張英香

今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8.2％的消息正式宣布后，中國經(jīng)濟(jì)再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，中外媒體紛紛濃墨重彩大書了一番。這不僅僅是因?yàn)橐患径戎袊?jīng)濟(jì)9.8％的高增長速度已引起部分專家關(guān)于是否出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)過熱跡象的議論，同時(shí)也因?yàn)槿藗儗ARS給中國經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)程度的好奇和猜測。盡管現(xiàn)在討論中國經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)過熱尚為時(shí)尚早，盡管由于SARS的嚴(yán)重沖擊，第二季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅比去年同季度增長了6.7％,成為1992年以來增幅新低，但如若拋開SARS的影響仔細(xì)分析后我們不難發(fā)現(xiàn)：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始走出亞洲金融危機(jī)以來增長低谷，步入新的高增長時(shí)期。

八大信號標(biāo)彰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢

工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)高速增長的主要支撐力量。今年以來，工業(yè)生產(chǎn)增長速度再創(chuàng)1994年以來的新高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長17.2％，比去年同期快6.3個(gè)百分點(diǎn)；第二季度，盡管各行各業(yè)受到SARS的嚴(yán)重的沖擊，但上半年平均仍增長16.2％。7月份增長16.4％。工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在上半年8.2％的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長中，有5.8個(gè)百分點(diǎn)是由工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)，工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70％以上。

固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。今年以來，固定資產(chǎn)投資中，無論是國有單位投資，還是集體經(jīng)濟(jì)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資，投資積極性和投資熱情普遍高漲，資金來源充裕，新開工項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大，進(jìn)而推動(dòng)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)1994年以來的最高記錄。1－6月份，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資1819348億元，同比增長31.1％，其中國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資增長32.8％；1－7月份，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型完成投資18753億元，同比增長32.7％。投資結(jié)構(gòu)更趨合理，投資理性進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，更新改造投資增長幅度高于房地產(chǎn)投資和基本建設(shè)投資增長5個(gè)多百分點(diǎn)；國內(nèi)貸款、利用外資和自籌資金投資增長幅度分別高于國家預(yù)算內(nèi)資金增幅30－48個(gè)多百分點(diǎn)，依靠社會(huì)融資的固定資產(chǎn)投資資金高達(dá)90％以上。

進(jìn)出口，特別是進(jìn)口的大幅度增長，表明國內(nèi)需求增勢強(qiáng)勁。盡管今年以來國內(nèi)市場價(jià)格并沒有因?yàn)楣┙o的增多而大幅度變動(dòng)，但國際貿(mào)易的持續(xù)快速增長，特別是進(jìn)口的快速增長固然有加入世貿(mào)組織、進(jìn)口關(guān)稅率大幅度下調(diào)方面的原因，但同時(shí)也表明國內(nèi)市場需求正逐步升溫。今年以來，進(jìn)口增速一直在40％左右，截止到7月底，我國進(jìn)口商品總量已經(jīng)相當(dāng)于去年全年進(jìn)口商品總量的42.9％。從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)看，增長速度最高的主要集中在原油、成品油、鋼材、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等投資類產(chǎn)品上。此外，伴隨著國內(nèi)投資環(huán)境的改善和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，外商對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期普遍看好，外資向中國轉(zhuǎn)移不斷提速。1－6月份，外商投資合同金額同比增長40.3％，實(shí)際利用外商直接投資增長34.3％。這個(gè)速度，無論與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，還是與世界其他資本流入國比較，都是比較高的了。

