聶　強(qiáng)

20世紀(jì)90年代以來，隨經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、貨幣電子化、資源知識(shí)化的到來和科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化變革的廣泛性、快速性、復(fù)雜性，使國有企業(yè)人事管理制度在市場化的改革進(jìn)程中受到了前所未有的沖擊。

人力資源管理對(duì)傳統(tǒng)人事管理制度的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的人事管理把精力放在員工的考勤、檔案、合同管理等事務(wù)性的工作上。當(dāng)人類社會(huì)步入了后工業(yè)時(shí)代，員工的素質(zhì)、需求和在組織中的地位已發(fā)生了變化，作為生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力---員工，開始成為一種特殊資源，使人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變。1954年著名的管理學(xué)家彼得·德魯克提出"人力資源"的概念及人事管理的理論和實(shí)踐，指出傳統(tǒng)企業(yè)人事管理與后工業(yè)時(shí)代員工管理不相適應(yīng)。上世紀(jì)50年代至60年代初，人事管理開始向人力資源管理轉(zhuǎn)變，到90年代更趨于完善，并逐漸取代傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理。

"人事管理"與"人力資源管理"兩者的根本區(qū)別在于：傳統(tǒng)的人事管理是以人與事的關(guān)系為核心，以組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督人與事關(guān)系為職責(zé)，以謀求人與事相宜為目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。其特點(diǎn)是以事為中心，要人去適應(yīng)事；只重視使用人的現(xiàn)有才能，不注意開發(fā)人的才能，管理工作局限于"進(jìn)"、"管"、"出"三個(gè)環(huán)節(jié)；只算人頭帳，不算效益；視人事管理為非生產(chǎn)性部門。與之相反，人力資源管理論者強(qiáng)調(diào)"管理人是管理的中心，是第一位的。"所謂"人力資源管理"，是指對(duì)人力這種特殊資源進(jìn)行有效的開發(fā)、合理利用和科學(xué)的管理。"開發(fā)"，包括對(duì)人力資源的智力、思想文化、道德覺悟的提高和人的潛能的開發(fā)。"利用"，是對(duì)人力資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理利用。"管理"包括對(duì)人力資源的預(yù)測、規(guī)劃、組織和培訓(xùn)。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革，"科技以人為本"的思想得到了更多的認(rèn)同。在這種管理思想的指導(dǎo)下，以人才測評(píng)、績效評(píng)估和薪資激勵(lì)制度為核心的人力資源管理模式才得以確立。與傳統(tǒng)的人事管理相比，新的人力資源管理模式無疑有了重大的飛躍。

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。人力資源作為世界上最重要、最稀缺的資源開始成為國人的共識(shí)。21世紀(jì)世界競爭的焦點(diǎn)是人才。只有在這時(shí)國人才逐漸接受了人力資源開發(fā)和人力資源管理的觀點(diǎn)。當(dāng)前，國有企業(yè)人事管理改革重點(diǎn)應(yīng)解決：

一，對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)。知識(shí)的載體是人，企業(yè)的成功與否決定于人力資本的含量，決定于高素質(zhì)的人力資源。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，知識(shí)資本將成為企業(yè)創(chuàng)造收益的實(shí)際推動(dòng)力。企業(yè)的發(fā)展"靠產(chǎn)品，靠人才"，應(yīng)成為企業(yè)管理者的共識(shí)。因此，必須牢固地樹立人才是企業(yè)資本的觀念，只有這樣，才可能用"人力資源管理"取代傳統(tǒng)的企業(yè)"人事管理"。

二、完善企業(yè)用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。建立一套以人為本，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)人才和激勵(lì)員工積極性，規(guī)范、約束員工行為的用人機(jī)制。

三、培養(yǎng)選拔經(jīng)理人才和高科技人才。企業(yè)的經(jīng)營管理者和高科技人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國企業(yè)非常缺乏這兩種人才。應(yīng)盡快建立選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)這兩種人才的機(jī)制。

人事管理面臨經(jīng)濟(jì)全球化和信息時(shí)代的挑戰(zhàn)

