王慈生

《檢察風(fēng)云》2004年5期有一篇《粵海鐵路資金流失大起底》的通訊，說粵海鐵路是我國第一條跨海通道，總投資45億元，1998年8月開工建設(shè)，2003年1月7日正式開通。然而，就在粵海鐵路開通不到一年的時間內(nèi)，主持籌集該條鐵路的粵海鐵路有限公司（下稱粵海公司）原領(lǐng)導(dǎo)班子被一窩端了。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，原粵海公司總經(jīng)理唐建偉、原黨委書記張培金及3名原副總經(jīng)理，共計私分國有資產(chǎn)657萬余元，且班子中有4人曾經(jīng)受賄。

私分國有資產(chǎn)的案子多得很，算不上什么新聞。唐建偉等人私分國有資產(chǎn)657萬余元，最多是“中魚級”，離“大魚級”還差得很遠(yuǎn)，已難以招惹國人一片罵聲了……所以，我應(yīng)當(dāng)“合眼閉嘴”才是。然而，唐建偉等人的“掘墓人”之“武器”，引起了我的關(guān)注和思考，不吐不快。

唐建偉等人的“掘墓人”是誰呢？是國家審計署深圳特派辦！國家審計署深圳特派辦的“武器”是什么？是“零接待”！

據(jù)《粵海鐵路資金流失大起底》披露：“2001年3月20日下午，粵海鐵路公司財務(wù)部楊部長接到深圳特派辦審計組打來的電話，要求落實進(jìn)點(diǎn)審計。此前，粵海公司已接待了13批審計隊伍，都是事先電話通知讓安排接站和食宿的。但這一次，著實讓楊部長吃驚，因為對方告知，審計組已到海南，并且食宿已安排好，一切費(fèi)用自理?！惫P者無緣接到深圳特派辦審計組打來的如此電話，倘若接到了，筆者也要與粵海鐵路公司財務(wù)部楊部長一樣“著實吃驚”。因為現(xiàn)在哪撥審計隊伍、驗收隊伍、督查隊伍，不是人未到“指示”先到，“指示”何時接站、安排吃住的嗎？粵海公司在接待深圳特派辦審計組前，就“已接待了13批審計隊伍，都是事先電話通知讓安排接站和食宿的”，這不就是當(dāng)前一些審計隊伍、驗收隊伍、督查隊伍的“武器”之展覽嗎？這樣的“武器”，往往敵不過“山珍海味”、“豪華套間”，于是乎劣質(zhì)工程變成優(yōu)質(zhì)工程，100米的堤壩“長成”1000米的堤壩，“黑幕”拉成了“彩幕”，自然腐敗分子仍然是廉潔干部！

筆者將深圳特派辦審計組不要被審計對象接待，自行安排食宿，一切費(fèi)用自理，稱為“零接待”。深圳特派辦審計組憑借“零接待”的“武器”，不但著實讓粵海公司財務(wù)部楊部長“吃驚”，而且“首次對（粵海公司）自辦實體提出質(zhì)疑，與2000年前的多次審計相比，這是一次踏勘現(xiàn)場工地最多、審計時間最長、揭露問題最尖銳、審計力度最大的審計……才使粵海公司原領(lǐng)導(dǎo)班子的丑聞大曝于天下”。試想倘若深圳特派辦審計組與前13次審計組一個樣，照樣要求粵海公司接站、安排吃住，粵海公司的黑幕能被捅破嗎？

“吃人的嘴軟，拿人的手短”。如果深圳特派辦審計組沒有“零接待”之“武器”，他們就難以向粵海公司的“死穴”進(jìn)攻；即使進(jìn)攻了，也難以做到“斬敵將于馬下”，往往會演出“關(guān)羽放曹操”這幕戲來！令人慶幸的是，深圳特派辦審計組擁有“零接待”之“武器”——所以他們很快找到了粵海公司的“死穴”——粵海公司旗下的7家實體，并很快查明7家實體中的6家從粵海公司自管基建項目中套取建設(shè)資金6348.8萬元。所以，他們做到“鐵骨錚錚”，向粵海公司發(fā)出《審計決定書》，對審計出的12個問題予以嚴(yán)肅處理，明確要求將違規(guī)用建設(shè)資金發(fā)給中層以上領(lǐng)導(dǎo)（含副職）的獎金悉數(shù)追回，并上繳鐵道部；所以他們敢“宜將剩勇追窮寇”，在粵海公司執(zhí)行了審計規(guī)定的其他事項，而未執(zhí)行中層干部退款的決定下，能夠發(fā)出如此“最后通牒”。

從深圳特派辦審計組審計粵海公司一案，可以看出“零接待”的威力。愿所有權(quán)力部門、掌權(quán)之人都擁有“零接待”之“武器”！沒有“零接待”的“武器”，什么飯都敢吃，什么酒都敢喝，什么床都敢上，結(jié)果往往會受制于人，往往會出賣人格、黨性、直至觸及法網(wǎng)，切記！切記！