■ 盧荻　劉坤儀

赴粵上任

1980年初冬。北京。萬山紅遍，層林盡染。二十世紀(jì)八十年代的中國順應(yīng)時(shí)代潮流，打開了對(duì)外開放的大門，歷史正翻開新的一頁。正值此時(shí)，中共中央決定調(diào)廣東省委第一書記、省長習(xí)仲勛，廣東省委第二書記兼市委第一書記楊尚昆，回北京工作，并決定將原遼寧省委第一書記任仲夷和原國家輕工業(yè)部長梁靈光調(diào)往南中國，接替其職。

任仲夷之所以受命承擔(dān)這一重任，原因一是，他在遼寧大力撥亂反正，沖破重重阻力，為被“四人幫”迫害致死的張志新等一大批冤假錯(cuò)案平反昭雪，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響；二是，他在1978年8月在遼寧省委主辦的理論月刊《理論與實(shí)踐》上發(fā)表《理論上根本的撥亂反正》一文，是省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中率先在全國旗幟鮮明地支持和參與“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”討論的佼佼者，其后在1978年底的中央工作會(huì)議上，他又對(duì)“兩個(gè)凡是”進(jìn)行了大膽的抨擊，在“地方諸侯”中帶個(gè)頭；三是他倡議為國營企業(yè)“松綁”，提出在農(nóng)村要敢于“抓富”，并恢復(fù)了過去被視之為“資本主義尾巴”的自由農(nóng)貿(mào)市場。他在遼寧政績斐然，有口皆碑。還有一個(gè)很重要的原因：當(dāng)廣東提出搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒多久時(shí)，任仲夷曾向當(dāng)時(shí)的中共中央主席華國鋒提議，將大連建設(shè)成北方的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。華國鋒表示贊同，并派谷牧到遼寧考察。后因中央只同意在廣東、福建搞特區(qū)而擱置。

任仲夷無論在政績方面，還是在思想理論、膽識(shí)氣魄和才干方面，都給人留下了極為深刻的印象。因此，中央經(jīng)過反復(fù)挑選和慎重考慮，最后確定由他來接替習(xí)仲勛，執(zhí)掌祖國南大門廣東。

任仲夷和梁靈光赴穗前，1980年10月31日至11月6日，中央領(lǐng)導(dǎo)人葉劍英、鄧小平、李先念、胡耀邦、趙紫陽、萬里、韋國清、姚依林、谷牧等先后接見了他們，并且和他們作了具有指導(dǎo)意義的重要談話。

葉劍英說：廣東是個(gè)好地方。教育比較發(fā)達(dá)，水運(yùn)條件好，華僑多，他們對(duì)建設(shè)祖國很熱心。珠江口已經(jīng)鉆探出石油。廣東有些山區(qū)，要靠山吃山，向建設(shè)山區(qū)進(jìn)軍。

任仲夷對(duì)葉帥的話，心領(lǐng)神會(huì)，他深深地領(lǐng)會(huì)到，這位在粉碎“四人幫”的舉措中起關(guān)鍵作用的共和國元?jiǎng)祝窍Ｍ麄兊綇V東之后，要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮廣東的優(yōu)勢(shì)。

葉劍英緊緊握住任仲夷和梁靈光的手，再三叮囑他們要重視團(tuán)結(jié)問題：“要搞好外來干部和地方干部的關(guān)系；搞好地方干部和我干部的關(guān)系?！比沃僖拿靼兹~劍英這一番話的含義。五十年代，當(dāng)時(shí)廣東的主要負(fù)責(zé)人曾發(fā)動(dòng)過兩次“反地方主義”斗爭，錯(cuò)傷了大批的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，給黨和國家造成了不可估量的損失，在海內(nèi)外也造成了極為不良的影響，廣東就更是大傷元?dú)猓瑥V大干部精神上創(chuàng)傷久久未能平復(fù)。

任仲夷和梁靈光一再表示：“請(qǐng)葉帥放心，我們一定講五湖四?！，F(xiàn)在，我們的共同目標(biāo)就是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。在這個(gè)共同革命目標(biāo)之下，我們有一千條一萬條理由團(tuán)結(jié)起來，沒有一條理由不團(tuán)結(jié)?！?/p>

