事件

北大“休克療法”引起爭(zhēng)議

旨在提高北大教師隊(duì)伍“活力和競(jìng)爭(zhēng)力”的《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》(征求意見(jiàn)稿)出臺(tái)。

該方案被稱為“休克療法”，一旦實(shí)施，將使北大文史哲等系未來(lái)幾年內(nèi)許多講師和副教授失業(yè)，全校甚至有三分之一以的講師、四分之一以上的副教授面臨被裁減。由此引發(fā)了包括北大之外的學(xué)界的激烈爭(zhēng)議。

反對(duì)者指出，該方案的實(shí)質(zhì)是，試圖用理工科的一套“規(guī)范”社會(huì)科學(xué)，進(jìn)而用社會(huì)科學(xué)的一套“規(guī)范”人文學(xué)科，最終用要求職業(yè)學(xué)院的“效率”標(biāo)準(zhǔn)衡量所有自然人文社會(huì)學(xué)術(shù)，使高校職稱晉升的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激化到無(wú)以復(fù)加的地步，會(huì)給北大的人文學(xué)科帶來(lái)“災(zāi)難性”后果，而且會(huì)對(duì)全國(guó)其他高校產(chǎn)生“惡劣”影響。

支持者則認(rèn)為，方案對(duì)解決北大近親繁殖和提高教師水準(zhǔn)有好處，是必要的，只是有些做法顯得矯枉過(guò)正；另外，北大目前的許多弊端是整個(gè)中國(guó)高等教育體系長(zhǎng)期以來(lái)存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是超出北大范圍以外“外部性”的問(wèn)題，是“歷史遺留”問(wèn)題，因此，北大的改革需要與整個(gè)高等教育體制改革配合和外部環(huán)境的改善。

聲音

中國(guó)目前面臨三大風(fēng)險(xiǎn)

日本經(jīng)濟(jì)研究中心亞洲研究室主任室井秀太郎近日提醒日本各界，今后5至10年要密切關(guān)注中國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

井秀太郎在一份研究報(bào)告里提出，在經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)高增長(zhǎng)的中國(guó)，各種風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸暴露出來(lái)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自三方面：第一是改革的速度和方向不當(dāng)，導(dǎo)致失業(yè)增加，從而引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定加??；第二，如果不能消除對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)度行政干預(yù)和企業(yè)缺乏獨(dú)自技術(shù)開(kāi)發(fā)能力等阻礙競(jìng)爭(zhēng)力提高的因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就將陷入停滯；第三，由于貧富差距的擴(kuò)大和城市富裕階層的出現(xiàn)，對(duì)民主的要求正在急劇高漲，存在著動(dòng)搖政治體制的風(fēng)險(xiǎn)。

井秀太郎認(rèn)為，最大的隱患就是失業(yè)增加導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定擴(kuò)大。據(jù)報(bào)道，受SARS疫情影響，中國(guó)失業(yè)人數(shù)已超過(guò)800萬(wàn)人，較2002年底上升了將近1倍。

對(duì)策

對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼

國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長(zhǎng)云、藍(lán)海濤領(lǐng)導(dǎo)的課題組近日建議，調(diào)整對(duì)我國(guó)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的方向，采用效率更高的直接補(bǔ)貼政策。

課題組認(rèn)為，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，工業(yè)化中期階段的新型工業(yè)化道路，決定了我們不僅要樹(shù)立工農(nóng)業(yè)平行發(fā)展的觀念，還要適當(dāng)提前工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)間。當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼，已不是“少數(shù)人補(bǔ)貼多數(shù)人”，而是“多數(shù)人補(bǔ)貼少數(shù)人”。因此，國(guó)家應(yīng)逐步增加財(cái)政投入，徹底破解糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼改革難題。

在一定期限內(nèi)，除了正常的農(nóng)業(yè)投入外，還要增撥一筆糧食專項(xiàng)資金，專門用于填補(bǔ)糧食虧損掛賬和解決國(guó)有糧食企業(yè)冗員問(wèn)題；或拍賣一部分不重要的糧庫(kù)，既可彌補(bǔ)改革專項(xiàng)資金的不足又可壯大民營(yíng)糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

課題組建議，在糧食主產(chǎn)區(qū)，將用于支持保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，拿出1/3到50%，參照面積補(bǔ)貼法直接補(bǔ)貼農(nóng)民收入；另外2/3到50%仍然實(shí)行價(jià)格支持政策，政府確定保護(hù)價(jià)。

觀點(diǎn)

十大行業(yè)景氣持續(xù)回升

由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策研究中心主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的2003年一季度版《中國(guó)行業(yè)景氣分析報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年我國(guó)汽車、醫(yī)藥、能源與電力、高技術(shù)等行業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、石油石化、鋼鐵等行業(yè)受內(nèi)外因素的影響，將出現(xiàn)一定波動(dòng)。

報(bào)告認(rèn)為，今年一季度跟蹤的十大行業(yè)景氣持續(xù)呈整體性回升態(tài)勢(shì)。其中，汽車、電力、鋼鐵增長(zhǎng)走勢(shì)最為強(qiáng)勁，一方面反映我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)下，在加快調(diào)整和升級(jí)，另一方面也表明我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好受到了行業(yè)景氣回升的有力支撐。

報(bào)告特別指出，今年國(guó)債投資重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向縣及縣以下公路的建設(shè)和整治，廣大農(nóng)村的交通狀況將發(fā)生根本改變。此外，解決就業(yè)問(wèn)題已成為政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，今年出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策使第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，將帶動(dòng)輕型和微型客車需求增長(zhǎng)。