□李慶鋼

近年來(lái)，盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件在城市愈演愈烈，特別是高檔轎車(chē)被盜案件大幅度上升，成為城市治安的一大難點(diǎn)。據(jù)《人民公安報(bào)·交通安全周刊》2000年12月27日公布的被盜搶小型機(jī)動(dòng)車(chē)就達(dá)216輛。這還僅是河南1個(gè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。有人估計(jì)，我國(guó)平均每天有上千輛機(jī)動(dòng)車(chē)被盜。

隨著人民生活水平提高，轎車(chē)逐步進(jìn)入家庭，這種案件將會(huì)成為今后犯罪分子實(shí)施犯罪的一種主要手段。一旦贓車(chē)“改頭換面”，掛上外地牌照，偵破又十分困難。為了打擊盜車(chē)賊，各新聞媒體對(duì)這種犯罪現(xiàn)象的成因、預(yù)防、打擊都作了深入報(bào)道。中央電視臺(tái)就播出過(guò)一期《焦點(diǎn)訪談》，題目叫《買(mǎi)贓車(chē)也違法》。講得是泉州市公安局破獲一起盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件，記者隨警方一起到漳州拘捕1名涉嫌購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的犯罪嫌疑人的過(guò)程。節(jié)目告訴人們：買(mǎi)贓車(chē)也違法。只要大家增強(qiáng)法制觀念，不貪圖便宜，不去買(mǎi)贓車(chē)，就能遏止住這種犯罪現(xiàn)象。

但筆者總覺(jué)得有些話沒(méi)有說(shuō)盡，難道打擊這種犯罪現(xiàn)象關(guān)鍵在買(mǎi)贓者嗎?

為什么犯罪分子對(duì)盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)感興趣?原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@東西不用背，不用扛，只要弄開(kāi)車(chē)門(mén)，接上打火線，就能輕易到手，逃之夭夭。車(chē)輛失竊一二天，就能在幾千公里外的地方出現(xiàn)，且已“改頭換面”。盡管車(chē)價(jià)便宜得嚇人，但一轉(zhuǎn)手就是幾萬(wàn)，甚至十幾萬(wàn)元錢(qián)，金錢(qián)的誘惑使犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。

但我想，金錢(qián)的誘惑固然是個(gè)重要原因，有銷(xiāo)贓的“市場(chǎng)”也是個(gè)重要因素。一輛贓車(chē)只有完成盜、運(yùn)、銷(xiāo)后，才能將“車(chē)”變成“錢(qián)”。因此，打擊盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)現(xiàn)象必須和取締贓車(chē)銷(xiāo)售“市場(chǎng)”結(jié)合起來(lái)，“雙管齊下”才能遏止住這種犯罪現(xiàn)象。

但這個(gè)銷(xiāo)贓“市場(chǎng)”是怎么形成的呢?

《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定，“車(chē)輛必須經(jīng)過(guò)車(chē)輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌，行駛證，方準(zhǔn)行駛?！痹跊](méi)有取得“合法”手續(xù)前，任何車(chē)輛上路都是“非法的”，也就是說(shuō)，沒(méi)有實(shí)際使用價(jià)值。買(mǎi)贓車(chē)的人錢(qián)再多，相信他也不會(huì)去買(mǎi)堆廢鐵放在家里，他總要通過(guò)各種手段，將原先牌照丟棄，取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的牌照，使之“合法”，才能上路，才有了使用價(jià)值。所以，取締這個(gè)“市場(chǎng)”必須抓住“賣(mài)”與“買(mǎi)”這個(gè)中間環(huán)節(jié)，看看在這中間是什么人，用什么手段，使“非法”成了“合法”，使之有了市場(chǎng)?《買(mǎi)贓車(chē)也違法》這期《焦點(diǎn)訪談》中，當(dāng)記者問(wèn)犯罪嫌疑人為什么明知是贓車(chē)還要買(mǎi)時(shí)，買(mǎi)“贓”者說(shuō)：“一是便宜，二在我們那里上牌比較方便嗎!”這就提供了一個(gè)明確的信號(hào)，在一些有贓車(chē)市場(chǎng)的地方，當(dāng)?shù)氐能?chē)輛管理部門(mén)有很大的“漏洞”，很可能伴有腐敗現(xiàn)象。許多群眾說(shuō)，如果公安機(jī)關(guān)從政廉潔，嚴(yán)格把關(guān)，“封死”贓車(chē)上牌照關(guān)，贓車(chē)的價(jià)格再便宜，也沒(méi)人要，誰(shuí)會(huì)去買(mǎi)一輛不能上路行駛的車(chē)?如果有人明知是贓車(chē)而貪圖便宜去購(gòu)買(mǎi)，苦果當(dāng)然由他自己咽。但給他上牌照，把關(guān)的人就沒(méi)有責(zé)任了嗎?近年來(lái)，少數(shù)地方車(chē)輛管理部門(mén)違反規(guī)定給走私車(chē)，非法拼裝(組)車(chē)，無(wú)合法來(lái)歷證明的被盜(搶)車(chē)或持假證明、假手續(xù)等車(chē)輛辦理牌照的現(xiàn)象屢禁不止，一些車(chē)管人員內(nèi)外勾結(jié)，以“牌”謀私，給了不法分子可乘之機(jī)。據(jù)《羊城晚報(bào)》載，廣州某車(chē)管所車(chē)管員就是將車(chē)牌、行駛證“批發(fā)”給某犯罪分子而發(fā)了大財(cái)，犯罪分子又將這些牌證“倒賣(mài)”，在獲取暴利的同時(shí)，給一大批贓車(chē)“披”上了合法外衣。因此我認(rèn)為，買(mǎi)贓車(chē)的人，固然助長(zhǎng)了盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)這種犯罪現(xiàn)象，但不是主要原因，關(guān)鍵在一些地方，一些有能力將“非法”變成“合法”的人，才給這個(gè)“市場(chǎng)”頒發(fā)了“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

隨著我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的逐年升溫，二手車(chē)市場(chǎng)也將逐漸火暴起來(lái)，車(chē)輛的轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)也都是車(chē)輛管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。為了不讓贓車(chē)混跡于其中，我們?cè)诖驌舯I竊、銷(xiāo)贓的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公安車(chē)管人員的廉政建設(shè)才是“堵源截流”最有效的辦法。