張慧明

上海研究生教育已從只考慮數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到既要擴(kuò)大規(guī)模、增加數(shù)量又要提高培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益的高水平發(fā)展階段。如何從實(shí)際出發(fā)，在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)研究生教育改革的重點(diǎn)向質(zhì)量和效益為主的方向轉(zhuǎn)移，是擺在我們面前的極為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。下面，僅就這個(gè)問(wèn)題讀兩點(diǎn)自己的看法。

一、提高上海研究生辦學(xué)效益必須優(yōu)化資源配置

提高上海研究生的辦學(xué)效益，必須貫徹分層次辦學(xué)的原則，走相對(duì)集中、重點(diǎn)建設(shè)、橫向聯(lián)合、特色發(fā)展、合理布局、優(yōu)化資源配置之路。

(一)辦好研究生院

辦好研究生院，充分發(fā)揮其在研究生教育特別是博士生教育改革和發(fā)展中的積極作用，是在有限資源和條件下提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的有效途徑。從表1我們可以看出5所有研究生院的重點(diǎn)大學(xué)博士點(diǎn)數(shù)是上海所有高校的1．5倍，博士生數(shù)是2．27倍，碩士點(diǎn)數(shù)是1倍，碩士生效是1.46倍。

研究生院集中大批優(yōu)勢(shì)學(xué)科，易于形成學(xué)科群體優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，科學(xué)綜合優(yōu)勢(shì)明顯，有良好的科研實(shí)驗(yàn)基地和強(qiáng)大的科研實(shí)力。研究生特別是博士生已是高等學(xué)校、上海乃至全國(guó)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、發(fā)展高新技術(shù)、攀登科學(xué)技術(shù)高峰的主力軍。5所研究生院已為培養(yǎng)高質(zhì)量的高層次人才和出高水平的科研成果做出了重要貢獻(xiàn)，在各項(xiàng)研究生教育改革試點(diǎn)工作中起到帶頭作用，辦學(xué)效益也是高的。為了和上海一流城市、一流教育的地位相匹配，除辦好已有研究生院外，通過(guò)評(píng)估還應(yīng)適當(dāng)增加一些新的研究生院，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提高研究生教育的規(guī)模效益。

(二)堅(jiān)決貫徹分層辦學(xué)的原則

為堅(jiān)決貫徹分層辦學(xué)的原則，建議上海研究生教育可按研究生教育、本科教育、專科教育三級(jí)教育6個(gè)層次來(lái)宏觀規(guī)劃設(shè)計(jì)上海高校的建設(shè)。(見(jiàn)下圖)

第一，在一段時(shí)間內(nèi)，這6個(gè)層次的高等學(xué)校應(yīng)明確目標(biāo)，規(guī)定任務(wù)，以利于在各自層次上形成自己的辦學(xué)特色和學(xué)校優(yōu)勢(shì)，從宏觀上形成“整體優(yōu)化”的高教結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。其中：第①層次只能是極少數(shù)，目前可能只有復(fù)旦、交大兩所學(xué)校，這兩所學(xué)校的博士生體系應(yīng)是向各個(gè)學(xué)科最新領(lǐng)域進(jìn)軍的高層次人才庫(kù)。第②層次即建有研究生院的高校也不能多，現(xiàn)在這個(gè)層次的學(xué)校有同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)。通過(guò)評(píng)估應(yīng)該增加一些有實(shí)力的學(xué)校，實(shí)力主要表現(xiàn)在碩士、博士點(diǎn)數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)、重點(diǎn)學(xué)科數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)等方面的情況?？偟目磥?lái)上海的醫(yī)學(xué)教育非常強(qiáng)大，除擁有的40個(gè)博士點(diǎn)、64個(gè)碩士點(diǎn)的上海醫(yī)科大學(xué)已并人復(fù)旦大學(xué)外，還有上海第二醫(yī)科大學(xué)也擁有29個(gè)博士點(diǎn)、45個(gè)碩士點(diǎn)，上海中醫(yī)大學(xué)有10個(gè)博士點(diǎn)、17個(gè)碩士點(diǎn)，上海第二軍醫(yī)大學(xué)有29個(gè)博士點(diǎn)、50個(gè)碩士點(diǎn)。所以上海應(yīng)在21世紀(jì)的主導(dǎo)科學(xué)一生命科學(xué)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，應(yīng)在世界的生命科學(xué)領(lǐng)域有重要的影響。其它層次的學(xué)校就不一一談及了。當(dāng)然，各個(gè)層次的學(xué)校不是一層不變的，通過(guò)評(píng)估，根據(jù)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，層次是可以變化的。

第二，在合理分工分別確定研究生教育任務(wù)的同時(shí)，要制定政策，建立有效機(jī)制，激勵(lì)高等學(xué)校積極與科研院所、企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，進(jìn)一步提高辦學(xué)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)也可以探索新的研究生培養(yǎng)模式，使研究生的培養(yǎng)模式、層次多樣化，以滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次、不同類(lèi)型的高級(jí)專門(mén)人才的需求。

