文／劉世錦

在我們即將迎來的“第十個(gè)五年計(jì)劃”及今后更長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，經(jīng)歷了20多年快速增長后的中國經(jīng)濟(jì)能否依然保持較快的增長勢頭?新的增長靠哪些產(chǎn)業(yè)來帶動?

第一，工業(yè)仍將保持較快增長速度，在國民經(jīng)濟(jì)增長中居主導(dǎo)地位，但比重會有所下降。這一變化的動力將來自兩個(gè)方面，一是工業(yè)化發(fā)展一般規(guī)律的作用，二是體制和政策上的變化，特別是住房制度改革、汽車進(jìn)入居民家庭、城市化進(jìn)程加快等因素，在帶動工業(yè)增長的同時(shí)，將會在更大程度上拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而使二三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系發(fā)生明顯變動。

第二，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組將會取得重要進(jìn)展，在工業(yè)布局中，國有經(jīng)濟(jì)將會在重點(diǎn)突出的同時(shí)縮短戰(zhàn)線。與此同時(shí)，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會相應(yīng)加快。

第三，與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但短期內(nèi)對其重要性不宜估計(jì)過高。中國經(jīng)濟(jì)至今仍然沒有擺脫二元經(jīng)濟(jì)的特征，農(nóng)村居民收入水平只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的40％左右，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不在同一檔次。現(xiàn)階段多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭已經(jīng)基本解決了衣食和部分用的問題，正在向提高住、行水平和生活質(zhì)量的階段過渡，相應(yīng)地將帶動建筑、建材、機(jī)械、石化、電子等工業(yè)部門的較快增長。隨著農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移而帶來的收入提高，將會增加對家電等行業(yè)的需求，帶動這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)新的較快增長期。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，以高技術(shù)為基礎(chǔ)的通訊等行業(yè)在近年經(jīng)濟(jì)減速的背景下保持了超常增長的勢頭。從中國現(xiàn)有的國情出發(fā)，高技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)工業(yè)上，在有條件的地方，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡力而為，但在短期內(nèi)期望跳過工業(yè)化階段而進(jìn)入“后工業(yè)化”或“知識經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，則是不現(xiàn)實(shí)的。

第四，城市化將成為產(chǎn)業(yè)增長的重要拉動力量。其中大城市、特大型城市的結(jié)構(gòu)提升尤其值得關(guān)注，快速軌道交通、住宅、汽車三位一體的發(fā)展，將會有效帶動一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高速增長。

第五，裝備工業(yè)在技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上獲得重振機(jī)遇。一些年來，中國的消費(fèi)品生產(chǎn)在品種、花色、質(zhì)量等方面總體上說上了一個(gè)較高檔次，有些產(chǎn)品在國際市場上已具有較強(qiáng)競爭力，但生產(chǎn)這些產(chǎn)品的設(shè)備相當(dāng)大部分是進(jìn)口的。今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，這方面的裝備采購依然有頗具規(guī)模和成長性的市場。在技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，將為中國裝備工業(yè)振興和發(fā)展提供重要機(jī)遇。其次，中國正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的低谷階段，從國際經(jīng)驗(yàn)和中國的現(xiàn)實(shí)需要看，這一階段正是固定資產(chǎn)大規(guī)模更新的良機(jī)，而固定資產(chǎn)更新必然帶動裝備工業(yè)的發(fā)展。

第六，競爭性行業(yè)的企業(yè)分化仍將持續(xù)，集中度逐步提高，行政壟斷性行業(yè)將更多引入競爭。近幾年來隨著“買方市場”的形成，競爭性行業(yè)的競爭日趨激烈，有些行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的過度競爭。競爭的結(jié)果是企業(yè)分化，少數(shù)居行業(yè)前列的企業(yè)規(guī)模和市場份額擴(kuò)大，而多數(shù)企業(yè)則經(jīng)營困難。這一趨勢在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期仍會延續(xù)，但價(jià)格競爭將更多地讓位于技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)競爭。企業(yè)的市場集中度將會提高。行政性壟斷部門的重組將會加快，其目標(biāo)是在引入競爭的同時(shí)兼顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。近期電信、電力、石油石化、汽車、軍工、冶金等行業(yè)的的重組表明，這類行業(yè)的重組既勢在必行，又難免曲折。

第七，大企業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，與中小企業(yè)開始形成新的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系。作為市場競爭和行業(yè)重組的結(jié)果，一批中國大企業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，有的企業(yè)可能進(jìn)入世界級大企業(yè)的行列。某些目前尚屬“小企業(yè)”的企業(yè)，由于其突出的競爭力和成長性而變成大企業(yè)的現(xiàn)象將令人矚目。與此同時(shí)，在同一領(lǐng)域大中小企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象將明顯減少，代之以新的專業(yè)化分工協(xié)作體系的逐步建立。其特點(diǎn)是大企業(yè)側(cè)重于研發(fā)、核心部件制造和整機(jī)組裝、市場銷售和服務(wù)、品牌培養(yǎng)等，中小企業(yè)則致力于提供與大企業(yè)配套、具有專業(yè)化優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)。

第八，在經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的背景下，中國將有選擇地重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，加入WTO只是解決一個(gè)“身份”問題。在這種情況下，中國將更多地從積極參與國際分工的角度考慮自己的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展問題。除了為數(shù)不多的對國家經(jīng)濟(jì)和社會安全影響很大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品外，在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)幸粋€(gè)“重新洗牌”的過程，以確定哪些行業(yè)已具備較強(qiáng)的國際競爭力而應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展，哪些行業(yè)具有潛在競爭力而應(yīng)大力培育，哪些產(chǎn)業(yè)在可預(yù)見的將來難有競爭力而應(yīng)“積極放棄”?！坝羞M(jìn)有退”，“有所為有所不為”，也應(yīng)成為中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要原則。

以上這些變動趨勢大體上勾勒出了今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情景。當(dāng)然，肯定會有一些我們無法預(yù)期的變化，但這并不重要，重要的是“順勢而為”。我們不可能完全知道將來會發(fā)生什么，但我們需要知道將來發(fā)生什么的時(shí)候應(yīng)當(dāng)做什么。（編輯李彬）