葉劍英信賴地看著他們，親切地笑了笑，“這樣，我就放心了?！?/p>

任仲夷、梁靈光緊接著驅(qū)車抵達(dá)鄧小平的住處。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)他們說：特區(qū)不是僅僅指深圳、珠海那幾塊地方，是指廣東、福建兩個(gè)省。單搞那一點(diǎn)地方不行，中央講的是兩個(gè)省。你們要充發(fā)發(fā)揮這個(gè)有利條件。對(duì)于搞特區(qū)，你們要摸出規(guī)律，搞出個(gè)樣子來?！?/p>

鄧小平的用意很清楚：搞好特區(qū)，不僅對(duì)廣東、福建兩省，而且對(duì)全國的發(fā)展，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

任仲夷和梁靈光表示，中央要求廣東成為全國“四化”建設(shè)的先驅(qū)和排頭兵，要求我們發(fā)揮創(chuàng)造力和闖勁，要求我們以很大的魄力去打開局面，我們一定盡力而為，盡最大的努力，以達(dá)到中央這些要求。

鄧小平連連吸著煙，繼續(xù)說：廣東的情況很復(fù)雜，老案不要再提了，搞不清楚。過去的事情就算了。當(dāng)然，歷史問題完全不接觸也不行，但要粗一點(diǎn)，彼此照顧一下，不要再糾纏了。只能用這個(gè)辦法，要引導(dǎo)大家向前看。

離開中南海，任仲夷和梁靈光仍在思考著鄧小平的講話，他們相互交換著意見，并取得一致的看法：處理歷史問題，要按照中央提出的宜粗不宜細(xì)的原則辦事。

改天，胡耀邦會(huì)見了任仲夷、梁靈光。胡耀邦才思敏捷，熱情洋溢。他不停地打著手勢(shì)說道，“廣東的條件是好的，廣東的潛力非常大。有一首民謠，‘千海萬海，不如北海；千州萬州，不如廉州。我也寫了一首打油詩，‘千州萬州廉州好，山水林田都是寶，四五規(guī)劃巧安排，人平千元跑不了。就是說，經(jīng)過第四個(gè)五年計(jì)劃，國民收入達(dá)到平均每人一千元，是完全可能的。”

任仲夷覺得胡耀邦巧改民謠改得好，正道出了干部群眾的所思所想。

胡耀邦談鋒頗健，興致勃勃，“毛主席曾講過成都武侯嗣一副關(guān)于如何治蜀的對(duì)聯(lián)。我現(xiàn)在寫給你們，‘能攻心，則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)；不審勢(shì)，即寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思。我把下聯(lián)換了一個(gè)字贈(zèng)給你們，即‘不審勢(shì)，即寬嚴(yán)皆誤，后來治粵要深思?！?/p>

任仲夷深深感到這一字之換的分量。他領(lǐng)會(huì)，這副對(duì)聯(lián)的上聯(lián)講的是爭取民心的重要；下聯(lián)是講政策必須從實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，通權(quán)達(dá)變，才能將南粵治好。

胡耀邦呷了口茶，繼續(xù)說：“以前的問題，各人都有一本辛酸帳。過去的事情就過去了。今后看干部，就是要看你的成績，看你的風(fēng)是正還是不正。干部不管是本地的還是外來，老的還是新的，只要工作有成績就是好干部。工作松松垮垮，慢慢騰騰，象打太極拳似的不行，要打少林拳。”胡耀邦畫龍點(diǎn)睛地指出：“要弄清廣東的困難是什么，關(guān)鍵在哪里?目前有能源問題，運(yùn)輸問題，農(nóng)業(yè)問題，但根本困難是干部思想不一致?！?/p>

