陳利華　楊中旭

２００４年３月１５日，北京海關(guān)在郵遞物品監(jiān)管現(xiàn)場查獲了寄自瑞士的６１８張網(wǎng)絡(luò)賭博光盤，其收件人涉及中國近２０個省、市、自治區(qū)。而早在２００３年１１月，北京海關(guān)就先后兩次從郵政渠道分別查獲了４０多張網(wǎng)絡(luò)賭博光盤；其后，又從快件渠道查獲賭博光盤３５００張。這意味著國際網(wǎng)絡(luò)賭博開始全面滲透中國，中國正在成為國際網(wǎng)絡(luò)賭博的目標(biāo)國。與此同時，國內(nèi)已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)賭場，吸引了眾多的參與者。

一本萬利的“買賣”

網(wǎng)絡(luò)賭博始于１９９５年，國際網(wǎng)絡(luò)賭場通常在一些賭博合法的加勒比海和中美洲地區(qū)的島國上設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。

在香港，網(wǎng)絡(luò)賭博已成為賭徒的首選，吸引了大批年輕人參與，連香港傳統(tǒng)的賽馬都受到了影響。與此同時，面向中文用戶的網(wǎng)絡(luò)賭場也越來越多。據(jù)知情人士透露：“尤其在一些私營企業(yè)家等先富起來的群體中十分流行，多數(shù)去澳門玩過的人更容易上網(wǎng)賭博?！?/p>

就像拉斯韋加斯的賭場會向賭客提供從籌碼到雞尾酒的各種小額饋贈一樣，網(wǎng)絡(luò)賭場也在用自己的招數(shù)吸引賭客，比如在互聯(lián)網(wǎng)上大做廣告、提供各種新手“幫助”、讓賭客免費(fèi)練習(xí)等，有些則干脆贈送用戶一些點(diǎn)數(shù)讓他們試玩。

開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場遠(yuǎn)比傳統(tǒng)賭場容易賺錢，不僅運(yùn)營費(fèi)用比傳統(tǒng)賭場低，并且不受時間、空間限制，它更容易讓賭客沉迷其中，不在意自己的輸贏。在傳統(tǒng)賭場，使用的是籌碼或現(xiàn)金，賭客會非常緊張；但在網(wǎng)絡(luò)上賭博，不必用現(xiàn)金交易，在賭客看來所有的輸贏都是數(shù)字的變更而已。

“迅捷的現(xiàn)金流、零房租和零物流，簡直美妙極了?！苯?jīng)營著世界上最大的網(wǎng)絡(luò)賭場——“網(wǎng)上賭場”的美國人約翰·安德森曾這樣評價網(wǎng)絡(luò)賭場。這家賭場每年的營業(yè)額已經(jīng)突破了２億美元，在全球有７００萬用戶，其中３０萬人為穩(wěn)定客戶。美國總審計局的一份報告顯示，２００２年全球來自互聯(lián)網(wǎng)賭博的“營業(yè)收入”超過了４０億美元，２００３年則可能超過５０億美元。

據(jù)報道，浙江省余姚市一名女私營企業(yè)家，２００３年５月在余姚一家酒店第一次參與網(wǎng)絡(luò)賭博，不到兩個小時就輸?shù)袅耍玻慈f元。幾次下來，她一共輸了８０萬元。而與她一道參賭的幾名賭客，都是當(dāng)?shù)匾恍┧綘I企業(yè)的老板，輸贏的金額竟然大都在１００萬元以上。

另一名參與網(wǎng)絡(luò)賭博的賭客也說，他對輸贏已沒有什么感覺：“我甚至沒有時間想到我正在賭錢。我要做的只是打開電腦，上網(wǎng)?！?/p>

冰山一角

此前，中國較有影響的另外兩起網(wǎng)絡(luò)聚賭案分別發(fā)生在遼寧和江西。

２０００年１０月底，幾名犯罪嫌疑人在遼寧省遼陽市自行設(shè)計建立了一個網(wǎng)絡(luò)賭博中心站，并在鞍山、遼陽、海城及北京、上海、赤峰等城市設(shè)立了分站，以１：３６的回報吸引賭客投注。案發(fā)后，主要犯罪嫌疑人之一馬龍鵬承認(rèn)，他可以通過總站控制賭博結(jié)果，投注的賭客根本別想贏錢。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計，僅僅兩個月時間，這個賭博中心站抽紅就達(dá)到了９０余萬元。這是中國查處的首起網(wǎng)絡(luò)賭博案，四名犯罪嫌疑人分別被判刑３－６個月，并處罰款５０００元－１萬元。

另一起網(wǎng)絡(luò)賭博大案的案情幾乎與遼寧省的如出一轍。２００２年７月，江西省幾名熟悉計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的年輕人，共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)賭博軟件，聚眾賭博，并將終端設(shè)備銷往全國各地，最終被公安機(jī)關(guān)一舉破獲。此案涉及江西、福建、湖北、廣西、北京等省市，參賭人數(shù)至少有一兩百人。

來自成都、青島等地的消息也表明，當(dāng)?shù)叵嗬^出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聚賭案，并被公安機(jī)關(guān)查處。顯然，冰山之下，隱藏著更龐大的數(shù)字。經(jīng)由海外的滲透和內(nèi)地人員的“開發(fā)”，網(wǎng)絡(luò)賭博正迅速在中國蔓延。據(jù)調(diào)查，上網(wǎng)參賭者的增長速度是網(wǎng)上購物者的兩倍。

偵破難，處理更難

由于網(wǎng)絡(luò)賭博主要是通過信用卡進(jìn)行國際轉(zhuǎn)賬，當(dāng)賭客在家里上網(wǎng)賭博時，由于發(fā)生地是在海外，參與賭博的風(fēng)險對國內(nèi)的賭客來說幾乎為零。

司法部預(yù)防犯罪研究所國外犯罪研究室主任周勇博士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)賭博是通過虛擬空間賭博，相對于傳統(tǒng)賭博來說隱蔽性更強(qiáng)、犯罪風(fēng)險小、犯罪成本低，官方監(jiān)控難度大。２００２年江西省這起網(wǎng)絡(luò)聚賭案，驚動了江西省公安廳甚至國家公安部，為此，成立了包括刑偵和技偵人員在內(nèi)的專案組，動用了近百名警力耗時近一月，輾轉(zhuǎn)數(shù)地，最終抓獲六人，由此可見破案之難。

如何處罰賭客更是一個難題。“不好定性，法律依據(jù)不足。尤其是在國內(nèi)參與國際網(wǎng)絡(luò)賭博，怎么處理都是難題?！惫膊抗賳T表示，目前查處網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，只能以擾亂社會秩序、妨礙社會治安等行政方法予以處罰。

北京大學(xué)科技法博士婁耀雄律師認(rèn)為，相對于傳統(tǒng)的賭博方式，網(wǎng)絡(luò)賭博只是更換了一個平臺，依舊符合賭博的要件，按照現(xiàn)行法律完全可以制裁。關(guān)鍵原因在于“傳統(tǒng)民法只是關(guān)注實(shí)實(shí)在在的東西”，因而“在對網(wǎng)絡(luò)賭博的性質(zhì)上認(rèn)定不力，導(dǎo)致打擊不力”。為此，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良研究員呼吁，應(yīng)當(dāng)盡早就網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行立法，以免造成更大的社會危害。

（呂麗妮薦自《新聞信息報》 本刊有刪節(jié)）