林寶琨

大學(xué)科技園的興起，既是我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的園區(qū)經(jīng)濟(jì)催化下的產(chǎn)物，也是高等教育改革和大學(xué)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的要求。大學(xué)科技園的創(chuàng)建，是在新的歷史時(shí)期大學(xué)功能的拓展與創(chuàng)新。它既是傳統(tǒng)的教育和科研兩大功能的拓展，賦予新的內(nèi)涵；又是社會(huì)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)展，直接參與經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造財(cái)富；同時(shí)也是多種功能的整合和最具時(shí)代特征的表現(xiàn)。大學(xué)科技園的構(gòu)建，關(guān)鍵在于營造一個(gè)能夠激發(fā)創(chuàng)新思維、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神和有效地扶植創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)制及其園區(qū)文化氛圍。不論是政府還是大學(xué)自身，如果熱心于大學(xué)科技園的事業(yè)，就必須花大力氣研究并建立起一整套有利于大學(xué)科技固成長壯大的制度。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所提出的“制度高于技術(shù)”的論斷，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的主要力量不是技術(shù)自身的演進(jìn)，而是有利于創(chuàng)新的制度安排。以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的大學(xué)科技園與一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別，在于它是建立在知識(shí)的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)諸要素中人力資本扮演著關(guān)鍵的角色。因此，衡量一種制度安擇是否適當(dāng)?shù)淖罱K標(biāo)準(zhǔn)，在于是否有利于充分發(fā)揮掌握著人力資本的科技人員和經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造力。由此可見，大學(xué)科技園的構(gòu)建，首先要解決的是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的機(jī)制問題，而后才是插所、資金、設(shè)施等有形投入的問題。大學(xué)科技園一般包括企業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)基地兩部分。其運(yùn)行機(jī)制可從以下四個(gè)方面加以概括。

一、以人為本，激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的機(jī)制

人是事業(yè)之本，人的智慧是知識(shí)創(chuàng)新的核心，而人的創(chuàng)新能力又是組織財(cái)富和社會(huì)財(cái)富最基本的源泉。大學(xué)雖然具有人才和科技方面的優(yōu)勢(shì)，如果不徹底破除束縛創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的陳腐觀念及其規(guī)章制度，如果沒有一整套激勵(lì)教師和大學(xué)生(主要是研究生)從事創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，大學(xué)的優(yōu)勢(shì)也只能停留在傳統(tǒng)的辦學(xué)層面上。行為科學(xué)認(rèn)為，一個(gè)人在沒有受到激勵(lì)的情況下，他的能力僅能發(fā)揮20～30％，如果受到正確而充分的激勵(lì)，能力就有可能發(fā)揮到80～90％，甚至更多。這表明能否激勵(lì)和調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的主體價(jià)值和用科技成果去創(chuàng)造巨大財(cái)富是至關(guān)重要的。

大學(xué)教師、大學(xué)生和其他科技人員以他們的科技成果或者具有商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)意到科技園創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，也是一種利益的驅(qū)動(dòng)。大學(xué)科技園為他們提供了一條先在校內(nèi)孵化，再尋求社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，達(dá)到超常規(guī)發(fā)展后，再進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜕鐣?huì)化的科技成果商品化發(fā)展的新途徑。同時(shí)，要為他們搭起一個(gè)比較完善的制度平臺(tái)，能夠?qū)⒅橇Y本化、股份化，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造熱情，從面變成完全能夠自我激勵(lì)的人。中國有句古話：“有恒產(chǎn)者方有恒心?！敝挥挟?dāng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的安排能充分體現(xiàn)智力和創(chuàng)新的價(jià)值，并且當(dāng)人們真正能以其智力和創(chuàng)新勞動(dòng)分享企業(yè)剩余的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)才能充滿生機(jī)和活力。因此，對(duì)每個(gè)人園的創(chuàng)業(yè)集體及其鞍以創(chuàng)業(yè)的科技成果，按其一定期限內(nèi)的價(jià)值進(jìn)行量化，折合成若干創(chuàng)業(yè)股，使創(chuàng)業(yè)者們從創(chuàng)業(yè)初就明確自己的智力投入在未來企業(yè)中將以股權(quán)形式所能得到的回報(bào)。對(duì)于以后陸續(xù)加入企業(yè)的科技和經(jīng)營骨干人員，也應(yīng)以確定的價(jià)格給予適當(dāng)?shù)钠跈?quán)額度。通過股權(quán)、期權(quán)等制度，把創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)優(yōu)秀人才與企業(yè)的命運(yùn)緊密地捆綁在一起。在這種機(jī)制下，創(chuàng)業(yè)者雖然要承擔(dān)一定的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但是事業(yè)成功的誘惑力和巨大的經(jīng)濟(jì)收益更激勵(lì)著他們的聰明才智，從而在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出極大的主動(dòng)性、積極性和頑強(qiáng)性，成為忘我工作的動(dòng)力。