和胡耀邦道別后，接著到了趙紫陽和萬里的辦公室。萬里語重心長地對(duì)他們說：你們要解放思想，放手把經(jīng)濟(jì)搞上去，闖出一條新路。你們犯了錯(cuò)誤也不要緊，國務(wù)院負(fù)責(zé)。你們先走一步，犯錯(cuò)誤對(duì)全國來說也是有意義的，可以吸取教訓(xùn)。你們要把廣東的經(jīng)濟(jì)搞得更好一些，各部的規(guī)定不符合廣東情況的，你們可以不執(zhí)行。萬里還說：要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)、準(zhǔn)、快，中心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，把經(jīng)濟(jì)搞上去。他一再強(qiáng)調(diào)，抓好了這個(gè)中心，“怎么說怎么有理”。

1980年11月9日中央決定，任仲夷為中共廣東省委第一書記。

廣州。白云機(jī)場。一架銀色座機(jī)徐徐降落。肩負(fù)著黨和國家的重托，背負(fù)著南粵人民的殷切期望，廣東省新一任領(lǐng)導(dǎo)人任仲夷和梁靈光抵達(dá)羊城上任。

11月15日，中共廣東省委在中山紀(jì)念堂舉行干部大會(huì)。習(xí)仲勛傳達(dá)了中共中央的通知，會(huì)場響起一陣長時(shí)間的熱烈的掌聲。掌聲里充滿了對(duì)中央決擇的衷心擁護(hù)，表達(dá)了廣東人民的殷切期望。廣東干部歡迎思想解放，作風(fēng)正派的任書記來治理廣東。

任仲夷向大會(huì)傳達(dá)了葉劍英、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人接見他們時(shí)對(duì)廣東工作所作的最新談話的內(nèi)容，并作了重要講話。

任仲夷首先強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)問題，他說，“我們必須按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，還必須用歷史的觀點(diǎn)對(duì)待歷史遺留問題，宜粗不宜細(xì)，引導(dǎo)大家向前看?！薄拔覀兯械耐?，不管過去有過什么毛病，互相有過什么恩怨，只要現(xiàn)在擁護(hù)黨中央的路線、方針、政策，并且努力工作，就是好同志。在這個(gè)大前提下，大家都應(yīng)當(dāng)捐棄前嫌，團(tuán)結(jié)起來，同心同德進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

任仲夷繼續(xù)講的第二點(diǎn)是，必須按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，把廣東的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步搞上去，把人民生活進(jìn)一步搞好。他向大家交底，“要把經(jīng)濟(jì)搞上去，必須發(fā)揮廣東的優(yōu)勢(shì)。廣東的優(yōu)勢(shì)，不光是自然條件好，中央批準(zhǔn)廣東實(shí)行特殊政策和靈活措施，這本身就是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，所謂特殊政策和靈活措施，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是中央授權(quán)廣東獨(dú)立自主地解決問題，增大了地方的權(quán)力；二是允許廣東對(duì)外更加開放，要使廣東成為國家對(duì)外聯(lián)系的樞紐和櫥窗?！彼诌M(jìn)一步為大家消除思想顧慮，要求各級(jí)干部大膽解放思想，他說，“我們的思想必須適應(yīng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的新情況。中央給了我們這樣大的權(quán)力，現(xiàn)在就看我們敢不敢用這個(gè)權(quán)力。我們應(yīng)當(dāng)大膽地使用它，并且學(xué)會(huì)善于使用它。”說到這里，他抬起了頭，目光離開了講稿，投向了觀眾席，成千上萬雙眼睛正注視著他，“總之”，他清了清嗓門后，聲音更加清楚了，“特殊政策要真特殊，靈活措施要真靈活，先走一步要真先走，不然還是空的?！笔状巍傲料唷敝v話，任仲夷求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)已深得人心。

真是百聞不如一見。劉田夫、葉選平、李建安……在座的省市領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)心地笑了。

最后，任仲夷強(qiáng)調(diào)，必須按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敖窈簏h委的領(lǐng)導(dǎo)方法必須有所改善，黨組織不能站在群眾的對(duì)立面，而必須站在群眾之中；黨委不能象過那樣包攬一切，管得那么細(xì)、那么死，而必須善于抓大事，善于調(diào)動(dòng)各方面的的積極因素”。

