齊 人
近日,蘇州市紀(jì)委、監(jiān)察局向全市1600多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送去了簡(jiǎn)樸古雅的“清風(fēng)扇”,以此勉勵(lì)廣大干部時(shí)刻保持清正廉潔的本色。
“清風(fēng)扇”由蘇州老字號(hào)桃花塢扇莊精心制作,正面是吳門(mén)書(shū)法家題寫(xiě)的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六個(gè)蒼勁有力的大字。受贈(zèng)干部紛紛表示,“清風(fēng)扇”在炎炎夏日中帶來(lái)了沁人心脾的清風(fēng),同時(shí)又使自己身邊多了一件特殊的廉政教材。
蘇州市紀(jì)委、監(jiān)察局的良苦用心和獨(dú)特創(chuàng)意,值得肯定,也希望能有所收獲,但我懷疑作用不大,效果有限。想想看吧,近年來(lái),各地為反腐敗推出多少花樣政策和措施:今年春節(jié)前,安徽太和縣紀(jì)委、監(jiān)察局印制了1500份2004年廉政掛歷,分別贈(zèng)送給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直領(lǐng)導(dǎo)干部;在湖南,處以上干部能定期收到廉政短信;湖南衡山縣還搞了個(gè)“電視廉政訪談”。此外,還有廉政撲克、廉政信封、廉政大碗、廉政茶杯,廉政賬戶(hù)、廉政賀卡、廉政廣告一條街等等。但好像大多都熱鬧一時(shí),“新聞效應(yīng)”不錯(cuò),最后卻不了了之,效果不明顯。有的官員,家里掛著廉政掛歷,桌子上擺著廉政臺(tái)歷,用著廉政茶杯,手機(jī)收著廉政信息,自己在臺(tái)上做著廉政報(bào)告,可是照樣貪污受賄、毫不收斂。所以,有人寫(xiě)文章很幽默地稱(chēng)上述種種華而不實(shí)的廉政措施叫“花樣反腐”。
說(shuō)到這里,我又想起上海市的一條消息:2010年將在上海舉行的世界博覽會(huì)開(kāi)始進(jìn)入規(guī)模巨大的建設(shè)期,上海及早布設(shè)防范腐敗“高壓線”,要求從根本上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生,并向所有參加世博承辦工作的人員提出四點(diǎn)要求:一是不得以任何名義索取或收受與其行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或貴重禮品;二是不得干預(yù)世博土地征用、開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)等事項(xiàng)的正常進(jìn)行;三是不得為配偶、子女等親屬和朋友牟取私利;四是不得接受可能影響公正的禮品饋贈(zèng)、旅游等活動(dòng),違者嚴(yán)懲不貸,決不姑息。
反腐敗是很?chē)?yán)肅的你死我活的政治斗爭(zhēng),要立足于扎死寨打大仗。攻要大張旗鼓,死打硬拼;防則要高墻深壕,森嚴(yán)壁壘,多設(shè)“高壓線”,只要沾上,不死即傷。而廉政撲克、“清風(fēng)扇”之類(lèi),頂多只能是反腐敗斗爭(zhēng)中的小點(diǎn)綴、小擺設(shè),既不能對(duì)其寄多大希望,也不必花太大工夫。
從根本上說(shuō),防止、懲治腐敗只有兩條路可走:一是削減官員手中掌握著的過(guò)于集中的權(quán)力,尤其是能夠“尋租”的權(quán)力,至少目前要盡量制約權(quán)力;二是建立嚴(yán)格制度,用制度反腐敗,即設(shè)立“高壓線”,并強(qiáng)化監(jiān)督,其中重要的是群眾監(jiān)督。同時(shí)還要加大打擊力度,重典反貪,使那些想伸手的人想貪無(wú)法貪,想貪不敢貪,一貪就會(huì)被發(fā)現(xiàn),一發(fā)現(xiàn)就必然被嚴(yán)懲,這才是最重要的。
如今,反腐敗斗爭(zhēng)似乎進(jìn)入“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”,新招不斷,花樣翻新,但比較起來(lái),顯然還是“高壓線”比“清風(fēng)扇”更有作用,更具威懾力。當(dāng)然,對(duì)于那些輔助性反腐敗措施,譬如廉政撲克、“清風(fēng)扇”之類(lèi),只要不是嘩眾取寵的花架子,不喧賓奪主,咱們也是衷心歡迎的,但愿“清風(fēng)扇”真能扇來(lái)徐徐清風(fēng)。