(三)建議試行研究生撥款的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

現(xiàn)在研究生的培養(yǎng)費(fèi)是由國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到各研究生培養(yǎng)單位。培養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：博士生文科1500元從年，理科2000元／人年；碩士生文科720元／人年，理科1020元從年。在調(diào)查中很多導(dǎo)師都認(rèn)為，這些經(jīng)費(fèi)的下達(dá)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益。由于有培養(yǎng)費(fèi)，很多沒(méi)有項(xiàng)目的導(dǎo)師還在帶研究生，這樣造成導(dǎo)師太多，培養(yǎng)效益低，培養(yǎng)質(zhì)量也不高。建議把這些培養(yǎng)費(fèi)變成項(xiàng)目，由導(dǎo)師申請(qǐng)。這樣，有科研課題又能申請(qǐng)到項(xiàng)目費(fèi)的導(dǎo)師應(yīng)多招研究生，而沒(méi)有科研課題又沒(méi)有項(xiàng)目的導(dǎo)師就不能再帶研究生，從而徹底改變目前這種一個(gè)導(dǎo)師就帶二三個(gè)學(xué)生的低效益的辦學(xué)狀況。另外，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明了，一個(gè)好的學(xué)生如果沒(méi)有一個(gè)好的項(xiàng)目是很難做出高水平的學(xué)位論文的。在國(guó)外有大項(xiàng)目的導(dǎo)師帶七八個(gè)甚至十幾個(gè)博士生，博士生再把一些大的項(xiàng)目分成小的給碩士生做，所以博士生下面又有十幾個(gè)碩士生。幾年下來(lái)課題完成了，人才也培養(yǎng)出來(lái)了，而且質(zhì)量好、效益高，所完成的項(xiàng)目又是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。這種形式值得我們借鑒。

二、建立和完善質(zhì)量保障體系

在進(jìn)一步加強(qiáng)研究生院建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，遵循研究生教育的規(guī)律強(qiáng)化管理，建立有效的質(zhì)量監(jiān)督和自我約束機(jī)制。要集中精力搞好學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，使上海研究生教育在上質(zhì)量、上水平、促改革、增效益等方面上新臺(tái)階，為全國(guó)的研究生教育改革示范。具體作法是：

(一)繼續(xù)做好“研究生學(xué)位論文的雙盲評(píng)價(jià)”工作

很多導(dǎo)師都說(shuō)，最能反映研究生質(zhì)量的是研究生的學(xué)位論文，這也反映了導(dǎo)師的水平。目前市教委學(xué)位辦所做的“研究生學(xué)位論文的雙盲評(píng)價(jià)工作有效地保證了上海高校研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，得到了各研究培養(yǎng)單位的一致好評(píng)，今后應(yīng)繼續(xù)把這項(xiàng)工作做好。

(二)抓好研究生學(xué)位論文的開(kāi)題報(bào)告

“研究生學(xué)位論文的開(kāi)題報(bào)告非常重要，但我們現(xiàn)在沒(méi)有做，或者做了但重視不夠。”這是在調(diào)查中很多從國(guó)外回來(lái)的導(dǎo)師的一致看法。在國(guó)外對(duì)研究生學(xué)位論文質(zhì)量的保證是在學(xué)位論文的開(kāi)題階段，主要是抓學(xué)位論文的開(kāi)題報(bào)告，開(kāi)題報(bào)告做好了，學(xué)位論文的質(zhì)量也就有保障了。這是國(guó)外研究生培養(yǎng)的一致作法。我們也應(yīng)借鑒這種做法，因?yàn)檎撐某椴椴缓细裱a(bǔ)救有點(diǎn)太晚。各研究生培養(yǎng)單位一定要把研究生學(xué)位論文的開(kāi)題報(bào)告工作切實(shí)抓起來(lái)。

(三)結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)開(kāi)展研究生教育評(píng)估工作

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，也是研究生教育發(fā)展和提高培養(yǎng)質(zhì)量的基本前題，這已成為教育行政領(lǐng)導(dǎo)和各高校的共識(shí)。為了進(jìn)一步抓好學(xué)科特別是重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，一定要抓好學(xué)科的評(píng)估工作，使重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)處在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，這將進(jìn)一步提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益。因?yàn)?，既然重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的建設(shè)是一種投資行為，就必須有效益觀念，即對(duì)重點(diǎn)學(xué)科作出的貢獻(xiàn)與其占有投資和人力等資源之比應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)效益的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)學(xué)科評(píng)估的作法，重點(diǎn)學(xué)科的評(píng)估，主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：科研項(xiàng)目的等級(jí)、科研經(jīng)費(fèi)情況、學(xué)科帶頭人及其梯隊(duì)的情況、研究生的培養(yǎng)情況等。研究生特別是博士生培養(yǎng)水平的高低除了學(xué)生素質(zhì)外，很大程度上取決于導(dǎo)師的研究視野、研究水平，能否提出開(kāi)拓性的學(xué)術(shù)方向和研究課題；取決于導(dǎo)師及其所在學(xué)術(shù)群體的科研基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)水平，能否站在本學(xué)科前沿，能否為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步解決重大科技關(guān)鍵問(wèn)題；取決于培養(yǎng)單位和學(xué)科的整體優(yōu)勢(shì)，是否具備進(jìn)行高水平教學(xué)和科研的基礎(chǔ)條件，是否具有良好的學(xué)術(shù)氛圍與育人環(huán)境。這些因素與學(xué)科評(píng)估的內(nèi)容相當(dāng)接近，是否考慮把研究生的評(píng)估與學(xué)科的評(píng)估結(jié)合起來(lái)，由學(xué)位辦與科技處聯(lián)合做這件事會(huì)更好些。

(原文13000字，文題為編者所加)

作者系上海市教科院高教所副研究員

(上海200032)

責(zé)任編輯：海文

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