任仲夷講話完畢，會(huì)場上爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。

真抓實(shí)干，創(chuàng)深圳速度

1980年11月23日，任仲夷主持召開省委工作會(huì)議后，即和梁靈光驅(qū)車前往深圳、珠海視察。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中央賦予廣東特殊政策、靈活措施和改革開放先走一步的重要內(nèi)容之一。

深圳。歷史上有粵省前哨、門戶之稱，南鄰香港，北接?xùn)|莞、惠陽，東臨大亞灣，西連珠江口，地理位置上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。深圳和香港兩地邊界接壤長達(dá)27.5公里，與香港落馬洲相連的深圳皇崗口岸更是亞洲第一大公路口岸?？墒?，以往的深圳由于與香港一河之隔，是“邊防區(qū)”，只重視抓“政治邊防”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，在廣東全省里竟屬于經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一。“向往香港生活”，偷渡外逃，成為深圳突出的社會(huì)問題。連續(xù)多次的偷渡高潮，竟使深圳人口出現(xiàn)負(fù)增長。

全國人大常委會(huì)頒布的《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，正式批準(zhǔn)在深圳設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這是我國最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)剛剛起步，建筑工地一片繁忙，到處車水馬龍，塵土飛揚(yáng)。任仲夷不顧一路顛簸，舟車勞累，抵達(dá)市委后，立即聽取了工作匯報(bào)，又找人談話，常常工作到深夜。他還專程前往蛇口看望正在當(dāng)“開荒牛”的袁庚。

通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真細(xì)致地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子情況的考察，任仲夷和梁靈光發(fā)現(xiàn)深圳領(lǐng)導(dǎo)班子不夠協(xié)調(diào)，與鄧小平提出的“殺出一務(wù)血路來”的要求和中央對(duì)廣東在對(duì)外開放中先走一步的急切期望尚有差距。任仲夷和梁靈光都認(rèn)為，要認(rèn)真搞好特區(qū)，為廣東、也為全國作出示范，特區(qū)的步伐要加快，應(yīng)當(dāng)大干一場。

任仲夷長期在省、市地方第一線工作，他深知精兵強(qiáng)將的作用。他想，開發(fā)國內(nèi)前所未有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須要有一批腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的“開荒?！保拍艽蜷_局面。他和劉田夫、梁靈光等商量，決定對(duì)深圳市領(lǐng)導(dǎo)班子馬上進(jìn)行調(diào)整。他們認(rèn)為省委書記吳南生兼任深圳市委書記、市長期間，為深圳特區(qū)奠定了最初的基礎(chǔ)，調(diào)他回來，主要是讓他負(fù)責(zé)三個(gè)特區(qū)的指導(dǎo)工作。經(jīng)過挑選，認(rèn)為調(diào)廣州市常務(wù)書記梁湘出任深圳市委書記兼市長最為合適。然而，梁湘建國后一直都在廣州工作，不想離開廣州。任仲夷等反復(fù)做梁湘的工作，希望他去深圳，省委會(huì)全力支持他。梁湘最終還是接受重任，同意到深圳去。他提出要從廣州等地調(diào)些骨干，任仲夷等全力支持他。梁湘最終還是接受重任，同意到深圳去。他提出要從廣州等地調(diào)些骨干，任仲夷等全力支持他。先后調(diào)周鼎、周溪舞、鄒爾康、甄錫培等到深圳。及時(shí)調(diào)整了深圳市領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，任仲夷等這一次對(duì)深圳領(lǐng)導(dǎo)班子的大調(diào)整，是正確的。梁湘是個(gè)實(shí)干家，長期從事經(jīng)濟(jì)工作，并具有開拓精神，他率領(lǐng)深圳黨政班子領(lǐng)導(dǎo)深圳人民勤勤懇懇地創(chuàng)業(yè)，對(duì)深圳特區(qū)前期的開發(fā)起到了重要的作用，是名副其實(shí)的拓荒者。

