李桂平

2003年5月，全國“95打拐第一案”的審判長、全國青年法官標兵、山西省十大杰出青年衛(wèi)士、朔州市特級勞動模范、原山陰法院青年院長石生林同志，以滿票當選為懷仁縣人民法院院長。

在縣人代會上，石生林向全縣人民莊重承諾：“懷仁縣法院曾榮獲全國、全省、全市‘人民滿意的好法院稱號，對此我感到既有壓力，又有動力。在我任上，我將團結(jié)一班人，帶領(lǐng)大家繼續(xù)努力，不辜負全縣人民的重托和全體法官的厚望，在司法為民的實踐道路上再創(chuàng)新業(yè)績。”

克服“三個不足”

擊出“三記重拳”

縣人代會上，代表們在審議法院工作報告時，提出法院工作的三個不足：一是告狀難，二是法院形象有待改進，三是執(zhí)行難。許多代表發(fā)言中講到：這三個不足雖然不是普遍意義上的，但人民群眾對此十分敏感，希望縣法院今后引起高度重視，采取措施，克服“三個不足”。

“人大代表的意見，代表著全縣23萬人民的心聲。我們只有誠懇接受，多想辦法，克服困難，才能真正樹立起為人民的法院的好形象?！比舜鷷偨Y(jié)束，石生林談了自己的想法：過去的工作好，不等于沒有問題；過去的榮譽多，不等于沒有缺點。對此，他把信訪工作作為加強隊伍建設(shè)的重要輔助手段，建立了紀檢監(jiān)察、立案和各地審判庭為一體的大信訪格局，對接訪中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，一方面及時啟動再審程序，更正案件在質(zhì)量方面存在的問題；一方面親自接待越級訪、進京訪、多年訪的當事人，一一落實責任，定期督促檢查，使辛宏等一批上訪老戶服判息訴，改變了信訪工作的被動局面，拓寬了隊伍建設(shè)的監(jiān)督渠道，受到黨委、政府和當事人的一致好評。

為有效解決執(zhí)行難，石生林擊出了“三記重拳”：一是充實和調(diào)配精明強干的審判人員到執(zhí)行局工作，加強執(zhí)行力量；二是多次主動向縣委、人大、政府主要領(lǐng)導匯報執(zhí)行工作，爭取更大支持；三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，改進執(zhí)行方法。首先，采取院領(lǐng)導帶隊執(zhí)行、交叉執(zhí)行、分組執(zhí)行、舉報執(zhí)行、請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織提供被執(zhí)行人住址等方法，提高執(zhí)行效果。其次，采取集中執(zhí)行的方法，重點執(zhí)行。2003年9月，該院開展了為期一個月的集中執(zhí)行月活動，在全縣上下大力支持協(xié)助下，共執(zhí)行各類難案積案78件，執(zhí)行標的達110萬元，通過聲勢浩大的執(zhí)行月活動，震懾了賴賬者，保護了權(quán)益者，初步打開了執(zhí)行難局面。到年底，該院申請執(zhí)行案件僅為4件，創(chuàng)歷史未執(zhí)案最低記錄。

于細微處入手

從點滴中積聚

懷仁縣法院過去曾有不少值得稱頌的業(yè)績。在榮譽面前，有些法官不思進取、樂于現(xiàn)狀，影響了隊伍的發(fā)展；有些部門氣氛沉悶、按部就班，影響了工作的創(chuàng)新。為了改變被動局面，石生林上任伊始，向全院提出了“法官向班子看齊，班子向我看齊”的口號。

堅持民主集中制，定期召開民主生活會。在購車、裝修辦公樓、增編進入、選調(diào)干部交流等重大問題上，他總要事先征求分管領(lǐng)導意見，形成共識后，然后上會集體討論決策，使班子內(nèi)部充滿了民主團結(jié)的氣氛。6名黨組成員自覺維護黨組決議，分線管庭，各負責任，相互支持，相互配合。黨組沒有定不了的事，定了的事沒有干不成的，干了沒有干不好的，形成群策群力干工作的良好局面。

在任用干部的問題上，堅持區(qū)分優(yōu)劣。對那些扎實工作、維護集體、團結(jié)奮進的干警，大膽提拔使用，對那些工作平庸、搬弄事非、專為自己打算的法官堅決不用。2003年8月，他提議改選黨支部領(lǐng)導班子，通過選舉任用了7名有朝氣、黨性強的法官擔任支部委員，激發(fā)了大家干事謀事的熱情。

注意典型引路和警示教育作用。每月石生林都要在大會上把收集到的各方面的先進事跡典型材料進行通報，要求大家學習后必須寫出心得體會，把上級通報的反面典型材料告誡大家，要求大家吸取教訓，注意防微杜漸。

堅持從嚴治院，不僅簽發(fā)了禁酒令，而且還堅持每天的考勤、查崗制度。從院長到工勤人員，每天早晨必須進行簽到考勤，如既未考勤又未履行請假手續(xù)或工作時間內(nèi)借工作之由辦私事的，一經(jīng)查實即通報批評。有效加強了機關(guān)工作紀律，改變了隊伍形象。

堅持落實從優(yōu)待警的各項措施，從政治上和生活上為法官創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，籌措資金選派法官參加省市組織的業(yè)務培訓。克服經(jīng)費緊張的困難，改善家屬樓的生活環(huán)境，維修了辦公樓，啟用了修建長達八年之久的審判法庭，更新了桌椅，使執(zhí)法環(huán)境得到較大改善，公正、文明、廉潔、高效的司法形象逐步樹立起來。

為了群眾的利益

為了法院的形象

通過接待群眾的來訪，石生林看到不少當事人欲打官司卻無法繳納訴訟費，從而影響了司法公正。在他的提議下，僅2003年該院就為弱勢群體提供司法援助案件58件，減免訴訟費達15萬余元，得到了廣大群眾的擁護。像這種類似的事情，在他的身上比比皆是。

一分耕耘，一份收獲。石生林在自己的崗位上，忠實履行憲法精神，團結(jié)黨組一班人，一步一個腳印地實踐著自己的諾言。

2003年一年中，該院曾先后8次接受省市領(lǐng)導和兄弟法院的檢查、視察和調(diào)研，石生林的工作思路和丁作方法得到了充分肯定。在年底懷{：縣委、縣政府開展的對全縣行政執(zhí)行機關(guān)評議活動中，法院的領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)、執(zhí)法為民工作實績列全縣前三名。12月，懷十二縣委書記李發(fā)在考察法院工作時說“法院隊伍精神而貌新，工作有特色，得益于石院長的組織協(xié)調(diào)能力強。”

2003年懷仁縣法院刑事、民商事、行政、執(zhí)行、信息調(diào)研等番項工們：指標綜合考核成績名列全巾法院系統(tǒng)第一，被山西省委、省政府評為先進集體。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在石生林院長的帶領(lǐng)下，懷仁縣法院正在煥發(fā)出新的生機與活力。