二、按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的機(jī)制

大學(xué)科技園是作為一個(gè)事業(yè)單位按事業(yè)性機(jī)制管理，還是作為一個(gè)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制運(yùn)行，將決定園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度安排。實(shí)踐將會(huì)使越來越多的大學(xué)選擇后者。大學(xué)科技園不僅是孵化高科技企業(yè)的基地，而其本身也應(yīng)是一個(gè)高科技企業(yè)，按照高科技企業(yè)的機(jī)制運(yùn)作。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)追求合理的資本回報(bào)和收費(fèi)服務(wù)，這也是大學(xué)科技園自我生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的目標(biāo)。入園的企業(yè)在享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，更重要的還在于科技園所能提供的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，即有效地整合信息流、人才流、資金流所匯集起來的各種資源，為人團(tuán)企業(yè)提供高質(zhì)量、全方位的咨詢服務(wù)?？萍紙@對(duì)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)“種子資本”和咨詢服務(wù)，可以根據(jù)企業(yè)不同類型、不同的發(fā)展階段采用股份、利益分成、收費(fèi)、免費(fèi)等多種形式。

大學(xué)科技園作為一個(gè)公司，其經(jīng)營活動(dòng)可以采用多種形式，但其主業(yè)應(yīng)包括以下三個(gè)方面：一是從創(chuàng)業(yè)“零點(diǎn)”開始服務(wù)。幫助剛踏人創(chuàng)業(yè)之途的創(chuàng)業(yè)者辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)，使具有市場(chǎng)前景的科技成果在完成實(shí)驗(yàn)室研究，通過必要的評(píng)估或鑒定后，可在科技園內(nèi)繼續(xù)研究開發(fā)，并完成產(chǎn)業(yè)化和商品化工作。同時(shí)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、共享設(shè)施、人員培訓(xùn)、法規(guī)資詢、資金籌措、市場(chǎng)開拓、信息服務(wù)等多層次、系列化服務(wù)，以及溝通創(chuàng)業(yè)者與大學(xué)相關(guān)學(xué)科之間的協(xié)作渠道，協(xié)調(diào)相互利益等。二是從“孵化”到“加速”。高科技企業(yè)孵化成功，其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，必然有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)入市和打破原有的市場(chǎng)與技術(shù)壁壘的過程。為了得到市場(chǎng)認(rèn)同，把握有利的入市機(jī)遇，企業(yè)需要加速發(fā)展，這就要求科技園提供包括風(fēng)險(xiǎn)投資等多方面的服務(wù)。三是為企業(yè)提供規(guī)?；c社會(huì)化擴(kuò)展服務(wù)。企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上爭(zhēng)得一定的份額以后，迫切需要通過尋找新的合作伙伴，進(jìn)行大資本運(yùn)作，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，乃至爭(zhēng)取在股票市場(chǎng)上市。這也是科技園通過自身優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大合作和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高收益的重要階段。