同年12月，國務(wù)院副總理谷牧和國家進(jìn)出口委副主任江澤民到廣東考察。任仲夷在向谷牧匯報(bào)特區(qū)建設(shè)情況時(shí)，他著重闡明對(duì)特區(qū)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)采取更加開放的政策的見解。他認(rèn)為，建設(shè)特區(qū)，“不單是為國家掙幾個(gè)外匯，更重要的是取得先走一步建設(shè)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，取得改革體制，搞好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，以及黨應(yīng)如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作等一系列的經(jīng)驗(yàn)?！彼蚬饶撂岢觯吧钲?、珠海要搞特區(qū)，沒有比特殊政策和靈活措施更特殊一些的政策是搞不起來的?！彼窒蚬饶羺R報(bào)說：“省對(duì)特區(qū)要放寬政策，給特區(qū)更大的權(quán)力；同時(shí)把特區(qū)工作擺到重要的議事日程上。”

當(dāng)任仲夷在匯報(bào)中談到要按照谷牧提出的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，谷牧幽默地打了個(gè)比方：“加強(qiáng)對(duì)特區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，除你講的外，很重要的一條，就是要講建設(shè)特區(qū)的重要性、重大意義。你們是‘獨(dú)立王國、‘半獨(dú)立王國，你就是‘國王。從世界各國的情況看，凡是搞特區(qū)的地方，都是那里的總統(tǒng)、國王或總理親自抓。我看，要?jiǎng)訂T各部門重視特區(qū)建設(shè)，定期研究，其中最重要的一條，就是你這個(gè)‘國王、‘總統(tǒng)要親自抓?！?/p>

谷牧詼諧的言語引得常委們笑了起來。任仲夷則鄭重表示，一定按谷牧提出的要求，親自抓特區(qū)的建設(shè)工作。

過幾天，中央工作會(huì)議即將在北京召開，任仲夷準(zhǔn)備就特區(qū)問題作個(gè)專題發(fā)言。

特區(qū)的初創(chuàng)階段，眾說紛紜，莫衷一是。人們的思想一時(shí)轉(zhuǎn)不過彎來，其中不乏懷疑、非議以至責(zé)難。有人說，“特區(qū)除國旗是紅色的以外，已經(jīng)沒有社會(huì)主義的味道了”。

18日，中央工作會(huì)議召開。任仲夷針對(duì)特區(qū)“香港化”、“特區(qū)就是租界”之說，在中南組的討論會(huì)上，以滿腔熱情和堅(jiān)定信念，肯定特區(qū)這一新生事物。他說：我們之所以辦特區(qū)，完全是為了我們自己的利益，而不是為了外國的利益。進(jìn)行一些自愿互利的經(jīng)濟(jì)合作，是以不捐害我國的主權(quán)為前提條件的。為了我國的利益，才給來與我們進(jìn)行合作的那些人一定的利益。主權(quán)完全在我們手里，那里的政府、警察、軍隊(duì)都是我們的，執(zhí)行我國的法律。這有什么危險(xiǎn)呢?沒什么危險(xiǎn)!辦特區(qū)，確實(shí)給我們帶來好處?！?/p>

他還列舉自己到深圳、珠?？疾鞎r(shí)的所見所聞，以切身體會(huì)，稱贊特區(qū)的新氣象?！耙耘c香港一街之隔的沙頭角公社為例，全公社當(dāng)時(shí)人口1300多人，解放以來往香港外流的2600多人，等于兩個(gè)沙頭角。前幾年，每年外流120多人。從1979年開始，外流大大減少，到了1980年，不僅沒有出走的，以前去到香港的人還有些要求回來?！?/p>

