汪亞衛(wèi)

通用航空是民用航空的重要組成部分，它是除從事定期或非定期航空運輸以外所有飛行活動的總和。通用航空飛機通常是19座級以下的小型飛機或超小型飛機，國外有相當部分的通用航空飛機是私人擁有的。據(jù)統(tǒng)計，1996年，全世界擁有通用航空飛機33.6萬架,其中私人擁有的通用航空飛機約占40％～50％。

美國是世界上最大的通用航空飛機擁有國，1996年有24.1萬架。在美國有100多萬人擁有私人飛行駕照。把全世界現(xiàn)有的各類軍民用飛機的總數(shù)加起來，通用航空飛機數(shù)量占70％以上。由此可見，通用航空市場廣闊，它是航空產(chǎn)業(yè)中極為重要的組成部分。

通用航空的業(yè)務領域十分廣泛，作業(yè)項目眾多，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、地質(zhì)勘探、海洋監(jiān)測、氣象探測、科學試驗、旅游觀光、教育培訓等多方面的應用。通用航空飛機大多是在低空或超低空飛行，所使用的機場和地面設施通常比較簡單。

概括起來，通用航空的主要業(yè)務大致在以下領域。

農(nóng)林航空作業(yè) 農(nóng)業(yè)航空和林業(yè)航空是通用航空最主要的業(yè)務領域。農(nóng)業(yè)航空是伴隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起來的新的業(yè)務領域，而林業(yè)航空則是各國森林業(yè)主要依賴的技術支持領域。與地面機械相比，農(nóng)林航空作業(yè)具有及時、突擊性強、作業(yè)面積大、效率高、不受農(nóng)作物和林木長勢的影響，能抵御多種自然災害和保護生態(tài)環(huán)境等顯著特點。農(nóng)林航空作業(yè)在防治病蟲害、飛播種田、森林滅火、土地除草、施肥等方面常常發(fā)揮不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界有農(nóng)林飛機32000架，其中美國擁有9000架（13％為直升機），俄羅斯有3000架（25％為直升機），而我國只有農(nóng)林飛機約140架，直升機60余架。另據(jù)統(tǒng)計，目前全世界采用了農(nóng)業(yè)航空作業(yè)的耕地面積有約370000萬畝，約占世界耕地面積的17％，其中比較高的美國、日本分別達129990萬畝和2700萬畝，占本國耕地面積的45％和39％。前蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)航空作業(yè)面積也曾達到占本國耕地面積的35％，而我國這一比例僅為1.7％。據(jù)林業(yè)部門的統(tǒng)計，目前世界平均土地的森林覆蓋率約為25％，而我國的國土森林覆蓋率僅為13.92％，我國的沙漠或沙化土地卻占國土總面積的17.6％。由于林業(yè)航空落后，我國的飛播種草能力很低，每年僅200萬畝左右，按現(xiàn)有速度要把現(xiàn)有的草原改良播種一遍，需要上千年的時間，更不要說擴大草地覆蓋面積。因此，中國的農(nóng)林航空追趕國際先進水平任重而道遠。

工業(yè)航空作業(yè) 工業(yè)用的通用航空作業(yè)主要包括石油后勤服務、航空遙感和物探等業(yè)務。隨著海洋石油和陸上石油的開發(fā)，飛機和直升機用于石油后勤服務越來越廣泛。20世紀70年代和80年代，石油工業(yè)特別是海洋石油工業(yè)的興旺曾刺激世界小型直升機的產(chǎn)量成倍增長，國際知名的一些大型石油企業(yè)擁有眾多的用于石油后勤服務的通用航空飛機或直升機。我國的石油、天燃氣儲量位居世界第七位，而且分布在渤海灣、遼東灣、東海和南海地區(qū)，海上石油勘探和開發(fā)非常需要通用航空飛機做后勤服務。我國的地礦勘探和航空遙感等也對通用航空有較大的需求，特別是隨著西部開發(fā)的全面展開，我國交通不便的西部地區(qū)急需飛機用于工業(yè)航空作業(yè)。

公務飛行業(yè)務 近年來，公務飛行已開始被國人所認識，現(xiàn)在許多國外大企業(yè)的首腦是乘坐自己的公務機來華工作的，而從遠大公司購買公務機起步，我國的公務飛行也拉開了序幕。

據(jù)統(tǒng)計，全世界公務飛機機隊擁有約1萬架輕型、中型專用公務機，還有約4萬架通用航空飛機和約1.2萬架直升機可用于公務飛行。美國的公務機數(shù)量約占世界的60％左右，而我國的專用公務機數(shù)量還不足20架。國外根據(jù)我國的經(jīng)濟水平和一般規(guī)律分析，當前我國至少應擁有約250架公務專用飛機。

