界的嚴重障礙。然而，在雅爾塔會議期間，盡管德國、日本已走到了失敗的邊緣，但美國軍方估計，在德國投降后，至少還需付出100萬人的傷亡和一年半的時間才能打敗日本，因此迫切希望蘇聯(lián)能夠在打敗德國后盡早參加對日作戰(zhàn)。正是基于這個原因，美英兩國不得不做出妥協(xié)。但對于在東歐這個問題上，他們連一寸土地也沒有沾上，是大大的不滿意，這也就埋下了戰(zhàn)后必然要互相對立的禍根。

1945年4月12日羅斯福逝世，由副總統(tǒng)杜魯門繼任美國總統(tǒng)。杜魯門一上臺，就改變羅斯福推行的大國合作政策，一再揚言要對蘇聯(lián)采取強硬政策。4月20一23日，杜魯門在白宮連續(xù)召開會議，商討對蘇政策。會上雖有分歧和激烈爭論，但杜魯門堅持在東歐問題上與蘇“攤牌”。杜魯門說，“今天世界正期待我們的領(lǐng)導”，“美國在世界上應當處于領(lǐng)導地位”。4月23日，蘇聯(lián)外長莫洛托夫赴舊金山出席聯(lián)合國制憲大會，途經(jīng)華盛頓時應邀到白宮，在會見中杜魯門表示：“由于蘇聯(lián)在波蘭新政府的性質(zhì)上并未能執(zhí)行雅爾塔協(xié)議，美國對此是不愉快的?！蹦逋蟹蛘f：“我一生中從未領(lǐng)教過這樣的談話?！倍鹏旈T回答說：“貫徹你們的決定，那么你就不必領(lǐng)教這樣的談話了?！?/p>

隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，美蘇同盟因失去了存在的基礎(chǔ)而宣告破裂。特別是此時的美國通過第二次世界大戰(zhàn)發(fā)了約2000億美元的戰(zhàn)爭財，一躍成為了資本主義世界頭號強國，而且它還壟斷著原子彈技術(shù)。于是，美國認為成為世界霸主，向世界發(fā)號施令的時機到了。它公開叫囂，“要以拉丁美洲為后院，以太平洋為內(nèi)湖，以大西洋為內(nèi)海．以歐洲為重點”，把全世界都置于美國的奴役和支配之下。但不可否認的是，在二次世界大戰(zhàn)中，蘇聯(lián)經(jīng)受了最嚴峻的考驗，做出了最大的犧牲和貢獻，國際威望得到了大大的提高，已成為世界上舉足輕重的軍事政治大國。隨著二戰(zhàn)的勝利結(jié)束，東歐和亞洲先后出現(xiàn)了許多社會主義國家。因此，美國首先考慮的是如何在歐洲遏制住蘇聯(lián)的勢力，不讓它超出東歐的范圍，然后把蘇聯(lián)的勢力范圍再從東歐推回去。美國國家安全委員會1948年8月18日發(fā)表的文件中明確指出：“我們在和平時期對蘇聯(lián)的第一個目的，可以說是用戰(zhàn)爭以外的一切手段鼓勵和促使蘇聯(lián)非法的勢力和不正當?shù)挠绊憦乃F(xiàn)有的衛(wèi)星地區(qū)收縮，促使東歐各國以獨立的面貌出現(xiàn)在國際舞臺?！?/p>

1945年底，美國國務聊貝爾納斯到莫斯科參加美、英、蘇三國外長會議，會議期間，他與斯大林會晤，并就一些重大問題與蘇聯(lián)達成了實質(zhì)性的協(xié)議。對此，杜魯門指責其為“姑息”蘇聯(lián)，于是摘去了貝爾納斯的“烏紗帽”，并從此揭開了美國對蘇聯(lián)全面對抗的帷幕。在隨后的一個時期，美國開始了針對蘇聯(lián)的全面擴張，滲透伊朗，插手土耳其。特別是1946年3月5日邱吉爾發(fā)表“鐵幕”演說，揭開了冷戰(zhàn)序幕以后，美國更是對蘇聯(lián)步步緊逼，先后拋出了杜魯門主義、馬歇爾計劃等一系列旨在遏制蘇聯(lián)、分化東歐的措施。

面對美國的全面擴張，起初斯大林考慮到蘇聯(lián)尚處于醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷時期，為了維護戰(zhàn)后和平局面以利進行恢復建設(shè)，便盡量避免蘇美直接對抗，并對美采取了協(xié)商和妥協(xié)的政策，沒有在全球范圍內(nèi)同美國展開爭奪。1945年6月，蘇聯(lián)擬歸還土耳其的阿爾達漢、卡爾斯兩地區(qū)換取在土耳其黑海海峽地區(qū)建立陸海軍基地，在遭到美國反對后即悄然放棄；1946年4月，迫于美國的壓力，蘇軍撤出了伊朗，同時為了避免與美國迎面相撞，它還為兄弟黨、兄弟國家出過一些錯誤的主張，犧牲了一些第三國家的利益。比如在蘇聯(lián)的影響下，希臘、法國、意大利等國的共產(chǎn)黨放棄了武裝斗爭，參加了各自的本國政府；蘇聯(lián)支持馬歇爾調(diào)停中國國、共兩黨沖突；不主張西方勢力范圍內(nèi)的各國共產(chǎn)黨武裝奪取政權(quán)等等。