他告訴與會(huì)的同志們，“看到特區(qū)社會(huì)安定的事實(shí)，完全應(yīng)當(dāng)解除顧慮和擔(dān)心?！?/p>

1981年1月，中共廣東省代表會(huì)議在廣州舉行。任仲夷在會(huì)上作了題為《經(jīng)濟(jì)要調(diào)整，政治要安定》的總結(jié)講話。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“特區(qū)建設(shè)，要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓緊進(jìn)行。許多改革問題，要深入研究，抓緊解決。涉及主要問題的，要立法。單有改革而無具體的法令、條例作保證，僑商和外商來投資時(shí)不放心。”根據(jù)任仲夷的這一指示 ，廣東特區(qū)管理委員會(huì)廣泛深入地進(jìn)行調(diào)查研究，聽取海內(nèi)外人士的意見，起草了特區(qū)一系列條例和法規(guī)。深圳市政府也成立了專門的法制機(jī)構(gòu)，先后成立了立法工作組、條規(guī)處、市法制局、市人大常委會(huì)法律工作委員會(huì)等專門法制機(jī)構(gòu)，研究并起草特區(qū)法規(guī)和政府規(guī)范性文件。

5月，國務(wù)院在北京召開廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作的會(huì)議。廣東方面，參加會(huì)議的有任仲夷、劉田夫、吳南生、梁湘、曾定石等。與會(huì)的除福建、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人外，還有經(jīng)濟(jì)理論家薛暮橋、許滌新等。會(huì)議檢查總結(jié)了貫徹執(zhí)行中央1970年50號(hào)文件以來的情況和經(jīng)驗(yàn)，討論和研究了兩省實(shí)行特殊政策、靈活措施和設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理論、體制、政策和管理等問題，提出了今后繼續(xù)前進(jìn)的10條重要政策和措施。

自從中央提出在廣東、福建實(shí)行特殊政策和靈活措施以來，兩省各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。但始終有人對(duì)兩省實(shí)行特殊政策，憂心衷衷。一怕滑上資本主義道路；二怕亂了國民經(jīng)濟(jì)全局；三怕犯錯(cuò)誤。某些部門對(duì)廣東的做法顯然持懷疑態(tài)度。創(chuàng)建們生怕廣東越了軌，因此顧慮重重。不少文件都加上一句“廣東、福建不例外”。

任仲夷和福建的負(fù)責(zé)人，以及到會(huì)的同志們坦誠交換意見，一致認(rèn)為，中央還沒有給我們真特殊、真靈活、真先走的東西。因此，任仲夷和項(xiàng)南在會(huì)上提出，能不能定出幾條杠杠：第一，不走資本主義道路；第二，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；第三，堅(jiān)決完成中央規(guī)定的任務(wù)；第四，不做特殊黨員；第五，執(zhí)行統(tǒng)一對(duì)外政策。在這幾條大原則下，中央就不要管死我們，放手讓我們?nèi)リJ。休會(huì)期間，兩省的同志和中央部委有同志開玩笑說，在這幾條大杠杠下，你們把我們忘掉好了，不要老說我們“不例外”。實(shí)際上，同志們都認(rèn)為，這些部門不愿意放權(quán)，致使兩省特殊政策不特殊，靈活措施不靈活，先走一步不先走。兩省要求中央進(jìn)一步松綁放權(quán)，讓兩省可以發(fā)展更快一些。

會(huì)議在谷牧主持下，開得很成功。大家在許多問題上達(dá)成共識(shí)。

7月19日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這次工作會(huì)議紀(jì)要。中央批示：“兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施和試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是一項(xiàng)重大的改革，必然會(huì)遇到大量復(fù)雜的新情況，需要解決許多新的問題。在這種情況下，要把工作做好，必須具有敢于試驗(yàn)、敢于創(chuàng)新的革命精神，凡是符合黨的路線、方針、政策，對(duì)兩省和全國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展有利的事，就要大膽放手去干。同時(shí)，要有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，力求穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

經(jīng)任仲夷等人提議，并展開熱烈的討論，這次會(huì)議較好地協(xié)調(diào)和解決了中央有關(guān)部門和兩省條塊之間的關(guān)系，進(jìn)一步松綁放權(quán)，以利于兩省真特殊，真靈活，真先走。