公務飛行又分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種，國外以非經(jīng)營性為主，而剛剛起步的中國公務飛行還是以經(jīng)營性為主。美國全國大約有3500個機場可供公務機起降，而我國此類機場還不足200個。目前，北京、上海等地的公務飛行業(yè)務已開始繁忙起來，但由于種種原因，國內(nèi)的公務飛行主要還是滿足國外公務專機來華的要求。我國的公務飛行市場很大，發(fā)展?jié)摿κ挚春谩?img align="left" hspace="20" lowsrc="20" src="https://cimg.fx361.com/images/2001/08/09/qkimageshkzshkzs2105hkzs210509-5-l.jpg" vspace="20">

短途貨郵和快遞飛行業(yè)務 通用航空飛機很適合于從事短途的貨郵和快遞飛行業(yè)務，美國政府特別鼓勵發(fā)展短途的貨郵業(yè)務，全美國約有2000架通用航空飛機在短途航空運輸公司從事該項業(yè)務。我國近年來快速郵遞業(yè)務增加很快，因此，短途貨郵和快遞業(yè)務若換用通用航空飛機也十分適合中國的國情。

旅游觀光飛行業(yè)務 近年來，中國旅游的年收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，隨著“假日經(jīng)濟”的形成，外出旅游的人數(shù)越來越多。國外采用通用航空飛機進行旅游觀光相當普遍，旅游飛行小時占通用航空飛行小時的比例超過30％多，而目前我國這一數(shù)字僅為3.8％。我國已開辟了長城、十三陵、太湖、南戴河等空中旅游觀光航線，取得了較好的效果，如果開展長江、黃河、絲綢之路等旅游觀光飛行，相信也會有較好的經(jīng)濟收益。

航空體育和飛行培訓業(yè)務 近年來，在北京、上海、廣東、四川、河南、山西等地已出現(xiàn)了一批航空俱樂部，學員交幾萬元人民幣，就可以考取個人飛行執(zhí)照。全國的滑翔傘俱樂部有數(shù)十個，會員上千人。我國的航空體育項目開展較早，但進步不大，主要因財力有限，裝備落后和體制的限制。此外，通用航空飛機還有十分廣闊的培訓用途，在美國很多民航和軍隊的飛行員都是用通用航空飛機學會飛行的。美國有200多所大學開設了航空課程，有些學校還開展了飛行訓練。富裕起來的中國人有的已在夢想自己開飛機上天飛行，所以航空培訓市場有望得到發(fā)展。

從上述的通用航空的主要業(yè)務領域來看，邁進新世紀的中國，有著十分廣闊的發(fā)展通用航空的潛力，大批量增加通用航空飛機數(shù)量也是完全可能的。目前，我國擁有的通用航空飛機和直升機僅447架，約占世界總數(shù)的0.24％，我國在通用航空的許多領域還處于空白，這與高速發(fā)展的經(jīng)濟是不相配的。在我國加入WTO之后，通用航空市場必將逐步對外開放，實際上近幾年，國外不少通用航空企業(yè)已通過濕租和干租的方式進入了中國的通用航空市場。在通用航空飛機的制造方面，我國的運十二飛機在國外已取得了近百架的出口訂貨，而在國內(nèi)卻銷售得很少。由于通用航空飛機的研制難度遠遠低于先進的軍用飛機和大中型民用客機，中國航空工業(yè)完全可以制造出先進的通用航空飛機來滿足國內(nèi)外市場的需求。去年上海有一位名叫李安麗的私企老板要購買美國“雷神”A36輕型飛機的價格是60萬美元，而我國南京航空航天大學生產(chǎn)的AD－200輕型飛機僅售20萬元人民幣。在去年底珠海航展上展出的國產(chǎn)AC500五座公務機的研制費不到2000萬元人民幣。因此，國產(chǎn)通用航空飛機在價格上有很大的競爭優(yōu)勢。

那么，加快發(fā)展我國通用航空業(yè)應當從何入手呢？筆者認為，一是要放松空中交通管制，適當開放3000米、1500米、600米以下的空域，以鼓勵通用航空飛機的飛行。二是加大對適應通用航空飛機起降機場的投入，這類機場不可能會花費像起降大中型客機機場那么多的投入。三是逐步放開私人購買和擁有通用航空飛機的市場，同時鼓勵通用航空企業(yè)采用多元投資體制，真正按現(xiàn)代企業(yè)去經(jīng)營。四是在國家、行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃中，主動采用先進的航空裝備用于農(nóng)林、工業(yè)、貨郵、旅游等的發(fā)展，扶植公務飛行、航空體育和飛行培訓。只要社會各界齊心協(xié)力，中國通用航空的春天就一定會到來。

責任編輯：京 勉■