張小杉　朱　天

進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是黨的十六屆三中全會(huì)的重大決策。湖北是煙草大省，要使湖北盡快實(shí)現(xiàn)煙草大省向煙草強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，必須加大煙草市場整頓工作的力度，進(jìn)一步規(guī)范、凈化市場。

今年初，全省煙草工作會(huì)議以后，各地采取得力措施，狠抓卷煙市場整頓和卷煙促銷，效果明顯。一至四月份，全省查處各類涉煙案件17364起，查獲各類卷煙13657件，打擊不法分子181人。市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，卷煙銷售勢頭良好。全省煙草商業(yè)系統(tǒng)共銷售卷煙60.1606萬箱，占年度計(jì)劃的34.58%；實(shí)現(xiàn)稅利7.6231億元，占全年目標(biāo)的50.82%。

各級黨委、政府把整頓卷煙市場工作提到重要議事日程，努力完成省政府下達(dá)的卷煙銷售任務(wù)。孝感市各縣、市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都明確表示，要把做大做強(qiáng)煙草作為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目來抓，進(jìn)一步依法加強(qiáng)煙草市場管理，形成合力，確保卷煙銷量及稅利任務(wù)的完成。荊州市市長應(yīng)代明要求各級領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識全市煙草工作面臨的形勢，切實(shí)做到思想認(rèn)識有新的提高，整治力度有新的加強(qiáng)，落實(shí)措施有新的改進(jìn)。不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，鞏固荊州卷煙市場，力爭取得新的突破。

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）都成立或調(diào)整了由市政府牽頭，煙草、工商、公安等部門參加的煙草市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題會(huì)議，明確各職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，共同抓好煙草市場秩序的整頓和管理規(guī)范。荊州市煙草工作堅(jiān)持“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)監(jiān)抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的總體思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府有關(guān)部門的工作職責(zé)，切實(shí)將煙草工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架，完善管理機(jī)制。恩施州進(jìn)一步規(guī)范全州卷煙市場秩序，有效打擊非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)，提高市場占有率，確保卷煙銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、專班到位、宣傳到位、工作到位，有組織、有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)地開展市場整頓工作。武漢、十堰、荊州、潛江、天門等市專門召開公安、工商、煙草等部門協(xié)調(diào)會(huì)，就打擊涉煙犯罪進(jìn)一步形成共識，明確責(zé)任目標(biāo)及有關(guān)要求，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定落實(shí)措施。

為完成省政府下達(dá)的卷煙銷售任務(wù)，各級政府認(rèn)真制定落實(shí)措施，實(shí)行“縱向到底、橫向到邊”的全方位目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，緊緊抓住市場整頓這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行責(zé)任到人。襄樊市狠抓“卷煙打假、煙機(jī)打非”。各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持聯(lián)合打假的長效機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把煙草市場整頓規(guī)范工作推向一個(gè)新的臺階。黃岡、隨州等市下大力查處各類違法經(jīng)營案件，嚴(yán)厲依法打擊不法煙販。宜昌、黃石、鄂州、神農(nóng)架林區(qū)等市（林區(qū)）進(jìn)一步明確了卷煙銷售目標(biāo)和市場管理目標(biāo)，要求各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)集中精力，量化工作任務(wù)，制定階段性工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)。仙桃市委、市政府兩次召開全市卷煙整頓工作會(huì)議和整頓規(guī)范卷煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定了《卷煙市場集中整頓工作方案》、《卷煙銷售獎(jiǎng)勵(lì)方案》，組織工作專班分赴全市各地督促落實(shí)卷煙市場整頓工作。各鎮(zhèn)、辦開展了聲勢浩大的宣傳、清查整頓工作，全市卷煙市場進(jìn)一步規(guī)范，卷煙銷量明顯上升。