三、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

大學(xué)科技園既是一個(gè)高科技企業(yè)，同時(shí)也應(yīng)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必不可缺的，西方國家把風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制稱為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”。美國的微軟公司、蘋果公司等高科技公司無不是得到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持后發(fā)展起來的。風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種創(chuàng)新性金融工具，是知識(shí)創(chuàng)新支持體系中的重要環(huán)節(jié)，可使科技成果轉(zhuǎn)化為商品并進(jìn)入市場(chǎng)的周期大大縮短。大學(xué)科技園應(yīng)充分利用自己的資金和可能爭(zhēng)取到的其他資金，為人園企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供必需的“種子資本和發(fā)展資金。當(dāng)然，大學(xué)科技園自有資金是十分有限的，作為風(fēng)險(xiǎn)投資的資金主要還得依靠金融機(jī)構(gòu)融資，以及正在崛起的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資金和私人投資者的資金等多渠道籌集。因此，大學(xué)科技園實(shí)際扮演的是風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營管理的角色。

大學(xué)科技園的風(fēng)險(xiǎn)投資管理主要為以下三個(gè)方面：一是投資決策和籌資。投資決策的準(zhǔn)確性是規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的首要問題。大學(xué)科技園憑借自己的聲譽(yù)和業(yè)績，在為創(chuàng)業(yè)者尋找投資者和籌集資金之時(shí)，須對(duì)擬投資的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)集體進(jìn)行大量的調(diào)查與分析。為了使投資決策更加準(zhǔn)確可靠，可根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的跨度，聘請(qǐng)大學(xué)相關(guān)學(xué)科的教授擔(dān)任投資決策顧問，增強(qiáng)在項(xiàng)目挖掘和項(xiàng)目管理方面的實(shí)力，盡可能避免投資決策失誤。二是做好增值服務(wù)。

在投資之后做好增值服務(wù)是規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的又一重要環(huán)節(jié)。增值服務(wù)主要內(nèi)容有：幫助創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行流動(dòng)資金的融資運(yùn)作；根據(jù)創(chuàng)業(yè)公司發(fā)展不同階段的需要，推薦優(yōu)秀人才；提供經(jīng)營管理咨詢和指導(dǎo)：協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)公司與大學(xué)和其他公司之間的合作；幫助公司上市或被并購的策劃等。通過增值服務(wù)，不僅使創(chuàng)業(yè)公司獲得巨大的成功，而且盡可能使具有廣闊市場(chǎng)前景的公司不離開或不過早離開大學(xué)科技園，這既是園區(qū)經(jīng)營業(yè)績的體現(xiàn)，更是取得豐厚經(jīng)濟(jì)回報(bào)的有效舉措。三是投資退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目的不是控股，而是通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而獲得豐厚回報(bào)后便從被投資的企業(yè)退出。由于風(fēng)險(xiǎn)投資是一種中長期的、流動(dòng)性較低的權(quán)益資本，其退出機(jī)制尤為重要，是實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的主要途徑。因此，通過上市、并購、出售、破產(chǎn)清算等多種方式退出，將所擁有的資產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制使大學(xué)科技園與創(chuàng)業(yè)公司之間形成休戚相關(guān)的緊密關(guān)系，這種關(guān)系健康發(fā)展完全可能帶來雙贏的碩果。

四、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的機(jī)制

大學(xué)科技園決不是局限于大學(xué)范圍內(nèi)的封閉性園區(qū)，而是以大學(xué)為背景的開放性科技園。它不僅為大學(xué)的師生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為原有的校辦企業(yè)通過改制和重組進(jìn)入科技園提供條件，而且還要以其特有的魅力吸引國內(nèi)外企業(yè)入團(tuán)或者參與多種形式的合作。它既要具有科技園區(qū)的共性，又要充分發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，在各類科技團(tuán)區(qū)中成為最活躍的高新技術(shù)企業(yè)孵化器和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。為此，必須十分注重建立一種開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的機(jī)制。