9月底10月初，省委、省政府在廣州召開省三級(jí)干部會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院召開的廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神，檢查總結(jié)兩年多來經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)情況和經(jīng)驗(yàn)，討論如何進(jìn)一步實(shí)行特殊政策，靈活措施，把兩省經(jīng)濟(jì)搞活的問題。會(huì)上，任仲夷對(duì)廣東的改革開放提出自己的見解，“對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)放寬，對(duì)下放權(quán)，全國各省都適用，都在試驗(yàn)，廣東應(yīng)該加一個(gè)‘更字，對(duì)外更加開放，對(duì)內(nèi)更加放寬，對(duì)下更加放權(quán)。不加‘更字和全國一樣，就沒有特殊了?！?/p>

在此之前，任仲夷曾陪同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志視察深圳、珠海特區(qū)。這天，風(fēng)和日麗，任仲夷和蛇口工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人袁庚陪同趙紫陽登山遠(yuǎn)眺，俯瞰蛇口，工業(yè)區(qū)全景盡收眼底。昔日一片荒灘野嶺，現(xiàn)已矗立起一棟棟嶄新的樓房，一座新興城市的輪廓已初見端倪。袁庚指點(diǎn)著遠(yuǎn)處的建筑物，一一匯報(bào)工業(yè)區(qū)的情況。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和任仲夷向袁庚肯定了深圳建設(shè)要采取開發(fā)公司的方式，也就是蛇口方式。并明確指出，政企要分開?！肮佟薄⑸桃珠_，特區(qū)的一切企業(yè)，都要獨(dú)立經(jīng)營，照章納稅。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)，政府不要去管。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志問袁庚：“你在這里，有沒有人問你姓‘社姓‘資的問題?”

袁庚實(shí)話實(shí)說：“我們沒有遇到太多的非難，沒有人問我姓‘社姓‘資的問題，只有兩個(gè)黨內(nèi)理論家這樣對(duì)我說過，戴你資本主義帽子嘛，不好，說你是社會(huì)主義，全國都這樣那還行嗎?”

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志又轉(zhuǎn)而問任仲夷：“我在北京，老是有人問我，經(jīng)濟(jì)特區(qū)究竟姓‘社還是姓‘資，我也老是在想這個(gè)問題。仲夷同志，你說說看!”

其實(shí)，任仲夷的腦子里，從到廣東任職之日起，就不斷思考著這一問題，并且翻閱了大量老祖宗的經(jīng)典著作，尋找答案。

他說：依我看，對(duì)一個(gè)企業(yè)，無論是合營企業(yè)或是外資獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)，可以用國家資本主義這個(gè)詞；但就整個(gè)特區(qū)來說，則不能說這個(gè)特區(qū)是國家資本主義，因?yàn)樘貐^(qū)是社會(huì)主義國家領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)行特殊政策、靈活措施，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志點(diǎn)了點(diǎn)頭：“我贊成這一看法?！?/p>

不久，薄一波到廣東考察，任仲夷和常務(wù)副省長李建安在環(huán)境優(yōu)美的珠島賓館向他匯報(bào)工作。

薄一波說：“對(duì)深圳、珠海和福建的特區(qū)建設(shè)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在那里既不能完全是資本主義，但也不能完全是國家資本主義。”

任仲夷將上次對(duì)趙紫陽闡述的觀點(diǎn)對(duì)薄一波又闡述了一番。

薄一波在五十年代曾參與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造工作。他十分贊成任仲夷的觀點(diǎn)。于是接著說：“對(duì)資本家，我們?cè)绞顾欣蓤D，反過來我們的利益也更大。在這一點(diǎn)上，我們的認(rèn)識(shí)要更加提高一點(diǎn)?！?/p>

在匯報(bào)中，任仲夷還提出，“最近，我們?yōu)榱思又厣钲谑械呢?zé)任，加強(qiáng)對(duì)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)深圳市委、市政府，參加開會(huì)、發(fā)文件均相當(dāng)于廣州市來對(duì)待?！?/p>

薄一波高興地說：“我很贊成仲夷同志的意見，省委、省政府把深圳市當(dāng)成一個(gè)大市來待，甚至比一個(gè)大市還重要，我這次回去也要強(qiáng)調(diào)一下?！?/p>

