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新機(jī)制 新秩序

2004-01-05 00:46
中國新聞周刊 2004年48期
關(guān)鍵詞:新形態(tài)新機(jī)制框架

在這個(gè)利益快速分化組合的年代,伴隨著新勢(shì)力或新利益集團(tuán)的誕生,以及新形態(tài)矛盾和沖突的出現(xiàn),人們亟需在日顯捉襟見肘之態(tài)的舊機(jī)制、舊平臺(tái)、舊框架之上確立新的利益協(xié)調(diào)和談判之道。這注定不會(huì)是一個(gè)一蹴而就的過程??上驳氖牵?dāng)對(duì)過去一年來各種各樣的矛盾和沖突進(jìn)行盤點(diǎn)的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)在這些矛盾和沖突的消解過程中,正醞釀著產(chǎn)生協(xié)調(diào)利益的新機(jī)制、新平臺(tái)、新框架的巨大可能。

浙江溫嶺的工資集體協(xié)商機(jī)制表明,“勞資雙方間的‘斗爭可以逐步被以‘合作為本質(zhì)的勞資關(guān)系所代替”,而甘肅銀川出租車罷運(yùn)事件的妥善解決,除了向人們展示這種矛盾沖突的可能妥協(xié)之道外,更表明重要的是要建立各方參與的談判機(jī)制,而不是由政府或強(qiáng)勢(shì)部門單方面制定規(guī)則。

從協(xié)調(diào)利益的視角出發(fā),“鐵本事件”也不僅僅是宏觀調(diào)控下的一局棋,而更多的是中央、地方和企業(yè)之間應(yīng)該建立怎樣的行為邊界的問題。同樣,“郎顧”之爭也超越了個(gè)人恩怨乃至學(xué)術(shù)之爭本身。民眾偏頗但不乏樸素理性的質(zhì)疑能夠在接下來的國企改制糾偏中得到體現(xiàn),應(yīng)該是這場大辯論最大的收獲。

而圍繞北京“新交法”的博弈與妥協(xié),也充分展示了聽證這一利益博弈新平臺(tái)的功用。

需要特別指出的是,“嘉禾事件”的解決和信訪制度的改革,向人們揭示了這樣的道理:在這個(gè)轉(zhuǎn)型的年代,一個(gè)“以人為本”的政府,在合理的制度框架內(nèi),在協(xié)調(diào)社會(huì)各階層、各集團(tuán)矛盾方面,仍然有著較大的作為空間。

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