與此同時，蘇聯(lián)為了保住其在歐洲的既得利益，開始在歐洲同美國展開了激烈的較量。它的歐洲政策有三個基本目的：其一，保住東歐在自己的控制范圍之內(nèi)，確保戰(zhàn)后建立起的西部“安全帶”。其二，防止德國東山再起，不讓歐洲再出現(xiàn)新的戰(zhàn)爭策源地。其三，爭取西歐，分化歐美關(guān)系，以削弱美國對西歐的控制。

為了實現(xiàn)這一目標，蘇聯(lián)非常重視加強同東歐各國的關(guān)系，并想方設(shè)法地鞏固東歐的社會主義陣地。從1943年到1948年，它先后同捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利和保加利亞簽訂了雙邊友好互助合作條約。為了保住波蘭，蘇聯(lián)以最強硬的態(tài)度強調(diào)波蘭對于蘇聯(lián)安全的重要性。為了從經(jīng)濟上穩(wěn)住東歐，以對付美國當時所推行的“馬歇爾計劃”，蘇聯(lián)于1949年1月同保加利亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞五國成立了“經(jīng)互會”組織。軍事上，蘇聯(lián)在東歐前沿的民主德國，以及波蘭、匈牙利、羅馬尼亞保持了大約50萬人的駐軍。此外，蘇聯(lián)還幫助東歐國家清除了內(nèi)部的不穩(wěn)定因素，控

制了如捷克斯洛伐克的“二月事件”這類動亂的發(fā)展，粉碎了美國從內(nèi)部控制、顛覆東歐國家的企圖。

柏林危機蘇與美頻頻交手

第二次世界大戰(zhàn)后，德國問題一直是東西方在歐洲進行斗爭的焦點。戰(zhàn)后的德國處于分裂狀態(tài)，美、英、法占領(lǐng)德國的西部和南部(簡稱西占區(qū))，蘇聯(lián)占領(lǐng)德國東部(簡稱蘇占區(qū))。地處蘇占區(qū)的德國首都柏林也同樣分為西、東兩個占領(lǐng)區(qū)。1947年，美蘇“冷戰(zhàn)”全面展開以后，美國為了“遏制”蘇聯(lián)和加緊控制西歐，竭力推動西歐各國進行聯(lián)合，鼓吹在一個聯(lián)合起來的歐洲中“復興德國”，力圖將德國的分裂狀態(tài)永久化，從而使西德成為遏制蘇聯(lián)的前哨陣地。而對于蘇聯(lián)來講，則主張全德國統(tǒng)一，以求建立一個對抗西方的緩沖國。在1947年3．4月的莫斯科外長會議上，美蘇曾就德國問題展開了全面的交鋒。會議首先討論了德國經(jīng)濟統(tǒng)一和賠款的問題，接著討論了德國政治統(tǒng)一和政治體制的問題，還提到德波邊界等問題。但會議在“杜魯門主義”陰影的籠罩下，沒能達成滿意的協(xié)議。此時，美國早已把德國西部地區(qū)納入到了“馬歇爾計劃”，準備公開分裂德國。

在1947年11－12月的倫敦外長會議上，美蘇就德國問題進行了又一輪的交鋒。由于雙方在德國統(tǒng)一和對德和約等重大問題上存在著根本分歧，最后磋商公開破裂。

倫敦外長會議破裂后，美國加快了分裂德國的步伐。1948年6月18日，美、英、法宣布從6月21日起在西占區(qū)實行單獨的貨幣改革，這是正式分裂德國的第一個實質(zhì)性的重大步驟。對此，蘇聯(lián)采取了針鋒相對的反擊措施。6月22日，蘇聯(lián)決定在東柏林發(fā)行新貨幣，并從24日起，切斷了東柏林同西占區(qū)之間的一切水陸交通。一時間，整個歐洲的形勢立即緊張化，形成了戰(zhàn)后東西方對抗的第一次高潮——第一次“柏林危機”。

面對蘇聯(lián)的反擊，1948年7月12日，杜魯門做出決定，在柏林既不戰(zhàn)，也不撤，照舊建立西德政府。從10月15日起，美國開始為西柏林250多萬居民大規(guī)模地空運日用物資，同時對蘇占區(qū)實行反封鎖。據(jù)統(tǒng)計，在整個危機期間，西方對西德共空運了140余萬噸的生活物質(zhì)，飛行次數(shù)達19．5萬多架次，空運費用高達2．5億美元。11月，蘇占區(qū)建立了柏林市政機構(gòu)。12月，西柏林也成立了市議會和市政府，柏林正式分裂成為各有獨立的立法、行政、司法系統(tǒng)和貨幣制度的兩個城市。

“柏林危機”雖然達到一觸即發(fā)的緊張狀態(tài)，但蘇美雙方都沒有決心走到武裝沖突的極端。最后雙方均做出了一定的妥協(xié)，美、蘇、英、法四方經(jīng)過長時間的秘密談判，終于在1949年5月4日達成協(xié)議，決定從5月12日起東西方取消一切封鎖，至此長達11個月的“第一次柏林危機”暫時得以解決。

柏林危機剛結(jié)束，1949年5月23日，西德便通過了具有憲法性質(zhì)的“基本法”，定波恩為首都，成立了德意志聯(lián)邦共和國。但西方三國根據(jù)“占領(lǐng)法規(guī)”，仍對西德保留管制其外交、國防的權(quán)力。蘇占區(qū)則于1949年5月30日第三次德國人民代表大會通過憲法，10月7日生效，成立了德意志民主共和國。11月11日，蘇聯(lián)管制委員會聲明，對民主德國的外交和外貿(mào)等仍進行必要的監(jiān)督。這樣。在前德意志國家的土地上就出現(xiàn)了社會形態(tài)截然不同的兩個德國。

(責任編輯／程景)