經(jīng)廣東省委和任仲夷等人提議，后來中央同意深圳為單列市，與廣州一樣享有副省級(jí)待遇。

1983年2月，中共中央總書記胡耀邦視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，任仲夷作陪，胡耀邦肯定地說，特區(qū)是新事物，同志們搞得不錯(cuò)，敢于創(chuàng)新，是很有成績的。胡耀邦還即席提詞：“特事特辦，新事新辦，立場不變，方法全新?！惫饶梁髞硪暡鞆V東三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，贊同胡耀邦對(duì)特區(qū)的這一評(píng)價(jià)，認(rèn)為評(píng)價(jià)公正，符合實(shí)際。6月25日，谷牧又傳來鄧小平的指示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)“現(xiàn)在辦得不錯(cuò)，中外承認(rèn)，不存在抹掉不干的問題”。

這對(duì)任仲夷、對(duì)廣東省委，是最大的支持、鼓舞和鞭策。

回顧經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦初期，碰到過不少難題。袁庚對(duì)此深有體會(huì)。蛇口工業(yè)區(qū)在發(fā)展過程中，曾困難重重。有些單位大權(quán)在握，你不照他們的舊框框辦，怎么說他硬是不同意，卡你的脖子，官僚主義曾使袁庚百般無奈。為了擺脫條條塊塊的牽制和干預(yù)，袁庚等一再要求授予蛇口更多的自主權(quán)。這些要求得到中央和廣東省委、省政府的大力支持。1984年7月，廣東省委、省政府批準(zhǔn)了深圳市委、市政府《關(guān)于解決蛇口工業(yè)區(qū)幾個(gè)問題的請(qǐng)示報(bào)告》。這個(gè)文件對(duì)蛇口至關(guān)重要，它明確規(guī)定了蛇口工業(yè)區(qū)的十大自主權(quán)限，包括項(xiàng)目審批權(quán)、進(jìn)出口物資審批權(quán)、人事權(quán)等。有了這些自主權(quán)，工業(yè)區(qū)可以根據(jù)企業(yè)的需要獨(dú)立外理許多事情，不需要層層請(qǐng)示，往返周折，同時(shí)也可以對(duì)管理體制大膽進(jìn)行改革。1984年鄧小平在視察蛇口后說：蛇口快的原因是給了他們一點(diǎn)權(quán)力。

袁庚后來感慨地說：“蛇口曾經(jīng)有過10年的輝煌，創(chuàng)造了一種與外界不同的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，成為一方熱土。之所以取得這樣的成就，最重要還是由于中央和省的支持。那時(shí)候，胡耀邦、趙紫陽、萬里、谷牧、胡啟立、任仲夷、劉田夫，他們對(duì)蛇口的關(guān)心真是沒得說?！?/p>

袁庚在蛇口苦干實(shí)干十多年，也是一位叱咤風(fēng)云的改革人物，他跟廣東地方領(lǐng)導(dǎo)干部接觸聯(lián)系不少，但他僅列舉任仲夷、劉田夫?？梢姡?、劉兩人對(duì)蛇口關(guān)心的程度“真是沒得說”!

1984年春，鄧小平進(jìn)行第一次南巡，先后視察了深圳、珠海、廈門，并分別為三個(gè)特區(qū)提詞，充分肯定了興辦特區(qū)的決策和實(shí)踐。鄧小平這次南巡，谷牧說，“給那些有關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是是非非的議論基本上畫上了句號(hào)。

任仲夷作為廣東省的第一把手，他也是廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體組織者和實(shí)踐者，鄧小平對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的肯定，實(shí)際上也是對(duì)任仲夷工作的肯定。

今天，“深圳速度”；“蛇口的口號(hào)”早已流傳全國。一座現(xiàn)代化都市拔地而起，經(jīng)過15年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全國城市七強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易居全國大中城市第一位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度平均每年增長30%以上，“深圳速度”不但令國人刮目相看，而且舉世矚目。我們?cè)跒檫@些輝煌成就驕傲的時(shí)候，請(qǐng)不要忘記開拓者們種種的艱難。而任仲夷，也是“開荒?！敝?。

(待續(xù))