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是大學(xué)科技園的靈魂。建立一種開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作的機(jī)制，一是要為技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)提供適宜的條件。科技創(chuàng)業(yè)一般先從一項(xiàng)科技成果即一項(xiàng)核心技術(shù)創(chuàng)新著手，而在產(chǎn)業(yè)化過程中需要一系列相關(guān)性創(chuàng)新、補(bǔ)充性創(chuàng)新、輔助性創(chuàng)新，如原材料、關(guān)鍵設(shè)備、零部件，以及貯存、安全、環(huán)保等技術(shù)創(chuàng)新，從而匯集而成創(chuàng)新群體。技術(shù)創(chuàng)新不僅是一種技術(shù)行為，而且更重要的是一種經(jīng)濟(jì)行為，它們集群式衍生在經(jīng)濟(jì)上能夠產(chǎn)生集群效應(yīng)。因此，大學(xué)科技園要為多學(xué)科合作和技術(shù)交融創(chuàng)造機(jī)會(huì)。二是要為園內(nèi)外企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)之間的交流與合作提供服務(wù)。通過信息與人員的交流、互惠互利的利益關(guān)系、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系、師生和同學(xué)之間的關(guān)系等建立起技術(shù)創(chuàng)新合作、人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)合作、科技創(chuàng)業(yè)合作等縱橫交錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)。三是要在科技曰的一系列的制度上充分體現(xiàn)開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作的精神?？萍紕?chuàng)業(yè)是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相交融，知識(shí)資本與資金資本緊密結(jié)合的過程。在這個(gè)過程中把知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為財(cái)富，必須以一系列人與人之間的合作關(guān)系為前提。技術(shù)在本質(zhì)上是處理人與物的關(guān)系，而處理好人與人之間的關(guān)系本質(zhì)上是制度。

大學(xué)科技園應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外科技園區(qū)變革的大趨勢(shì)，構(gòu)建和不斷改進(jìn)自己的運(yùn)行機(jī)制。一是投資主體多元化的發(fā)展趨勢(shì)。大學(xué)科技園在獲得地方政府支持的同時(shí)，應(yīng)多方爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、大型科技企業(yè)和私有資本的投資與合作，把科技園辦成實(shí)力雄厚的股份公司。二是向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展的趨勢(shì)。如不少地方創(chuàng)辦軟件園、生物技術(shù)園、中藥園等等。大學(xué)科技園更應(yīng)注重自己的特色，有條件的亦可形成若干重點(diǎn)專業(yè)區(qū)塊。三是向網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)作化發(fā)展的趨勢(shì)。在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市都有自己名稱不一的科技園區(qū)。如杭州市及其下屬各縣、市、區(qū)都在大力發(fā)展科技，并提出在一兩年內(nèi)建立一個(gè)以枕州市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為中心的協(xié)作網(wǎng)。去年10月北京40家企業(yè)孵化器、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)等發(fā)起成立了北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。大學(xué)科技園不僅要成為科技與經(jīng)濟(jì)圃區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的一員，而且要吸引高新技術(shù)企業(yè)尤其是著名企業(yè)參與大學(xué)科技園的投資、共建、合作、交流，構(gòu)建多種形式的利益共同體。

知識(shí)、技術(shù)、人才、資金是可以流動(dòng)的，體制與機(jī)制是要?？看髮W(xué)科技園自己選擇和培育的。然而，體制和機(jī)制卻往往決定著知識(shí)、技術(shù)、人才、資金的流向，也就決定著資源的聚集、配置和運(yùn)行的質(zhì)量、效率。辦好大學(xué)科技園既在于大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的決策，亦在于科技園經(jīng)營者的素質(zhì)，需要有一批熱心于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，具有綜合能力、會(huì)經(jīng)營、懂管理的高素質(zhì)人才，同時(shí)還需要有資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的人才加盟。

作者系浙江工大副研究員(杭州310014)

責(zé)任編輯；海文