隨著國外的產(chǎn)品、資本和廠家的進(jìn)入，我國的企業(yè)受到全面的沖擊，企業(yè)人事管理當(dāng)然也不例外。首先，外企用高薪挖走了大量國內(nèi)企業(yè)的高層次經(jīng)營管理和科技人員。其次，國外有競爭力的產(chǎn)品大量進(jìn)入，迫使國內(nèi)企業(yè)為贏得一席之地，只有采用科技含量高的產(chǎn)品和采用先進(jìn)的管理手段，國內(nèi)企業(yè)只有用高薪與外企爭奪優(yōu)秀人才。再次，外企為降低成本，在實(shí)施本土化的過程中，大量培訓(xùn)出有現(xiàn)代理念、掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)、管理的高素質(zhì)人員，將對(duì)國內(nèi)的人才市場帶來很大的沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)只有被迫采用國際通行的人力資源管理模式。否則，只能自動(dòng)退出競爭舞臺(tái)。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見端倪。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式的采用，對(duì)企業(yè)人事管理帶來了全面的沖擊。首先，知識(shí)化改變了衡量企業(yè)財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn)和競爭規(guī)則。作為知識(shí)和技能載體的"人力資源"，代表了企業(yè)所擁有的專門知識(shí)、技能和能力的總和，是企業(yè)創(chuàng)造獨(dú)占性的知識(shí)和壟斷技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。雖然企業(yè)的科技和知識(shí)是無形的，但代表企業(yè)知識(shí)、技能和能力水平的"人力資源"，卻是真實(shí)存在，并能加以管理、培訓(xùn)和開發(fā)的。因此，企業(yè)的人力資源就成為決定企業(yè)市場價(jià)值的關(guān)鍵因素。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)競爭方式也發(fā)生了根本性的變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)的競爭將是核心能力的競爭。所謂核心能力，就是指某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合，它具有使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平的能力。企業(yè)核心能力的培育，在于知識(shí)管理。知識(shí)管理是一種對(duì)人與信息資源的動(dòng)態(tài)管理過程。知識(shí)管理應(yīng)以人為中心，以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)，將知識(shí)看作是一種可開發(fā)資源的管理思想。簡單說，知識(shí)管理就是人在管理中對(duì)其集體的知識(shí)與技能(不管它是寫在紙上、存在數(shù)據(jù)庫中還是在人們的腦海里)的捕獲與運(yùn)用的過程。其目的就是尋求信息處理能力與人的知識(shí)創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合。在整個(gè)管理過程中最大限度地實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，以便達(dá)到將最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)，在最恰當(dāng)時(shí)間，傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜耍顾麄兡軌蜃鞒鲎钋‘?dāng)?shù)臎Q策。

國外出現(xiàn)一個(gè)CKO(Chief Knowledge Officer)職位，中文應(yīng)該稱為首席知識(shí)官或知識(shí)總監(jiān)，其責(zé)任是促進(jìn)員工知識(shí)與技能水平的不斷提升，確保組織在高科技時(shí)代的競爭力?？萍嫉母偁幈举|(zhì)是人才的競爭。選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)高素質(zhì)人才，成為企業(yè)在競爭中的首選戰(zhàn)略。人作為一項(xiàng)資源，而且是重要的戰(zhàn)略資源，得到了越來越多的認(rèn)同。在這一管理思想的指導(dǎo)下，以人才測評(píng)、績效評(píng)估和薪資激勵(lì)制度為核心的人力資源管理模式得以確立。與之相適應(yīng)的人力資源管理模式，必然取代傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理制度，這已成為不爭之事。尤其在IT行業(yè)，人力資源管理的特殊性更是非常明顯：從業(yè)人員普遍具有年輕化，流動(dòng)性大，知識(shí)更新快，獨(dú)立性、團(tuán)隊(duì)性、知識(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn)。軟件大王比爾·蓋茨成為位居世界首富的神話，也正是人力資源開發(fā)這種理念下催生的。這是傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理制度下是難以想象的。

企業(yè)采用人力資源導(dǎo)向是由知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化及全球化和信息時(shí)代的根本特征和企業(yè)競爭格局所決定的，這是企業(yè)唯一的選擇。企業(yè)須以全新的視角來認(rèn)識(shí)人力資源在企業(yè)發(fā)展中的作用。