投資品價(jià)格等先行指標(biāo)呈上揚(yáng)之勢。盡管投資類商品進(jìn)口不斷增多，但受投資快速增長的拉動(dòng)，投資品價(jià)格在其他商品價(jià)格依然低迷的同時(shí)率先大幅上揚(yáng)。1－7月份，工業(yè)品出廠價(jià)格由去年年底的下降2.2％轉(zhuǎn)為上漲1.4％，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格由下降2.3％轉(zhuǎn)為上漲4.0％，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)也比去年年底提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，上半年上漲了1％，而同期商品零售價(jià)格下降0.5％，居民消費(fèi)價(jià)格僅上漲了0.6％。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成果。衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，不僅要看其增長速度，還要看各方面的平衡狀況。今年以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)增速的提升，出現(xiàn)了財(cái)政收入增加、企業(yè)利潤提高、居民收入增多的良好局面。與去年同期比，1－7月份，全國財(cái)政收入增長25.3％，1－7月份，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額4303.3億元，比上年同期增長53.9％，增速分別比去年同期快15和45個(gè)多百分點(diǎn)。39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有37個(gè)行業(yè)利潤比上年同期增加，只有1個(gè)行業(yè)虧損減少。其中石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電力工業(yè)5個(gè)行業(yè)新增利潤902.8億元，占整個(gè)工業(yè)新增利潤的60％。城鄉(xiāng)居民收入，除農(nóng)村居民受SARS影響較大，1－6月份人均現(xiàn)金收入實(shí)際僅增長2.5％以外，以工薪階層為主的城鎮(zhèn)居民受SARS影響不大，剔除價(jià)格影響，人均可支配收入實(shí)際增長8.4％?？梢哉f各方面都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了好處。

今年來，各地爭相發(fā)展工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，以園區(qū)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了一定作用。但個(gè)別地區(qū)有的不惜假以開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)之名，謀“跑馬圈地”之實(shí)。園區(qū)開發(fā)速度過快、數(shù)量過多、技術(shù)含量偏低，部分地區(qū)競相壓低價(jià)格招商引資，搞過度競爭。既不利于充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，又過度透支了有限的土地和耕地資源。

電力供應(yīng)再次緊張，這充分表明經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，但瓶頸制約突顯結(jié)構(gòu)矛盾。今年以來，重工業(yè)，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使電力供應(yīng)緊張趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。盡管上半年發(fā)電量比去年同期增長15.4％，增速比去年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，拉閘限電地區(qū)由去年年底的11個(gè)增加到19個(gè)。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾，特別是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約再次突顯。

銀行貸款增長速度逐月攀升，但金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之進(jìn)一步加大。今年前7個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款18872億元，已經(jīng)超過了去年全年新增貸款18475億元的總水平。自去年6月以來，各項(xiàng)貸款余額增長速度逐月攀升，各項(xiàng)貸款余額同比增長速度再創(chuàng)1998年以來最高記錄。1－7月累計(jì)投放貨幣84億元，與去年同期凈回籠331億元相比，相當(dāng)于比去年多投放了417億元。銀行貸款增長過快、過猛，容易形成新的不良貸款，進(jìn)一步加大金融風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)升溫凸顯深層矛盾

前7個(gè)月我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼一季度的強(qiáng)勢增長后，各項(xiàng)指標(biāo)再次顯現(xiàn)其強(qiáng)勁增勢。初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟(jì)的升穩(wěn)，也使經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)部存在的深層次矛盾再次突顯。

結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾進(jìn)一步加劇。1990年以來，我國第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一直低于第二產(chǎn)業(yè)。如果說第一產(chǎn)業(yè)的低速徘徊是工業(yè)文明和現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的必然，那么第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的過于低緩則完全是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。與1990年相比，剔除價(jià)格因素，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長了3.25倍，平均每年實(shí)際增長12.8％；而同期第一、第三產(chǎn)業(yè)平均每年僅實(shí)際增長3.6％和8.8％，分別低于第二產(chǎn)業(yè)9.2和4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾長期存在。今年上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長了11.6％，一、三產(chǎn)業(yè)增加值僅分別增長了2.7％和4.2％，增幅差距擴(kuò)大為8.9和7.4個(gè)百分點(diǎn)。在上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值8.2％的增長率中，70％以上，有5.8個(gè)百分點(diǎn)是由工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)的，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)，特別是對工業(yè)的依賴程度仍在進(jìn)一步提高。其次是行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)再次凸現(xiàn)。去年年底以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，使近幾年伴隨著積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的逐步實(shí)施以及國債項(xiàng)目的陸續(xù)到位而得到明顯改善的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入不足、設(shè)施老化以及能源、原材料短缺等原有的“卡脖子”矛盾再次顯現(xiàn)。電力生產(chǎn)充裕、鼓勵(lì)市民用電的聲音仿佛還縈繞在耳畔就再次出現(xiàn)了“電荒”。拉閘限電的地區(qū)由去年的11個(gè)到6月底已攀升到16個(gè)，7月底又?jǐn)U大為19個(gè)。大面積的“電荒”固然是由今年盛夏的持續(xù)高溫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度直接引起的，但其根源卻是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

投資與消費(fèi)的矛盾再次顯現(xiàn)。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下我國長期實(shí)行的重投資輕消費(fèi)、重生產(chǎn)輕生活的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)重抑制了居民收入和消費(fèi)的增長，經(jīng)過20多年的改革開放，消費(fèi)水平嚴(yán)重偏低狀況得到了初步改善。但1997年以來實(shí)行的以積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為核心，以政府基礎(chǔ)設(shè)施投資為主體的擴(kuò)大內(nèi)需的政策，使久已存在的投資與消費(fèi)的矛盾再次顯性化。世界銀行資料顯示，2000年，我國投資率高達(dá)36.4％，不僅高于世界平均22.9％的總體水平，也分別高于低收入國家、中等收入國家和高收入國家平均水平15.4、11.4和16.4個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，固定資產(chǎn)投資增長率達(dá)到31.1％，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅增長了9％。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長緩慢以及新增貧困階層增多、農(nóng)民增收困難的矛盾尚需下大力量予以解決。收入分配問題是我國長期以來一直存在的問題，也是被人們關(guān)注最多、討論最多的問題之一。目前，我國反映居民收入分配結(jié)構(gòu)的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.4的國際警戒線，況且伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的逐步深化，這種收入差距仍在繼續(xù)拉大，特別是農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民增收困難，城市中新增貧困階層有所增加。但是，收入分配問題既是客觀、現(xiàn)實(shí)的問題，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)永恒的問題。也就是說，只要搞市場經(jīng)濟(jì)，貧富差距問題就不可能徹底消除，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的收入分配規(guī)則是按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，人們在擁有資源和勞動(dòng)技能等方面的不同，必然會(huì)形成收入分配上的差距。否則，市場經(jīng)濟(jì)在合理配置資源、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)方面的功能將無法發(fā)揮作用。因此，如何在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和充分肯定收入分配差距存在的合理性方面的同時(shí)增加農(nóng)民收入、健全社會(huì)保障體系，逐步縮小分配差距，仍然是今后很長一段時(shí)間之內(nèi)我們的努力方向，也是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然需求。

此外，還有諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)壓力依然過大，經(jīng)濟(jì)高速增長與人口壓力問題，以及加上伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升溫而出現(xiàn)的貸款增加過快、開發(fā)區(qū)建設(shè)快等等。

從全年變化趨勢看，盡管SARS對國民經(jīng)濟(jì)造成了重大沖擊，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在因素基本上沒有改變，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力依然強(qiáng)勁。首先，上半年新開工的5.2萬個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、1.7萬億元的新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資額和利用外資、銀行貸款以及自籌資金的大量增加，毫無疑問將進(jìn)一步拉動(dòng)投資總規(guī)模的迅速增長，如果考慮到房地產(chǎn)投資的增長，全年投資增長幅度不會(huì)低于去年；從消費(fèi)需求來看，伴隨著世界衛(wèi)生組織對北京地區(qū)的“雙解除”和世界各國對中國出入境人員限制的解除，SARS肆虐期間積蓄起來的居民購買力將會(huì)進(jìn)一步釋放出來，不僅新形成的住房、汽車、電子通訊、健身器材等消費(fèi)熱點(diǎn)會(huì)在SARS非常時(shí)期的非常影響之后更趨熱銷，傳統(tǒng)的旅游、餐飲等行業(yè)也會(huì)迅速恢復(fù)，消費(fèi)需求將進(jìn)一步擴(kuò)張；國外需求會(huì)因?yàn)镾ARS期間國際間商務(wù)活動(dòng)的減少而在三四季度有所減少，但不會(huì)影響到全年出口總規(guī)模，相反，隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢回升，中國全年出口仍將保持在較高的速度。因此，無論是從投資需求看還是從消費(fèi)需求看，無論是從國內(nèi)需求看還是從國外需求分析，中國經(jīng)濟(jì)仍將保持較高增長速度，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全年增長7％的目標(biāo)是毫無問題的。